Опасные медицинские отходы

[venturer]

Подскажите пожалуйста! Использованные одноразовые шприцы считаются вместе с иголками или иголки идут как отдельный вид отхода? И можно ли иголки выкидывать вместе с ТБО? Заранее большое спасибо!

[Kotofey]

подскажите, а где преамбула к закону, найти не могу))) ее вроде нет, откуда у Вас эта информация?
http://www.consultant.ru/online/base/?r ... W;n=116998 вот он в консультанте

[Reystlin]

Kotofey, вводная часть идущая перед общими положениями она и есть))

Спойлер

Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)

в большинстве правовых актов она давно не выделяется заголовком

как тут например: http://ozpp.ru/laws/zpp/pre.php

[Kotofey]

Kotofey, вводная часть идущая перед общими положениями она и есть))

Спойлер

Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)

в большинстве правовых актов она давно не выделяется заголовком

как тут например: http://ozpp.ru/laws/zpp/pre.php

Так вот и получается, что данный закон регулирует отношения со ВСЕМИ отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, кроме отходов ЛПУ, т.к. к ним применяются спец. меры, согласно другим нормативным актам.

[Reystlin]

вот вам доказательство кстати)

кликая на ссыль:

в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ к фдереальному закону № 89:
п.1 ст.33 "1) в преамбуле слово "природную" исключить;"

[Reystlin]

Так вот и получается, что данный закон регулирует отношения со ВСЕМИ отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, кроме отходов ЛПУ, т.к. к ним применяются спец. меры, согласно другим нормативным актам.

так и есть. просто местный РПрН видимо считает почему-то преамбулу вышестоящим определением в законе 89, в отличие от статьи 2. п.2
вот у них указанная сфера распространения нормативного акта (а я бы сказал не указанная в этом случае)) и применима ко ВСЕМ отходам производства и потребления....

[стоматолог]

Добрый день.
Да, ответ из центрального РПН противоречит ответу территориального РПН. Попробую копию ответа центрального отослать в территориальный с просьбой прокомментировать.
Основные аргументы суда при вынесении решения: "вы (т.е. я) подчиняетесь в общей части действию ФЗ-89, в специальной части его дополняет ваш СанПин. Он (СанПин) конкретизирует и расшифровывает для вас последовательность работ при обращении с опасными мед.отходами, и не отменяет действие ФЗ-89, действующее в общей части обращения с опасными отходами, т.е. вы должны соблюдать все требования ФЗ-89 с учетом дополнительных требований СанПина."
Вывод: Закон что "дышло", куда повернешь, туда и "вышло".

[Kotofey]

Добрый день.
Во вложении ответы на наши обращения по вопросу правового регулирования обращения мед.отходов.
У нас прошли все суды. Никого не наказали. Но прокуратура не отказалась от свои претензий (этого и следовало ожидать). В местном РПН дело закрыли по малозначительности, судья по административному делу вынесла устное предупреждение, другая федеральная судья в иске прокуратуры удовлетворила три из шести пункта: выучить работников на право работы с опасными отходами, сделать паспорта на опасные отходы и сдавать 2- ТП отходы. Ответ из Минприроды "погоды" на суде не сделал: прокурор сказал "ну и что? Местный РПН закрыл ваше дело по малозначительности, тем самым признав факт правонарушения"
Мои паспорта уже на согласовании в РПН. А вот как сдавать 2-ТП отходы, подскажите, пожалуйста.

Я тут заметил, что в ответе МПР (1-й файлик в сообщении стоматолога) исх. № от 20 июля 2011, а в тексте пишут, что обращение было от 9 августа 2011, хмммм.....В МПР работают телепаты и отвечают на вопросы природопользователей раньше, чем те зададут вопрос или тут где-то опечатка?

[Reystlin]

стоматолог, в законе у нас нигде приоритет специальной правовой нормы над общей не установлен.
Да и к тому же если всё таки апеллировать этим условным разделением в вашем случае "общей частью" в сфере установления норм обращения с отходами будет выступать ФЗ-7 от 10.01.2002 "Об охране ОС", а вот специальной, конкретно выделяющей отходы производства и потребления уже ФЗ-89 на который ссылается ФЗ-7 в ст.51:

Спойлер

Статья 51. Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления

1. Отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
2. Запрещаются:
сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;
размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;
захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов;
ввоз опасных отходов в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания;
(в ред. Федерального закона от 11.07.2011 N 190-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
(абзац введен Федеральным законом от 11.07.2011 N 190-ФЗ)
3. Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также опасными отходами и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

При этом сфера применения правового акта, во избежания проявления в нем коррупциогенных факторов, четко прописывается в его содержании, что мы и видим в п.2 ст.2 ФЗ-89, выводящем его из сферы регулирования обращения с РАО, БО, МО, выбросами ЗВ в атмосферу и сбосами ЗВ в водные объекты, т.к. для них действуют введенные или планируемые к введению такие же специальные нормы как и ФЗ-89 для отходов производства и потребления. Вот и выходит что на данный момент кроме ФЗ-7 и СанПиНа 2.1.7.2790-10 других регулирующих отношения с фере обращения с МО норм не принято. И претензии местонго РПрН даже при таком подходе рассыпаются в прах.

[r@b]

Стоматологи из Самары признали в суде все пункты внемяемых им адм.правонарушений,обидно.
Зам.руководителя Самарского РПрН в своем письме дает разъяснения в стиле решений коллегии верховного суда РФ, хотя по закону о гос.гр.службе обязан ссылаться на пункты действ. законодательства,а не заниматься толкование норм федерального законодательства,тем более так извращенно.
имхо [smile]

[r@b]

02/11/2011г.
Госдума приняла закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Об этом говорится в сообщении нижней палаты парламента.
Теперь на подпись Президенту и все необходимые формальности

Что для нас (экологов) может быть интересно?
Из паспорта законопроекта, пояснение Правительства РФ:
///.....Необходимо также отметить, что законопроектом предлагается урегулировать вопросы, связанные с медицинскими отходами.
До настоящего времени данный вопрос не регулировался на законодательном уровне, так как отношения в области обращения с отходами лечебно-профилактических учреждений выведены из действия Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и регулируются только Санитарными правилами....///

Пункт принятого конституционного ФЗ
Статья 45. Медицинские отходы

1. Медицинские отходы образуются в процессе осуществления медицинской и фармацевтической деятельности, производства лекарственных средств и медицинских изделий.
2. Медицинские отходы разделяются по степени их эпидемиологической, токсикологической, радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания в соответствии с критериями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, на следующие классы:
1) класс "А" - эпидемиологически безопасные отходы, приближенные по составу к твердым бытовым отходам;
2) класс "Б" - эпидемиологически опасные отходы;
3) класс "В" - чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы;
4) класс "Г" - токсикологические опасные отходы, приближенные по составу к промышленным;
5) класс "Д" - радиоактивные отходы.
3. Классификация, правила сбора, использования, обезвреживания, размещения, хранения, транспортировки, учета и утилизации медицинских отходов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.