Какие объекты допускается размещать в СЗЗ?

[Лёха]

подскажите на основании чего такой вывод сделан?

На основании письма Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 3 сентября 2012 г. N 03-03-06/1/460 Об учете в целях налогообложения прибыли расходов налогоплательщика, осуществляющего свою деятельность вахтовым способом, на размещение работников в гостинице

есть понятие пункты временного размещения пострадавших при ЧС, видимо это подразумевается под объектами временного размещения. но это явно не то.

п. 5.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03: допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства:
- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.
Так как ПП222 о гостиницах и мотелях и местах временного проживания молчит, в п. 5 размещение гостиниц и мотелей, а также мест временного проживания в СЗЗ не запрещает, то мы можем пользоваться п. п. 5.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 как уточняющей нормой, не противоречащей ПП222.

[VadimV]

Так это письмо совсем о другом, насколько я понял. Оно о конкретном проживании именно в гостинице. К вахтовому жилью отношения не имеет.

[Ефимова Наталья]

нередко вахтовые поселки это модульные общежития на 200-300 мест по типовым проектам на фундаменте, либо капитальные здания. знаю примеры вахтовых поселков с общагами на 1000 мест, с пятиэтажными зданиями.

Согласна, все индивидуально. Для начало должно быть понимание в каком виде вахтовый поселок имеется, а потом уже делать выводы, что с нима делать

[Лёха]

VadimV, внимательнее посмотри. там содержание вахтового жилья списывается в затраты на производство. Абзацы 6 и 7 снизу

Отправлено спустя 4 минуты 39 секунд:

все индивидуально. Для начало должно быть понимание в каком виде вахтовый поселок имеется, а потом уже делать выводы, что с нима делать

И каковы критерии индивидуальности? И понимание чего, простите должно иметься? Какой вид должен быть у вахтового поселка?

[Ефимова Наталья]

Какой вид должен быть у вахтового поселка?

Здесь уже несколько вариантов привели вида вахтового поселка, это могут быть и капитальные строения, и передвижные вагончики. Какой вид имеет вахтовый поселок в рассматриваемом примере может ответить, кто задавал вопрос.

[Лёха]

Какой вид имеет вахтовый поселок в рассматриваемом примере может ответить, кто задавал вопрос.

А вы тогда зачем комментируете? Наталья, вне зависимости от вида строений, вахтовый поселок остается местом временного пребывания рабочих и жилой зоной от этого не становится

[VadimV]

там содержание вахтового жилья списывается в затраты на производство.

Я согласен, что с точки зрения НК затраты на содержание работников что в вахтовом поселке, что в гостинице - равнозначны для работодателя и для налоговиков, но, мы же говорим о совсем другом аспекте - санитарно-гигиеническом. Тот же двухнедельный срок не с потолка брался в свое время, полагаю и аспект профилактики там был учтен в том числе.

[Лёха]

VadimV, если рассматривать это в санитарно-гигиеническом аспекте, то вахтовый поселок как был местом временного пребывания, так и остается.
Классификатором видов разрешенного использования земельных участков (утв. приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. № 540) предусмотрена под кодом 2.0 «Жилая застройка», под которой понимается размещение жилых помещений различного вида и обеспечение проживания в них.
К жилой застройке относятся здания (помещения в них), предназначенные для проживания человека, за исключением зданий (помещений), используемых:
с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них (гостиницы, дома отдыха);
для проживания с одновременным осуществлением лечения или социального обслуживания населения (санатории, дома ребенка, дома престарелых, больницы);
как способ обеспечения непрерывности производства (вахтовые помещения, служебные жилые помещения на производственных объектах);
как способ обеспечения деятельности режимного учреждения (казармы, караульные помещения, места лишения свободы, содержания под стражей).
Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 2.1 - 2.3, 2.5 - 2.7.1.

Таким образом, здания (помещения), используемые как способ обеспечения непрерывности производства (вахтовые помещения, служебные жилые помещения на производственных объектах) не являются жилой застройки.

Так что, нахождение вахтового поселка в границах санитарно-защитной зоны не является нарушением ни земельного законодательства, ни санитарного.

[Artenix]

Таким образом, здания (помещения), используемые как способ обеспечения непрерывности производства (вахтовые помещения, служебные жилые помещения на производственных объектах) не являются жилой застройки.

Так что, нахождение вахтового поселка в границах санитарно-защитной зоны не является нарушением ни земельного законодательства, ни санитарного.

Но при этом существует п. 5.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, в котором прописаны 2 недели вахтового метода. Т.е. более длительная вахта - это все-таки нарушение санитарного законодательства?

И самый главный вопрос, который меня волнует - распространяется ли санитарно-защитная зона внутрь промплощадки?

Отправлено спустя 3 минуты 16 секунд:

Для размещения жилья ведь должна быть соответствующая категория земель? А у нас земли промышленности.

В соответствии с Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 "Жилая застройка - размещение жилых домов различного вида. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 2.1 - 2.3, 2.5 - 2.7.1
Вахтовый поселок в соответствии с вышеуказанным приказом (код 2.4) относится к передвижному жилью - размещение сооружений, пригодных к использованию в качестве жилья (палаточные городки, кемпинги, жилые вагончики, жилые прицепы), в том числе с возможностью подключения названных объектов к инженерным сетям, находящимся на земельном участке или на земельных участках, имеющих инженерные сооружения, предназначенных для общего пользования.
Т.е. жилой зоной не является.

Вы ведь выше писали, что нужно переносить поселок, либо менять режим вахты.

Так он не в границах СЗЗ

Судя по рисунку и описанию ситуации планируется расширение предприятия и вахтовый поселок, находившийся за границами СЗЗ, окажется на территории промзоны. Т.к. режим проживания более 2х недель данный вахтовый поселок квалифицируется как жилая зона ( п.5.3. СанПиНа).
Здесь можно рассмотреть 2 варианта: 1. Перенос вахтового поселка за границы планируемой СЗЗ без изменения режима проживания
2. Перенос вахтового поселка в границы планируемой СЗЗ с изменением режима проживания (опираясь на п.5.3) не более 2х недель.

[Ефимова Наталья]

распространяется ли санитарно-защитная зона внутрь промплощадки

Добрый день. Нет, не распространяется. п. 2.6. МР "Размер СЗЗ определяется как расстояние (в метрах) от контура объекта до ее внешней границы в заданном направлении".
п. 2.7. Контуром объекта является:- граница земельного (земельных) участка (участков), на котором (которых) расположен объект (объекты).

п. 5.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, в котором прописаны 2 недели вахтового метода. Т.е. более длительная вахта - это все-таки нарушение санитарного законодательства?

Получается так.
Попробуйте написать письмо в Роспотребнадзор по данному вопросу. Возможно получится получить разъяснения.

Отправлено спустя 10 минут 22 секунды:

нужно переносить поселок, либо менять режим вахты.

Ситуация неоднозначная в вашем случае.
Я бы вам посоветовала все-таки обратиться за разъяснением в Роспотребнадзор.
Потому что может возникнуть проблема при согласовании.