Вопрос по СЗЗ [Часть 3]

[hawkress]

от 20 до 100 по 8.1, я правильно понимаю?
ну так "десять старушек - рупь" никто не отменял

[eko-ksv]

У предприятия возникнут проблемы после 01.01.2020, когда предприятие Роспотребнадзор оштрафует или на 90 дней приостановит его деятельность за то, что действующее предприятие не установило СЗЗ в рамках требований п. 2 ПП № 222 и другого санитарного законодательства в виде ч. 13 ст. 26 ФЗ № 342-ФЗ.

Проблемы у предприятий начнутся с 01.01.2022г. согласно ч.14 ст.26 ФЗ №342-ФЗ.
"14. Если зона с особыми условиями использования территории, требование об установлении которой предусмотрено в соответствии с федеральным законом, не была установлена до дня официального опубликования настоящего Федерального закона либо не были установлены границы такой зоны, такая зона и ее границы должны быть установлены в срок не позднее 1 января 2022 года, за исключением случая, предусмотренного частью 13 настоящей статьи."
В ч.13 ст.26 говориться о том, что с 01.01.2020г. положительные СЭЗ на проекты расчетных (предварительных) СЗЗ теряют свою юридическую силу. С 01.01.2020г. эти проекты СЗЗ с СЭЗ превращаются в макулатуру. В срок до 01.01.2022г. они обязаны заново разработать проекты и установить по ним СЗЗ в соответствии с требованиями ПП 222. До этого срока их не могут оштрафовать за отсутствие установленной СЗЗ.

[seergy]

Проблемы у предприятий начнутся с 01.01.2022г. согласно ч.14 ст.26 ФЗ №342-ФЗ.

Это для других ЗОУИТ, включая СЗЗ, а для предприятий, СЗЗ которых имеют решение Роспотребнадзора об установлении, но не внесённых в ЕГРН, срок регулирует ч. 13 ст. 26 ФЗ № 342-ФЗ.
Смотрите внимательней всю ч. 14 ст. 26 ФЗ № 342-ФЗ:
Если не были установлены границы ЗОУИТ, такая зона и ее границы должны быть установлены в срок не позднее 01.01.2022 года, за исключением случая, предусмотренного частью 13 ст. 26, т.е. это не касается СЗЗ, на которые ранее (особенно до 04.08.2018г.) выдали решения об установлении.
Я читал одну статью в журнале, где на это указывается, но это не для всех СЗЗ в виде ЗОУИТ.
Все расслабились на действующих предприятиях до 01.01.2022 г., хотя срок установлен до 01.01.2020.

Отправлено спустя 25 минут 35 секунд:

Погодите, для действующих вроде как по 222 надо было провести замеры, по порядку который как бы РПтН должен был разработать, но, что то видимо, не разработал. Соответственно как можно было установить без порядка? Не оспорятся ли все эти штрафы в суде на таком основании?

По выбросам Роспотребнадзор считает, что есть п. 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01.
По шуму МУК 4.3.2194-07, но это не санитарные правила в виде НПА.
Опять же, в проектах СЗЗ есть программа исследований и измерений, на проекты СЗЗ выдано ЭЗ ОИ и СЭЗ о соответствии санитарным правилам, есть решение об установлении СЗЗ , как правило, Роспотребнадзор указывает на производственный контроль по программе в проекте СЗЗ в рамках ст. 32 ФЗ № 52-ФЗ.

[DDim]

seergy, это все прекрасно, но в ПП четко сказано что должен быть порядок, не набор разрозненных документов, если РПтН считает как вы говорите, на мой взгляд это должно быть оформлено каким то документом, а не как обычно - "ну давайте пока так делайте, потом мы ещё подумаем и может будете делать по другому"

[eko-ksv]

Это для других ЗОУИТ, для СЗЗ срок регулирует ч. 13 ст. 26 ФЗ № 342-ФЗ, вы не правы.
Смотрите внимательней всю ч. 14 ст. 26 ФЗ № 342-ФЗ:
Если не были установлены границы ЗОУИТ, такая зона и ее границы должны быть установлены в срок не позднее 01.01.2022 года, за исключением случая, предусмотренного частью 13 ст. 26, т.е. это не касается СЗЗ.

Как же не касается? СЗЗ - это и есть одна из ЗОУИТ. Ст.13 относится к предприятиям, для которых ранее была согласована расчетная СЗЗ. Если эти предприятия до 01.01.2020 не установили ее, на них распространяется действие ст.14. Проще говоря, если предприятие не установило СЗЗ до 01.01.2020г. все их работа обнуляется и надо начинать сначала. Требование иметь установленную ЗОУИТ (к которой относится и СЗЗ) наступает только с 01.01.2022г. Такая позиция была подтверждена нашим ТУ РПН на совещании в октябре 2019г.

[seergy]

seergy, это все прекрасно, но в ПП четко сказано что должен быть порядок, не набор разрозненных документов, если РПтН считает как вы говорите, на мой взгляд это должно быть оформлено каким то документом, а не как обычно - "ну давайте пока так делайте, потом мы ещё подумаем и может будете делать по другому"

В этом то и проблема, что "на заборе слово пишут, а там дрова лежат". Производственный контроль требуется по ст. 32 ФЗ № 52-ФЗ и там кто как понимает.
Если даже ПП № 222 выше требований Конституции РФ и ФЗ № 52-ФЗ (в части требований при установлении СЗЗ использовать СанПиН, ну и главенства санитарных правил), то всё "чётко" конечно)

Отправлено спустя 24 минуты 57 секунд:

Ст.13 относится к предприятиям, для которых ранее была согласована расчетная СЗЗ. Если эти предприятия до 01.01.2020 не установили ее, на них распространяется действие ст.14. Проще говоря, если предприятие не установило СЗЗ до 01.01.2020г. все их работа обнуляется и надо начинать сначала.

Да, извините, я имел ввиду предприятия, СЗЗ которых имеют решение Роспотребнадзора об установлении (подправил выше, спасибо).

Так вот и проблема, что это требование только для тех объектов, у которых есть в наличии проект СЗЗ, ЭЗ ОИ и СЭЗ на проект СЗЗ, решение об установлении СЗЗ (особенно, если все документы получены до 04.08.2018 г. - до вступления в силу ФЗ № 342-ФЗ), а до 01.01.2020 г. эти СЗЗ не установили, т.е. не внесли сведения о них в ЕГРН, поэтому явное нарушение требований ФЗ.
Зачем тогда приписка; "за исключением случая, предусмотренного частью 13 ст. 26 ФЗ № 342-ФЗ"?

[DDim]

seergy, по мне так все действующие предприятия уже под года как нарушают, так как в течение года должны были и измерения провести, и подать проект СЗЗ и ЭЗ вместе с ними на решение:

2. Правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления.

Опять же, по мне, речь в 222 не про производственный контроль, а про отдельный порядок проведения исследований для установления СЗЗ, который надо бы сделать, но кому это всё надо...

[seergy]

все их работа обнуляется и надо начинать сначала. Требование иметь установленную ЗОУИТ (к которой относится и СЗЗ) наступает только с 01.01.2022г. Такая позиция была подтверждена нашим ТУ РПН на совещании в октябре 2019г.

Ну, если так "решили" в территориальном органе Роспотребнадзора обойти исключения, то ради бога. Хорошо, что так.

[eko-ksv]

Я так понимаю, что при условии выполнения предприятием требований п.13 действие п.14 на них не распространяется. Это было как бы последнее предупреждение. В п.4.5 СанПиНа не были указаны сроки проведения замеров и установления СЗЗ, в п.13 эти сроки указали.

[seergy]

seergy, по мне так все действующие предприятия уже под года как нарушают, так как в течение года должны были

Де-юре, было предписано до 15.03.2019 г., потом до 01.01.2020 (у многих действующих предприятий разработаны проекты СЗЗ, есть ЭЗ ОИ и СЭЗ, решения об установлении СЗЗ, осуществляется ПЭК).
Де-факто, до 01.01.2022 года всё как бы пролонгировали, хорошо, что так.

Опять же, по мне, речь в 222 не про производственный контроль, а про отдельный порядок проведения исследований для установления СЗЗ, который надо бы сделать, но кому это всё надо...

Так вот и веселье, что слышал мнение, цитирую:
1. В п. 2 ПП № 222 указано, что правообладатели существующих ОКС "обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта", но не указано, что в порядке предусмотренном п. 12 Правил установления СЗЗ, только отсылка на документы в п. 14 Правил.
2. Исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух якобы и так все действующие предприятия должны делать в рамках производственного контроля по проекту СЗЗ на основании ст. 32 ФЗ № 52-ФЗ и п. 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 с учётом рекомендаций МУК 4.3.2194-07.
3. А ещё п. 8 Правил указывает на отдельные "экспертизы результатов таких исследований (измерений)"