Вопрос по СЗЗ [Часть 3]

[TRusT]

Ichi, ничего не должно происходить, пока в Росреестр не поступит информация о новой конфигурации СЗЗ (на основании нового проекта СЗЗ). Информация о СЗЗ - это просто замкнутый контур из точек с координатами, а не привязка к конкретному земельному участку (типа "N метров во все стороны от ЗУ"). В вашу СЗЗ после манипуляций со стороны администрации в этом случае могут попасть какие-то новые земельные участки с неизвестным пока видом разрешенной деятельности, но это будет уже не ваша проблема, СЗЗ то уже установлена вместе с ограничениями на определенные виды деятельности, так сказать "застолблен участок".

[Лёха]

TRusT, вы противоречите п. 3.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

[TRusT]

вы противоречите п. 3.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

нисколько, там указана нормативная СЗЗ, которая к установленной не имеет никакого отношения. Росреестр получает только набор координат контура СЗЗ и адрес самого объекта, не более того. То есть пока в Роспотребнадзор не поступит заявление об изменении СЗЗ, и далее информация не поступит в Росреестр, с СЗЗ ничего не произойдет.

[Лёха]

TRusT, оTRusT, начнем как обычно сначала: По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме (п. 2.1). Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны (п. 3.1). Границы санитарно-защитной зоны устанавливаются от источников химического, биологического и/или физического воздействия, либо от границы земельного участка, принадлежащего промышленному производству и объекту для ведения хозяйственной деятельности и оформленного в установленном порядке - далее промышленная площадка, до ее внешней границы в заданном направлении (п. 3.3).
Если у вас меняется конфигурация промышленной площадки - меняется расстояние до границ уже установленной СЗЗ. Дай бог, что воздействие у вас при этом не изменилось.
При проведении манипуляций с земельными участками исчезают границы земельного участка, принадлежащего промышленному производству и объекту для ведения хозяйственной деятельности и оформленного в установленном порядке - то есть границы промышленной площадка. Таким образом, объекта правообладателя в пользу которого наложены обременения на ЗУ попавшие в СЗЗ больше нет, а соответственно и границы СЗЗ более не актуальны.
Кроме того, в Росреестр подаются сведения об основаниях установления СЗЗ, то есть решении.
А вот в решении указываются номера земельных участков, посмотрите здесь.

[TRusT]

Лёха, мы похоже про разные вещи говорим? Смотрим 222 постановление, никакого другого пути кроме заявления об изменении границ СЗЗ нет, участок может хоть сквозь землю провалиться с кадастровой карты Росреестра, установленная граница СЗЗ останется на месте (у Росреестра нет полномочий самостоятельно менять или удалять установленную СЗЗ - только после получения соответствующей информации из Роспотребнадзора). Установленная граница СЗЗ определяется по уровню воздействия, а вовсе не по суперСанПину. При изменении границ земельных участков уровень воздействия, а следовательно и размер установленной СЗЗ не меняется, да и не может измениться, ИЗА как были, так и останутся на прежнем месте.

[Лёха]

мы похоже про разные вещи говорим?

нет, мы об одном и том же.

Смотрим 222 постановление, никакого другого пути кроме заявления об изменении границ СЗЗ нет

да, изменение СЗЗ только через заявление, я с этим и не спорил.

Установленная граница СЗЗ определяется по уровню воздействия, а вовсе не по суперСанПину.

Спасибо Кэп! Но я это и не оспариваю.

При изменении границ земельных участков уровень воздействия, а следовательно и размер установленной СЗЗ не меняется, да и не может измениться, ИЗА как были, так и останутся на прежнем месте.

Изменятся размеры СЗЗ (расстояние от границ промышленной площадки до внешней границы СЗЗ), расстояние от источника выбросов до границы промплощадки (да, источники выбросов остались на месте, но границы промплощадки у нас переместились). Ну и еще раз повторю, что основанием установления границ СЗЗ является решение, в котором указано от каких ЗУ она устанавливается.
Кроме того, при изменении границ есть два варианта и оба предусматривают корректировку границ СЗЗ:
1. Прирезаем к существующей промплощадке - нельзя, т.к. п. 5.6 устанавливает то что - санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.
2. Отрезаем от существующей промплощадки - опять же если для промышленной территории, то снова мешает п. 5.6., жилье вообще нельзя в СЗЗ, так что все равно границы менять.

[Ichi]

Лёха, так получается, если от нас отрежут кусок, то границы СЗЗ на кадастровой карте просто аннулируются?

[Лёха]

Ichi, нет, автоматически этого не получится, в этом TRusT прав.

[hawkress]

Изменятся размеры СЗЗ (расстояние от границ промышленной площадки до внешней границы СЗЗ), расстояние от источника выбросов до границы промплощадки (да, источники выбросов остались на месте, но границы промплощадки у нас переместились). Ну и еще раз повторю, что основанием установления границ СЗЗ является решение, в котором указано от каких ЗУ она устанавливается.
Кроме того, при изменении границ есть два варианта и оба предусматривают корректировку границ СЗЗ:
1. Прирезаем к существующей промплощадке - нельзя, т.к. п. 5.6 устанавливает то что - санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.
2. Отрезаем от существующей промплощадки - опять же если для промышленной территории, то снова мешает п. 5.6., жилье вообще нельзя в СЗЗ, так что все равно границы менять.

А тут на самом проблема. Если меняется межевание участков, от которых уже установлена СЗЗ, но при этом новые участки не являются нормируемыми, и изменение границ установленной СЗЗ не требуется, то получить новое Решение по правилам 222 невозможно.
А вот нужно ли при этом разрабатывать новый проект СЗЗ - не очень понятно. Потому что разработка проекта привязана к изменениям в производстве, а не к изменениям ЗУ.
Единственное, что как мне кажется можно использовать для обоснования необходимости - это п.3.1 СанПиН. Проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации. Можно ли приравнять перемежевание к разработке градостроительной документации? И за чей счет в данном случае должен быть разработан новый проект СЗЗ, если перемежевание затеяла администрация не по инициативе хоз. субъекта?

[Лёха]

Если меняется межевание участков, от которых уже установлена СЗЗ, но при этом новые участки не являются нормируемыми

При выделении новых ЗУ в СЗЗ ограничения в использовании на них накладываются автоматически, я с этим и не спорю. Проблема в том, что изменяется контур промплощадки и соответственно расстояние от ИВ и ИШ до ее границы. Да, безусловно, что внешняя граница СЗЗ не изменится (если она конечно корректно определена), но изменится количество контролируемых веществ (больше веществ которые превысят 0,1 или 1 ПДК).

Единственное, что как мне кажется можно использовать для обоснования необходимости - это п.3.1 СанПиН. Проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации.

Не могу сказать наверняка. Совершенно точно на выделенные участки понадобится ГПЗУ, а вот на оставшиеся - не знаю.

И за чей счет в данном случае должен быть разработан новый проект СЗЗ, если перемежевание затеяла администрация не по инициативе хоз. субъекта?

На новом участке понятно кто: новый арендатор. А вот что со старым, пока хз, поищу еще, может у кого-то уже было