Письмо Росприроднадзора от 04.03.2014 № ОД-06-01-36/3096
"Об уплате государственной пошлины"
Спойлер
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ПИСЬМО
от 4 марта 2014 г. № ОД-06-01-36/3096
ОБ УПЛАТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ
В связи с многочисленными обращениями территориальных органов Росприроднадзора и хозяйствующих субъектов по вопросу уплаты государственной пошлины в случае мотивированного отказа в выдаче документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Федеральная служба по надзору в сфере природопользования сообщает следующее.
В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 13 Налогового кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N 146-ФЗ (далее - Кодекс) относит государственную пошлину к федеральным налогам и сборам.
Согласно подпунктам 125, 126 п. 1 ст. 333.33 Кодекса за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение уплачивается государственная пошлина в размере 1 000 рублей. За переоформление и выдачу дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение уплачивается государственная пошлина в размере 200 рублей.
Статьей 333.40 Кодекса определено, что уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью, в том числе, в случае возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами либо отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными на то органами и (или) должностными лицами и отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие.
Следовательно, в случае отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными на то органами и (или) должностными лицами и отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган, - ранее уплаченная государственная пошлина подлежит возврату. Соответственно, в случае повторного обращения организации в уполномоченный орган (к должностному лицу) за выдачей разрешения государственная пошлина подлежит уплате в полном размере.
Согласно п. 10 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденного приказом Минприроды России от 25.02.2010 N 50 (далее - Порядок), территориальные органы Росприроднадзора в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты приема указанных в п. 7 Порядка заявления и документов, принимают решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в их утверждении (с мотивированным обоснованием).
В выдаче документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение территориальный орган Росприроднадзора может отказать в случае наличия недостоверной информации в составе заявления об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и сопутствующих ему документах (в том числе, в проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение).
Решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, оформляющиеся по соответствующей форме, либо решение об отказе в их утверждении направляется (вручается) индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, согласно п. 10 Порядка.
Решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, о переоформлении и о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение оформляются актами территориального органа Росприроднадзора (п. 17 Порядка).
В соответствии с изложенным, если хозяйствующий субъект получил официальное решение (оформленное актом территориального органа Росприроднадзора) об отказе в выдаче документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, то в данном случае уплаченная сумма государственной пошлины возврату не подлежит.
При повторном обращении в территориальные органы Росприроднадзора заявителями оплачивается государственная пошлина в размерах, определенных п. 1 ст. 333.33 Кодекса.
По вопросу возврата уплаченных сумм государственной пошлины в случаях мотивированного отказа в совершении юридически значимых действий также имеются разъяснения ФНС России (письмо от 02.09.2013 N ММВ-18-15/970).
Письмо Федеральной налоговой службы от 2 сентября 2013 г. № ММВ-18-15/970 “О государственной пошлине”
Федеральная налоговая служба рассмотрела письмо по вопросу возврата уплаченных сумм государственной пошлины в случаях мотивированного отказа в совершении юридически значимых действий, указанных в подпунктах 72, 78, 79, 92, 121 пункта 1 статьи 333.33 главы 25.3 «Государственная пошлина» части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), и сообщает следующее.
В соответствии с положениями статей 333.16 и 333.17 Кодекса государственная пошлина уплачивается организациями и физическими лицами за совершение юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 Кодекса.
Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины установлены статьей 333.40 Кодекса.
В частности, согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.40 Кодекса уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу) совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие.
Таким образом, по мнению ФНС России, из указанной нормы Кодекса следует, что если организация (физическое лицо) уплатило государственную пошлину, но в дальнейшем не обратилась в уполномоченный орган (должностному лицу) за выдачей разрешения (лицензии), то в этом случае уплаченная сумма государственной пошлины подлежит возврату.
Если организация (физическое лицо) уплатила государственную пошлину и представила в уполномоченный орган (должностному лицу) документы для выдачи разрешения (лицензии), на основании которых вынесен мотивированный отказ в выдаче разрешения (лицензии), то в этом случае уплаченная сумма государственной пошлины возврату не подлежит.
Аналогичная позиция Конституционного Суда Российской Федерации о законности отказа в возврате уплаченной государственной пошлины при наличии вынесенного решения об отказе в предоставлении лицензии изложена в постановлении от 23.05.2013 № 11-П.
Одновременно обращаем внимание на то, что ФНС России и её территориальные органы не администрируют государственную пошлину, уплачиваемую за совершение юридически значимых действий, указанных в письме Росприроднадзора от 12.07.2013 № ВК - 06-03-29/9832.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере налоговой деятельности, является Министерство финансов Российской Федерации.
В этой связи ФНС России рекомендует по поставленному вопросу обратиться в Минфин России.
М.В. Мишустин
Здравствуйте, подскажите, пожалуйста, на каком основании, РПН требует оплатить вторично госпошлину после отказа? Третий раз отказ и каждый раз пошлину оплачивать, никаких документов на эту тему не нашла.
На этой неделе отправила запрос в Москву, чтобы оспорить данное требование.
В соответствии со статьей 333.33. Госпошлина уплачивается за совершение таких действий как:
116) за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух - 2 000 рублей;
117) за выдачу разрешения на вредное физическое воздействие на атмосферный воздух - 2 000 рублей;
118) за выдачу разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду - 2 000 рублей;
125) за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение - 1 000 рублей;
Таким образом госпошлина уплачивается не за проведение экспертизы, а за выдачу бланка. В письмах ФНС и Минфин речь идет о возврате (!) а не о повторной оплате! Оспаривайте!
Во время мечтаний существенно повышается активность мозга, что позволяет быстрее решать проблемы
В выдаче документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение территориальный орган Росприроднадзора может отказать в случае наличия недостоверной информации в составе заявления об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и сопутствующих ему документах (в том числе, в проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение).
Решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, оформляющиеся по соответствующей форме, либо решение об отказе в их утверждении направляется (вручается) индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, согласно п. 10 Порядка.
Решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, о переоформлении и о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение оформляются актами территориального органа Росприроднадзора (п. 17 Порядка).
В соответствии с изложенным, если хозяйствующий субъект получил официальное решение (оформленное актом территориального органа Росприроднадзора) об отказе в выдаче документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, то в данном случае уплаченная сумма государственной пошлины возврату не подлежит.
А вы повнимательней почитайте письма выложенной в теме о возврате госпошлины, приведена выдержка из письма МПР. И тут мне кажется совсем не о возврате. Возврату госпошлина подлежит при ее уплате и не обращении в уполномоченный орган.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 года № 221-ФЗ «О внесении изменений в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» с 1 января 2015 года изменяются размеры государственной пошлины за регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий:
- за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух – 3 500 рублей;
- за выдачу разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду – 3 500 рублей;
- за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение - 1 600 рублей;
- за переоформление и выдачу дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение - 350 рублей.
Здравствуйте, подскажите, госпошлину на выдачу разрешения на выброс ЗВ в атмосферный воздух оплачивает предприятие или разработчик тоже может оплатить?
Форум "Форум для экологов" является общедоступным для всех зарегистрированных пользователей и осуществляет свою деятельность с соблюдением действующего законодательства РФ.
Администрация форума не осуществляет контроль и не может отвечать за размещаемую пользователями на форуме "Форум для экологов" информацию.
Вместе с тем, Администрация форума резко отрицательно относится к нарушению авторских прав на территории "Форум для экологов".
Поэтому, если Вы являетесь обладателем исключительных имущественных прав, включая:
- исключительное право на воспроизведение;
- исключительное право на распространение;
- исключительное право на публичный показ;
- исключительное право на доведение до всеобщего сведения
и Ваши права тем или иным образом нарушаются с использованием данного форума, мы просим незамедлительно сообщать нам по электронной почте.
Ваше сообщение в обязательном порядке будет рассмотрено. Вам поступит сообщение о результатах проведенных действий, относительно предполагаемого нарушения исключительных прав.
При получении Вашего сообщения с корректно и максимально полно заполненными данными жалоба будет рассмотрена в срок, не превышающий 5 (пяти) рабочих дней.
Наш email: eco@integral.ru
ВНИМАНИЕ! Мы не осуществляем контроль за действиями пользователей, которые могут повторно размещать ссылки на информацию, являющуюся объектом Вашего исключительного права.
Любая информация на форуме размещается пользователем самостоятельно, без какого-либо контроля с чьей-либо стороны, что соответствует общепринятой мировой практике размещения информации в сети интернет.
Однако мы в любом случае рассмотрим все Ваши корректно сформулированные запросы относительно ссылок на информацию, нарушающую Ваши права.
Запросы на удаление НЕПОСРЕДСТВЕННО информации со сторонних ресурсов, нарушающей права, будут возвращены отправителю.