Проект рекультивации земель

В этом форуме Вы можете обсудить вопросы касающиеся нормативно-методической базы земельных ресурсов.

Модератор: Ecolog-Julia


Автор темы
Вася Иркутский
Новичок
Сообщения: 2
Зарегистрирован: 26 авг 2008, 04:43
Откуда: Иркутск

Проект рекультивации земель

Сообщение Вася Иркутский »

подскажите кто хоть раз делал? блин озадачили!!! даже не знаю что там писать!!
у кого есть может отправите как образец!!
Аватара пользователя

RomarioAn
Новичок
Сообщения: 7
Зарегистрирован: 21 окт 2020, 08:55
Откуда: Томск
Благодарил (а): 5 раз

Re: Проект рекультивации земель

Сообщение RomarioAn »

Всем привет! Кто сможет подсказать (разъяснить) по поводу следующей ситуации:
В ходе строительства линейного объекта возникает необходимость частичного снятия плодородного слоя почвы. Имеется проект рекультивации нарушенных земель в составе проектной документации на строительство объекта. Рекультивация проводится в соответствии с ПП РФ от 10.07.2018 N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель".
П. 10 Правил проведения рекультивации гласит: Проект рекультивации земель подготавливается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, если такие строительство, реконструкция приведут к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, или в виде отдельного документа в иных случаях. Строительство линейного объекта ведется на землях лесного фонда.

Внимание, вопрос!
Достаточно ли имеющегося проекта рекультивации земель либо необходимо разрабатывать самостоятельно новый проект (земли не сельхоз.назначения, следовательно проект не попадает под условия п. 10 Правил)?
[/font]
Аватара пользователя

levsha

Звезда за развитие Звезда за помощь Медаль за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 1214
Зарегистрирован: 10 июл 2008, 14:55
Награды: 5
Откуда: Казань
Благодарил (а): 408 раз
Поблагодарили: 422 раза

Re: Проект рекультивации земель

Сообщение levsha »

У вас должен быть проект освоения лесов. И там прописываются мероприятия по рекультивации
Проект освоения лесов разрабатывается после государственной регистрации права аренды или постоянного бессрочного пользования, так как в проекте освоения в обязательном порядке указываются реквизиты правоустанавливающих документов на лесной участок и данные об их государственной регистрации.
Аватара пользователя

RomarioAn
Новичок
Сообщения: 7
Зарегистрирован: 21 окт 2020, 08:55
Откуда: Томск
Благодарил (а): 5 раз

Re: Проект рекультивации земель

Сообщение RomarioAn »

levsha писал(а): 21 окт 2020, 11:54 У вас должен быть проект освоения лесов. И там прописываются мероприятия по рекультивации
Проект освоения лесов разрабатывается после государственной регистрации права аренды или постоянного бессрочного пользования, так как в проекте освоения в обязательном порядке указываются реквизиты правоустанавливающих документов на лесной участок и данные об их государственной регистрации.
Насколько я знаю, мероприятия по рекультивации в составе проекта освоения лесов прописываются в случае выполнения работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых (п. 23 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства №69 от 29.02.2012 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки"), нет?
Последний раз редактировалось RomarioAn 21 окт 2020, 14:22, всего редактировалось 1 раз.
Аватара пользователя

sveta-eko

Медаль за развитие Звезда за помощь Медаль за помощь
Модератор
Сообщения: 926
Зарегистрирован: 20 май 2010, 00:06
Награды: 5
Благодарил (а): 99 раз
Поблагодарили: 383 раза

Re: Проект рекультивации земель

Сообщение sveta-eko »

RomarioAn писал(а): 21 окт 2020, 11:07 Рекультивация проводится в соответствии с ПП РФ от 10.07.2018 N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель".
П. 10 Правил проведения рекультивации гласит: Проект рекультивации земель подготавливается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, если такие строительство, реконструкция приведут к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, или в виде отдельного документа в иных случаях.

Внимание, вопрос!
А если при строительстве, реконструкции ОКС происходит деградация земель, к примеру, земель промышленности, то нужно разработать проект рекультивации в составе ПД или в виде отдельного документа?

Аватара пользователя

RomarioAn
Новичок
Сообщения: 7
Зарегистрирован: 21 окт 2020, 08:55
Откуда: Томск
Благодарил (а): 5 раз

Re: Проект рекультивации земель

Сообщение RomarioAn »

sveta-eko писал(а): 21 окт 2020, 14:10 А если при строительстве, реконструкции ОКС происходит деградация земель, к примеру, земель промышленности, то нужно разработать проект рекультивации в составе ПД или в виде отдельного документа?
О том и речь. Деградация земель будет происходить и на землях промышленности и на землях лесного фонда (как в моем случае), однако в Правилах прописано почему-то только про земли сельхоз.назначения. Проект на руках есть, ответы от органов исполнительной власти, являющихся собственниками земельных участков, тоже есть (написали, что не имеет смысла им отправлять проект на согласование, поскольку он в составе проектной документации разработан и проходит общую гос.экспертизу). А, если опираться на Постановление №800, то получается, что отдельно надо разрабатывать.
Последний раз редактировалось RomarioAn 21 окт 2020, 14:25, всего редактировалось 1 раз.
Аватара пользователя

sveta-eko

Медаль за развитие Звезда за помощь Медаль за помощь
Модератор
Сообщения: 926
Зарегистрирован: 20 май 2010, 00:06
Награды: 5
Благодарил (а): 99 раз
Поблагодарили: 383 раза

Re: Проект рекультивации земель

Сообщение sveta-eko »

А если по сильнее опереться на п.10 800 ПП?))))))))))
Аватара пользователя

RomarioAn
Новичок
Сообщения: 7
Зарегистрирован: 21 окт 2020, 08:55
Откуда: Томск
Благодарил (а): 5 раз

Re: Проект рекультивации земель

Сообщение RomarioAn »

sveta-eko писал(а): 21 окт 2020, 14:24 А если по сильнее опереться на п.10 800 ПП?))))))))))
Если бы это хоть как-то помогло, всем весом бы опёрся)))
Аватара пользователя

sveta-eko

Медаль за развитие Звезда за помощь Медаль за помощь
Модератор
Сообщения: 926
Зарегистрирован: 20 май 2010, 00:06
Награды: 5
Благодарил (а): 99 раз
Поблагодарили: 383 раза

Re: Проект рекультивации земель

Сообщение sveta-eko »

Хорошо по другому сформулирую))
А вы не допускаете, что словосочетание "деградация земель" в п.10 относится ко всем категориям земель, а плодородие только к сельскохозяйственным?
Аватара пользователя

RomarioAn
Новичок
Сообщения: 7
Зарегистрирован: 21 окт 2020, 08:55
Откуда: Томск
Благодарил (а): 5 раз

Re: Проект рекультивации земель

Сообщение RomarioAn »

sveta-eko писал(а): 21 окт 2020, 14:32 Хорошо по другому сформулирую))
А вам не кажется, что словосочетание "деградация земель" в п.10 относится ко всем категориям земель, а плодородие только к сельскохозяйственным?
Ааа, вы вот о чем?!)) И ведь действительно! Почему-то в голове словосочетание "снижение плодородия" зафиксировалось как один из критериев деградации земель и, соответственно, вся фраза слилась воедино, а стоило всего лишь заострить внимание на "и (или)". Спасибо большое за помощь, вопрос, получается, закрыт!
Аватара пользователя

Лёха

Главврач Медаль за развитие Орден за помощь Медаль за помощь
Модератор
Сообщения: 4561
Зарегистрирован: 18 июн 2010, 19:46
Награды: 8
Откуда: с. Кручи
Благодарил (а): 886 раз
Поблагодарили: 1718 раз

Re: Проект рекультивации земель

Сообщение Лёха »

Союз «и (или)» употребляется при соотнесении однородных членов предложения или целых предложений (подчеркнуто не взаимоисключающих).
Пример из ЖК РФ Статья 26: "Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства..."
То есть, либо переустройство, либо перепланировка, либо и переустройство, и перепланировка вместе (одновременно) одного и того же объекта - помещения в многоквартирном доме.

Перейдем к п. 10 П800:
"Проект рекультивации земель подготавливается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, если такие строительство, реконструкция приведут к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, или в виде отдельного документа в иных случаях."

Попробуем определиться в терминах:
в соответствии с п. 2 П800 "деградация земель" - ухудшение качества земель в результате негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности, природных и (или) антропогенных факторов. То есть эдакая обрезанная версия определения данного ООН: Деградация земель — это совокупность процессов, которые приводят к изменению функций почвы, количественному и качественному ухудшению её свойств, постепенному ухудшению и утрате плодородия. То есть четко понятно, что собсна плодородие может быть только у с/х земель.
Согласно Земельному кодексу Российской Федерации же, все земли по своему целевому назначению делятся на 7 категорий: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; промышленного и иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; водного фонда; земли запаса.

Понятие плодородия земель сельскохозяйственного назначения в П800 не дано, но оно есть в ст. 1 Федерального закона от 16.07.1998 N 101-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения":
плодородие земель сельскохозяйственного назначения - способность почвы удовлетворять потребность сельскохозяйственных культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической и физико-химической среде и обеспечивать урожай сельскохозяйственных культурных растений;

Союз «и (или)» употребляется при соотнесении однородных членов предложения или целых предложений (подчеркнуто не взаимоисключающих).

И так, попробуем разобраться:
Проект рекультивации земель подготавливается в составе проектной документации если:
Строительство приведет либо к деградации земель (не уточнено каких), либо к снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения (уточнено) либо к и деградации земель (не уточнено каких), и к снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения (уточнено).
Напомню, что у нас соотнесение однородных, подчеркнуто не взаимоисключающих членов предложения. Таким образом, полагаю возможным, распространить уточнение про земли сельскохозяйственного назначения на весь пункт, так как в случае конкуренции норм общего (generalis) и специального (specialis) характера предпочтение при толковании и применении должно отдаваться специальным нормам (Lex specialis derogat generali).

Действующие источники российского законодательства логически подразумевают наличие рассматриваемого принципа в системе российского права. Например, согласно ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года, а согласно ч. 2 ст. 181 того же кодекса срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий её недействительности составляет один год. В данном случае безусловный приоритет имеет норма статьи 181 (как специальная) перед нормой статьи 196 (как общей).

Так что, по моему мнению, данный пункт не содержит расширительного толкования и распространения его на все категории земель. Вновь напомню, что в данном случае не нужно было бы вводить уточнение про плодородие и с/х земли, так как деградация земель и так это в себя включает.
Tabhair fear chuige a bhfuil sé beo fiú, agus beidh sé in ann maireachtáil in aon staid

Ответить
  • Похожие темы
    Ответы
    Просмотры
    Последнее сообщение
  • Сан-эпид заключение Главного медицинского управления на проект ЗСО и проект хоз-пит водоснабжения
    Akseniel » » в форуме Охрана водной среды
    4 Ответы
    557 Просмотры
    Последнее сообщение profiman
  • Пример проект НМУ
    Академик » » в форуме Охрана атмосферного воздуха
    3 Ответы
    1178 Просмотры
    Последнее сообщение DDim
  • Декларация за НВОС [Проект]
    Вадим Зыков » » в форуме Законодательство по плате
    3 Ответы
    4808 Просмотры
    Последнее сообщение Вадим Зыков
  • Проект НДВ для нескольких предприятий
    Академик » » в форуме Охрана атмосферного воздуха
    12 Ответы
    2380 Просмотры
    Последнее сообщение DDim
  • Проект приказа о паспортизации отходов
    Моргана » » в форуме Законодательство по отходам
    3 Ответы
    1876 Просмотры
    Последнее сообщение Моргана

Вернуться в «Охрана земельных ресурсов»

Форум для экологов : Отказ от ответственности