Вопрос по СЗЗ

Обсуждаем вопросы связанные с СЗЗ

Модераторы: sveta-eko, PhILiN

Аватара пользователя

d00m_day
Новичок
Сообщения: 23
Зарегистрирован: 06 июл 2019, 19:45
Откуда: Челябинск
Благодарил (а): 8 раз
Поблагодарили: 1 раз

Re: Вопрос по СЗЗ

Сообщение d00m_day »

Товарищи. Помогите, пожалуйста. Расскажите про порядок получения СЗЗ. Куда и с какими документами нужно обратиться от начала и до конца.



Птица

Медаль за помощь
Эколог
Сообщения: 1152
Зарегистрирован: 28 мар 2007, 16:06
Награды: 3
Откуда: Екатеринбург
Благодарил (а): 69 раз
Поблагодарили: 196 раз
Контактная информация:

Re: Вопрос по СЗЗ

Сообщение Птица »

d00m_day, В первую очередь вы должны разработать проект санитарно-защитной зоны, затем получить экспертное заключение (можно направить проект во ФБУЗ или другую аккредитованную организацию), затем проект вместе с экспертным заключением направляете в Роспотребнадзор для получения санитарно-эпидемиологического предприятия. Если предприятие действующее, то выполняете замеры согласно плана графика и все направляете в Роспотребнадзор для получения Решения. Так же Роспотребнадзор вы передаете файл XML - они сами передают в россреестр.

Аватара пользователя

seergy

Самый полезный участник форума Звезда за развитие Медаль за развитие Орден за помощь Медаль за порядок
Модератор
Сообщения: 2955
Зарегистрирован: 07 фев 2007, 16:14
Награды: 10
Откуда: Сургут, ХМАО-Югра
Благодарил (а): 966 раз
Поблагодарили: 1542 раза
Контактная информация:

Re: Вопрос по СЗЗ

Сообщение seergy »

seergy писал(а):
20 ноя 2019, 09:20
Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 31.07.2019 N 18-КА19-31.
Оспариваемым решением в градостроительный план земельного участка внесены сведения о его нахождении в санитарно-защитной зон на основании ГП МО. При этом выписка из ЕГРН о ЗОУИТ не подтвердила наличие СЗЗ, выписка из сведений ИСОГД МО подтвердила, что ЗУ полностью находится в границах санитарно-защитной зоны в соответствии с ПЗиЗ МО.
ВС РФ направил дело на новое рассмотрение, поскольку судом не учтено то, что зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в ЕГРН, если такие зоны установлены до дня официального опубликования ФЗ № 342-ФЗ (до 04.04.2018 г.) на основании ч.ч. 8-9 ст. 26 ФЗ № 342-ФЗ.
Исходя из аналогичных дел, рассмотренных ВС РФ (seergy -> Re: Вопрос по СЗЗ), вытекает следующее (seergy -> Re: Вопрос по СЗЗ): для СЗЗ действующих объектов до 04.08.2018 всё зависит от класса опасности объекта (обязательности проекта СЗЗ только для 1-3 классов), если в ГП И ПЗИЗ МО были указаны нормативные размеры СЗЗ для 4-5 классов опасности, то СЗЗ можно признать установленной и без внесения в ЕГРН.
Полагаю, что важным условием для возможности считать СЗЗ установленной при отсутствие сведений о СЗЗ в ЕГРН до 04.08.2018 г. является то, что в границах этих СЗЗ из ГП и ПЗиЗ МО не было нормируемых объектов и территорий (ЗУ), которые не допускается размещать в СЗЗ по п.п. 5.1-5.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, т. к. это нарушение ч. 2 ст. 12 ФЗ № 52-ФЗ и санитарных правил (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03), требования которых к градостроительной документации в части СЗЗ действуют на территории РФ ещё с 01.01.2006.
Извиняюсь за рассмотрение вопроса в одностороннем порядке.
Решил изучить мнение ВС РФ о ПП № 222
1. Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2019 N 5-АПА19-57
2. Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 21.08.2019 N 9-АПА19-19
3. Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 21.08.2019 N 9-АПА19-20
4. Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 05.09.2019 N 9-АПА19-23

5. Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 05.09.2019 N 9-АПА19-22
6. Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2019 N 9-АПА19-25
7. Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 30.10.2019 N 50-АПА19-10
Во всех судебных делах речь идёт о СЗЗ, отображённых в ГП и ПЗЗ МО, и признании их не установленными.
По следующим доводам
1. Пункт 2 ПП № 222 требует установление СЗЗ для действующих объектов, введённых в эксплуатацию до 15.03.2018 г.
2. Действующим законодательством не предусмотрено, что ориентировочные размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены непосредственно ГП или ПЗП МО без учета требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, в том числе касающихся порядка их утверждения.
3. Отсутствие акта об утверждении границ санитарно-защитной зоны исключает возможность их отображения в ГП или ПЗП МО, при этом этом согласно пункту 25 Правил установления СЗЗ, утв. ПП № 222, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.
4. Положения части 13 статьи 26 Закона N 342-ФЗ, согласно которым с 01.01. 2020 г. определенные в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ориентировочные, расчетные (предварительные) СЗЗ прекращают существование, а ограничения использования земельных участков в них не действуют, применяются к СЗЗ, определенным в установленном законодательством порядке, и не исключают возможности признавать не действующими ГП и ПЗЗ МО в случае отображения на картографическом материале границ СЗЗ, установленных с нарушением законодательства в сфере санитарного благополучия населения.
Что интересно.
Требования ч.ч. 8-9 ст. 26 ФЗ № 342-ФЗ, в соответствии с которыми в случае если нет решения об установлении ЗОУИТ, но есть отображение ЗОУИТ (установлено описание местоположения границ ЗОУИТ в графической форме) в ГП и ПЗП МО, утверждённых муниципальным НПА до 04.08.2019 г., то ЗОУИТ считается установленной даже в случае отсутствия сведений о ЗОУИТ в ЕГРН.
СЗЗ - это вид ЗОУИТ и по ЗК РФ, и по ГрК РФ , которая также официально устанавливается с 04.08.2018 г. со дня внесения сведений о ЗОУИТ в ЕГРН
ФЗ № 342-ФЗ выше по статусу ПП № 222 и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, т.к. имеет большую юридическую силу по Конституции РФ, а ч.ч. 8-9 ст. 26 ФЗ № 342-ФЗ устанавливает требования ко всем ЗОУИТ до 04.08.2019 г., не исключая СЗЗ.
Здесь позиции ВС РФ разнятся. С одной стороны все СЗЗ (ЗОУИТ), отображённые в ГП и ПЗП МО признаются неустановленными, с другой стороны, если в ГП и ПЗП МО до 04.08.2018 г. указаны нормативные размеры СЗЗ для 4-5 классов опасности, то СЗЗ можно признать установленной и без внесения в ЕГРН.

Аватара пользователя

ro_

Медаль за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 2422
Зарегистрирован: 17 апр 2006, 21:12
Награды: 3
Благодарил (а): 402 раза
Поблагодарили: 156 раз
Контактная информация:

Re: Вопрос по СЗЗ

Сообщение ro_ »

DDim писал(а):
27 ноя 2019, 15:27
Так вот, чисто в теории для 1-2 класса может ведь и правда оказаться, что пока существующее жилье было далеко - всё по рискам проходило, а вот прям рядом с СЗЗ кого то поселили и уже не проходит по рискам СЗЗ...
если следовать этой логике, то и изменение ситуации с точки зрения меняющихся ветровых тЕней (что-то построили, что-то-снесли) следует учитывать. тогда уж и не только 1-2 класс, а все можно подтянуть...

Аватара пользователя

seergy

Самый полезный участник форума Звезда за развитие Медаль за развитие Орден за помощь Медаль за порядок
Модератор
Сообщения: 2955
Зарегистрирован: 07 фев 2007, 16:14
Награды: 10
Откуда: Сургут, ХМАО-Югра
Благодарил (а): 966 раз
Поблагодарили: 1542 раза
Контактная информация:

Re: Вопрос по СЗЗ

Сообщение seergy »

ro_ писал(а):
28 ноя 2019, 13:27
если следовать этой логике, то и изменение ситуации с точки зрения меняющихся ветровых тЕней (что-то построили, что-то-снесли) следует учитывать. тогда уж и не только 1-2 класс, а все можно подтянуть...
Для этого производственный контроль (санитарный) на границе СЗЗ после установления СЗЗ должен выполняться. Как правило в рамках ПЭК совмещают


Аватара пользователя

d00m_day
Новичок
Сообщения: 23
Зарегистрирован: 06 июл 2019, 19:45
Откуда: Челябинск
Благодарил (а): 8 раз
Поблагодарили: 1 раз

Re: Вопрос по СЗЗ

Сообщение d00m_day »

Птица, да мне бы узнать все нюансы и подводные камни, а то опыта нет по данной теме. есть предприятие, рядом уже жилая застройка в 30м, границы СЗЗ надо будет занижать, если занижаем, то надо будет делать натурные наблюдения 50дней, все так?
да и в целом что потребуется для проекта, получить выпуску из росреестра о земельном участке, передать в кадастр чтобы нанесли границы СЗЗ, сделать оценку негативного влияния, разработать проект, получить на него СЭЗ, сделать наблюдения и потом уже в роспотребнадзор вместе с заявкой на установление СЗЗ приложить проект сзз, СЭЗ на него и результаты натурных наблюдений?


marinessa
Эколог
Сообщения: 161
Зарегистрирован: 09 июн 2011, 16:25
Благодарил (а): 13 раз
Поблагодарили: 25 раз

Re: Вопрос по СЗЗ

Сообщение marinessa »

d00m_day,
d00m_day писал(а):
29 ноя 2019, 19:17
если занижаем, то надо будет делать натурные наблюдения
замеры 50 дней или 30 дней вы делаете после разработки проекта, получения на него экспертного заключения и сан.эпид. заключения
d00m_day писал(а):
29 ноя 2019, 19:17
передать в кадастр чтобы нанесли границы СЗЗ
- в кадастр Роспотребнадзор передаст сам.

Отправлено спустя 1 минуту 13 секунд:
d00m_day писал(а):
29 ноя 2019, 19:17
результаты натурных наблюдений
-это вам уже позже потребуется для получения решения

Аватара пользователя

yu.

Медаль за помощь
Эколог
Сообщения: 828
Зарегистрирован: 16 окт 2017, 16:36
Награды: 1
Откуда: МО
Благодарил (а): 120 раз
Поблагодарили: 99 раз

Re: Вопрос по СЗЗ

Сообщение yu. »

Птица писал(а):
28 ноя 2019, 07:41
в Роспотребнадзор для получения Решения.
Добрый вечер Уважаемые коллеги! скажите пожалуйста получается само решение - является окончательным документов всей проведенной работы по СЗЗ

Аватара пользователя

yu.

Медаль за помощь
Эколог
Сообщения: 828
Зарегистрирован: 16 окт 2017, 16:36
Награды: 1
Откуда: МО
Благодарил (а): 120 раз
Поблагодарили: 99 раз

Re: Вопрос по СЗЗ

Сообщение yu. »

Птица писал(а):
28 ноя 2019, 07:41
Так же Роспотребнадзор вы передаете файл XML - они сами передают в россреестр.
А как подтверждается факт внесения данных ? можно ли это проверить или необходимо дожидаться какое-либо письмо


Птица

Медаль за помощь
Эколог
Сообщения: 1152
Зарегистрирован: 28 мар 2007, 16:06
Награды: 3
Откуда: Екатеринбург
Благодарил (а): 69 раз
Поблагодарили: 196 раз
Контактная информация:

Re: Вопрос по СЗЗ

Сообщение Птица »

yu., Да на руках у предприятия остается Решение. Ну если хотите проверить передана ли информация в россреестр, то наверно запрос нужно им отправить. В Постановлении 222 четко прописано что информацию в электронном виде в россреестр передает Роспотребнадзор.


Ответить

Вернуться в «СЗЗ - санитарно защитная зона»

Форум для экологов : Отказ от ответственности