Петербургский депутат разработал законопроект про вредные ароматы
Если на предприятии зафиксирован выброс вредных веществ, это значит, случилась такая авария, что скрыть ее оказалось невозможным. Но что делать, когда завод работает без аварий, но с нарушением технологий, а последствия ощущают только люди, проживающие неподалеку? Они мучаются от неприятных ароматов, а предъявить никому ничего не могут: в законодательстве нет нормативов концентрации запахов. Ситуацию решил исправить депутат петербургского Заксобрания Андрей Рябоконь — он разработал изменения в федеральный закон об атмосферном воздухе.
Меньше микроорганизмов
Парламентарий разработал инициативу об изменении абзаца 3 статьи 1 закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». В нем сейчас говорится, что в воздухе принято считать загрязняющим веществом: химическое вещество или смесь веществ, в том числе радиоактивных, и микроорганизмов. Этот перечень он предлагает дополнить летучими веществами, образующими запахи.
«В настоящее время действующим законодательством не урегулированы вопросы нормативов концентрации запахов, критерии оценки их наличия, их мониторинг и контроль. Между тем в крупных населенных пунктах, где располагается значительное количество производств, проблема неприятных запахов была и остается острой. К депутатам и исполнительным органам регионов обращаются жители городов с жалобами на неприятные запахи, создающие не только дискомфорт, но и в ряде случаев невыносимые условия существования. Необходимо отметить, что на практике неприятный запах не всегда коррелируется с превышением вредных для здоровья веществ в атмосферном воздухе. В связи с этим контролирующие органы подтверждают наличие неприятных запахов, но не фиксируют нарушений», — пояснил Андрей Рябоконь.
То кофе, то свалка
Депутат рассказал, что занялся этой темой из-за жалоб от петербуржцев. В одном из кварталов на окраине города люди измучились от запаха горелого кофе, который шел, скорее всего, с располагающегося неподалеку предприятия по обработке зерен. Оказалось, что кофейный аромат приятен только в небольших количествах по утрам на кухне, а когда запах раздается постоянно с улицы, это становится невыносимым. Но проверки Роспотребнадзора установили, что превышения ПДК вредных веществ в воздухе нет.
По его мнению, подобные проблемы можно будет решить, если запахи внесут в перечень летучих загрязняющих атмосферу веществ, которые наносят вред природе и здоровью человека.«Другой пакет жалоб, который мне поступал, касается незаконного полигона с отходами, химический запах с которого изводит жителей другого района города. Как только ветер дует в их сторону, весь квартал накрывает невыносимым ароматом. Особенно тяжело летом, когда стоит жаркая погода: и окна не открыть, и закрытыми держать трудно. Люди могут только предполагать, что источник запаха — свалка, а сделать ничего не могут», — рассказал депутат.
Легальные комиссии
Идея законопроекта предварительно обсуждалась с Комитетом Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Там согласились, что необходимо создать межведомственную рабочую группу для разработки предложений о нормативном регулировании запахов. «Решение проблем возникновения неприятных запахов в населенных пунктах требует комплексного межведомственного подхода. Действующим законодательством не установлены гигиенические нормы по запаху в целом, не регламентируются параметры, характеризующие наличие и критерии их оценки в воздухе», — написали в заключении комитета за подписью сенатора Александра Двойных.
Законопроект получил положительное заключение юридического управления петербургского парламента. Принятие этого дополнения позволит пользоваться ГОСТ Р 58578-2019, которым определены такие понятия, как единица запаха, его интенсивность, предельно допустимая концентрация и методы его исследования. А значит, при поступлении жалоб от населения можно будет собрать комиссию экспертов, сделать замеры, установить источники неприятных запахов и их ликвидировать.
Источник