ООС и Культура (Археология)- где связь?
Модераторы: Ecolog-Julia, seergy, PhILiN
-
Автор темы
- Заслуженный эколог
- Сообщения: 2673
- Зарегистрирован: 17 апр 2006, 21:12
- Награды: 3
- Благодарил (а): 498 раз
- Поблагодарили: 195 раз
- Контактная информация:
ООС и Культура (Археология)- где связь?
Коллеги, подскажите, пожалуйста, требованиями какого нормативно-правового акта предусмотрена необходимость включения в раздел проектной документации "Мероприятия по охране окружающей среды" ("Перечень мероприятий по охране окружающей среды") мероприятий по сохранению объектов культурного (археологического) наследия?
-
- Эколог
- Сообщения: 115
- Зарегистрирован: 09 фев 2016, 16:18
- Благодарил (а): 73 раза
- Поблагодарили: 12 раз
Re: ООС и Культура (Археология)- где связь?
Сразу вопрос возникает - а кто вообще Вам сказал что необходимо включать такой раздел?
Если Вы внимательно изучите 87 постановление, которое регламентирует структуру ПМООС, то там нигде не написано про "мероприятия по сохранению объектов культурного (археологического) наследия". Однако справку о их наличие/отсутствии обычно прикладывают к ИЭИ.
Кто Вам сказал включить этот раздел? Если это требование эксперта - то это абсурд в случае, если у Вас нет на территории застройки таких объектов. Вы можете прописать общую фразу "Никаких специальных мероприятий по сохранению объектов культурного (археологического) наследия не требуется".
Конечно, это мое субъективное мнение, но мне кажется что это бред и в раздел ПМООС этот пункт включать не стоит (согласно 87 п/п). И сам лично я никогда с такой ситуацией не сталкивался.
Если Вы внимательно изучите 87 постановление, которое регламентирует структуру ПМООС, то там нигде не написано про "мероприятия по сохранению объектов культурного (археологического) наследия". Однако справку о их наличие/отсутствии обычно прикладывают к ИЭИ.
Кто Вам сказал включить этот раздел? Если это требование эксперта - то это абсурд в случае, если у Вас нет на территории застройки таких объектов. Вы можете прописать общую фразу "Никаких специальных мероприятий по сохранению объектов культурного (археологического) наследия не требуется".
Конечно, это мое субъективное мнение, но мне кажется что это бред и в раздел ПМООС этот пункт включать не стоит (согласно 87 п/п). И сам лично я никогда с такой ситуацией не сталкивался.
Мосэкопро: разработка и согласование ПМООС, ОВОС, ТРОСО
-
Автор темы
- Заслуженный эколог
- Сообщения: 2673
- Зарегистрирован: 17 апр 2006, 21:12
- Награды: 3
- Благодарил (а): 498 раз
- Поблагодарили: 195 раз
- Контактная информация:
Re: ООС и Культура (Археология)- где связь?
, а если такие объекты у меня на территории есть, то... это требование эксперта НЕ абсурд?
-
- Модератор
- Сообщения: 3091
- Зарегистрирован: 24 фев 2011, 13:54
- Награды: 3
- Откуда: Санкт-Петербург
- Благодарил (а): 663 раза
- Поблагодарили: 1304 раза
Re: ООС и Культура (Археология)- где связь?
А мы - сталкивались. Эксперты массово требуют включать эту справку в состав ПД. А поскольку больше ее засунуть некуда - требуют в составе ПМООС.
-
- Модератор
- Сообщения: 3305
- Зарегистрирован: 07 фев 2007, 16:14
- Награды: 11
- Откуда: Сургут, ХМАО-Югра
- Благодарил (а): 1190 раз
- Поблагодарили: 1781 раз
Re: ООС и Культура (Археология)- где связь?
1. Частью 15.1 ст. 48 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 № 190-ФЗ регламентировано, что особенности подготовки, согласования и утверждения проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, устанавливаются законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.ro_ писал(а): ↑14 дек 2017, 11:16оллеги, подскажите, пожалуйста, требованиями какого нормативно-правового акта предусмотрена необходимость включения в раздел проектной документации "Мероприятия по охране окружающей среды" ("Перечень мероприятий по охране окружающей среды") мероприятий по сохранению объектов культурного (археологического) наследия?
2. В соответствии с ч. 4 ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" порядок подготовки и согласования проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, устанавливаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия. При этом порядок подготовки и согласования проектной документации на работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия, порядок утверждения формы разрешения и выдачи разрешения на проведение работ, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия, определяются Градостроительным кодексом Российской Федерации.
3. Структура разделов проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия (далее - объект культурного наследия) определяется заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выдаваемым Органом охраны объектов культурного наследия, в зависимости от состояния, наличия и степени проработки ранее подготовленной проектной документации, вида и состава работ по сохранению, осуществляемых на объекте культурного наследия (п. 4 "Порядка подготовки и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия", утв. приказом Минкультуры России от 05.06.2015 № 1749.
4. В п. 8 приложения № 1 к "Порядку выдачи задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия", утв. приказом Министерства культуры РФ от 8 июня 2016 г. № 1278, предусмотрено, что в задании на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия указывается состав и содержание проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
Таким образом, полагаю, что если в задании на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия указаны требования о выполнении "Мероприятий по охране окружающей среды" и/или "Мероприятий по сохранению объектов культурного (археологического) наследия", то данные требования по всей видимости правомерны.
Следует отметить, что ни в "Административном регламенте предоставления государственной услуги по согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия", утв. приказом Министерства культуры РФ от 22 ноября 2013 г. № 1942, ни в Порядках о выдачи задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, подготовки и согласования проектной документации нет конкретных требований о выполнении Мероприятий по охране окружающей среды".
При этом ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ предусмотрено, что отношения в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, связанные с землепользованием и градостроительной деятельностью, регулируются земельным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о градостроительной и об архитектурной деятельности, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящим Федеральным законом.
П.п. 8 ч. 12 ст. 48 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что в составе ПД должен быть подготовлен раздел "Перечень мероприятий по охране окружающей среды", в котором не предусмотрены "Мероприятия по сохранению объектов культурного (археологического) наследия" в соответствии с п. 25 "Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", утв. постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 .
Также в случае, если обязательно проведение ГЭЭ на ПД и разработка ОВОС обязательна, то в главе ПМООС "результаты оценки воздействия объекта капитального строительства на окружающую среду" возможно указать сведения о наличии земель "историко-культурного назначения" (п.п. 3.3.5-3.3.6 "Практического пособия по разработке раздела "Оценка воздействия на окружающую среду") и наличии установленной ЗОУИТ в виде зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Если хотите выразить кому-то благодарность и/или почтение, то нажмите кнопку "Поблагодарить за сообщение автора"
-
Автор темы
- Заслуженный эколог
- Сообщения: 2673
- Зарегистрирован: 17 апр 2006, 21:12
- Награды: 3
- Благодарил (а): 498 раз
- Поблагодарили: 195 раз
- Контактная информация:
Re: ООС и Культура (Археология)- где связь?
А ссылкой на какой-нибудь нормативно-правовой акт свое требование подкрепляют?
а в состав раздела "Пояснительная записка" разве нельзя её включить или логичнее все же в состав раздела ООС?
-
- Модератор
- Сообщения: 3305
- Зарегистрирован: 07 фев 2007, 16:14
- Награды: 11
- Откуда: Сургут, ХМАО-Югра
- Благодарил (а): 1190 раз
- Поблагодарили: 1781 раз
Re: ООС и Культура (Археология)- где связь?
У нас в ХМАО-Югре это госуслуга "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЙ ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ". Поэтому госэксперты и требуют. Возможно в других субъектах также оказывают данную услугу.
Если хотите выразить кому-то благодарность и/или почтение, то нажмите кнопку "Поблагодарить за сообщение автора"
-
Автор темы
- Заслуженный эколог
- Сообщения: 2673
- Зарегистрирован: 17 апр 2006, 21:12
- Награды: 3
- Благодарил (а): 498 раз
- Поблагодарили: 195 раз
- Контактная информация:
Re: ООС и Культура (Археология)- где связь?
seergy, я думаю, что проектная документация на строительство линейного объекта, трасса которого может проходить в силу разных особенностей по различным охранным зонам и вообще ЗОУИТ НЕ ЕСТЬ проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а это две РАЗНЫЕ ВЕЩИ. Поправьте, если считаете иначе.
Отправлено спустя 2 минуты 4 секунды:
А можете привести конкретное замечание (без указания объекта) по разделу ООС (МООС), чтобы увидеть где эксперт обосновывает это свое требование по соответствующим объектам в ХМАО-Югре?
-
- Эколог
- Сообщения: 115
- Зарегистрирован: 09 фев 2016, 16:18
- Благодарил (а): 73 раза
- Поблагодарили: 12 раз
Re: ООС и Культура (Археология)- где связь?
Так я и сказал:
Да, требуют справку такую в составе ПД, но не в разделе ПМООС. Своими глазами много раз видел замечания по изысканиям касательно отсутствия такой справки. Конечно, приложением можно сделать в конце раздела ПМООС, так давайте тогда половину ИЭИ копировать и вставлять в ПМООС. Чего уж там, у нас же из всей проектной документации по объему "самый маленький" раздел выходит)))
конечно НЕ абсурд!
P.S. Я четко в сообщении задал встречный вопрос о том, кто требует включить данный раздел в ПМООС и на каком основании ))) TЕстественно при наличие таких объектов - это уже другая история...
Мосэкопро: разработка и согласование ПМООС, ОВОС, ТРОСО
-
- Модератор
- Сообщения: 3091
- Зарегистрирован: 24 фев 2011, 13:54
- Награды: 3
- Откуда: Санкт-Петербург
- Благодарил (а): 663 раза
- Поблагодарили: 1304 раза
Re: ООС и Культура (Археология)- где связь?
Ссылались на:"В связи с отсутствием в отчете по инженерно-экологическим изысканиям сведений..."
п. 8.5.1 СП 47.13330.2012 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения»;
ст. 30, пп. 1, 3 ст. 36, ст. 28, 30, 32, 34, 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
письмо Комитета по культуре и искусству Мурманской области от 20.01.2015
№ 12-05/118-СЕ;
п. 8.5.1 СП 47.13330.2012 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения»;
ст. 30, пп. 1, 3 ст. 36, ст. 28, 30, 32, 34, 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
письмо Комитета по культуре и искусству Мурманской области от 20.01.2015
№ 12-05/118-СЕ;
Последний раз редактировалось Raccoon 14 дек 2017, 13:34, всего редактировалось 1 раз.