Форум для экологов

Добрый день, коллеги!

Ситуация следующая. Согласно предписанию Роспотребнадзора, администрации необходимо разработать и согласовать проекты ЗСО на водозаборные скважины. В самой администрации данных по скважинам никаких нет, кроме кадастровых паспортов. Из ТФАГИ пришли ответы:
"По скважинам отсутствуют разрешительные документы на право пользования недрами. Современное состояние скважин неизвестно" - на одну скважину.
И"На этот участок недр 18.07.1994 была выдана лицензия на право добычи подземных вод из скважин №№ 5731 и 804-е. Лицензия аннулирована 05.04.2008 в связи с ликвидацией предприятия-недропользователя. Информация о состоянии скважин после прекращения действия лицензии в Филиале отсутствует" - на вторую.
Подскажите, возможно ли на эти скважины составить проект ЗСО (без данных мониторинга), и если да, то что в нем указывать?

pershina писал(а): На этот участок недр 18.07.1994 была выдана лицензия на право добычи подземных вод из скважин №№ 5731 и 804-е. Лицензия аннулирована 05.04.2008 в связи с ликвидацией предприятия-недропользователя

Аннулирование лицензии не означает ликвидацию скважин, а следовательно не все потеряно и разработка проекта ЗСО при наличии и соблюдении благоприятного санитарного состояния территории, а также обеспечения финансирования со стороны собственника - возможна. Для начала посмотрите материалы, по которым оформлялась прежняя лицензия (они обычно хранятся в у гидрогеологов, подготавливающих пакет документов для получения либо оформления лицензии) - возможно там что то есть - как по самим паспортам скважин с контролем уровня и отбора воды, так и результатам эпидем. + химанализов подземных вод либо наработкам по определению поясов ЗСО.

pershina писал(а): Информация о состоянии скважин после прекращения действия лицензии в Филиале отсутствует

- эта вся инфа, если и есть, то только у самого недропользователя. Определитесь, что хотите получить и теребите эту структуру. Пусть дают данные о глубине и рабочем диаметре скважины, марке насоса, его глубине загрузки, наличии протоколов лабораторного контроля воды, программы производственного контроля. По хим. и эпид. анализам еще смело обращайтесь в местный филиал ФБУЗ - если их Роспотребнадзор нашел эти скважины по факту - то у них наверняка что то есть и по анализам воды из них.

pershina писал(а): без данных мониторинга

если найдете данные по эпидем. и хим. анализам с 1994 по 2008 года (а по лицензионным условиям недропользователь должен был ежегодно давать отчетность по использованию недр), то это и есть мониторинг подземных вод. Дополните его современными аналогичными анализами и будет почти достаточно.

И уже вооружившись всем, что ранее было по этим скважинам, обращайтесь к местным гидрогеологам за помощью в обосновании поясов ЗСО. На базе их материалов и готовьте свой проект.

pershina, если предприятие-недропользователь ликвидировано, и не осталось данных, еще можно попробовать узнать организацию, которая непосредственно бурила данные скважины и заносила данные в паспорта. Такие организации также были обязаны сдавать копии материалов в архив.

ГЭТИ, получается возможно, в данном случае, сначала согласовать проект ЗСО, а затем заниматься получением (восстановлением) лицензии на пользование недрами? или все таки вначале восстановление лицензии?

Обратитесь в ТГФИ вашего региона. Запросите учетные карточки скважин.
Ну и я бы начал разрабатывать проект ЗСО параллельно с подготовкой документов на оформление лицензии и после обследования скважин на предмет их технического состояния, качества воды и проведения откачек.

Лёха, и еще такой момент, буквально сегодня наткнулась на следующий документ - приказ № 463 МПРиЭ РФ, в соответствии с которым после получения лицензии на недропользование необходимо разработать "Проект разработки месторождения подземных вод (проект водозабора)". Вы сталкивались с разработкой подобного проекта? Его необходимо всегда разрабатывать после получения лицензии на недропользование или только при проектировании нового водозабора?

ekologinya писал(а): ....сначала согласовать проект ЗСО, а затем заниматься получением (восстановлением) лицензии на пользование недрами? или все таки вначале восстановление лицензии?

Насколько знаю должно быть то и то, а об первоочередности этих документов судить со стороны сложно.
ekologinya, у нас Уралнедра предусматривают, что проект разработки месторождения подземных вод (проект водозабора), обозначенный приказом № 463 МПРиЭ РФ, должен быть в любом варианте - как на новый, так и на уже действующий, водозабор, но в любом случае - желательно после оценки эксплуатационных запасов подземных вод.

ГЭТИ, вот еще нашла к теме:
- для участков недр с объемом добычи менее 100 м³/сут отменены требования о проведении оценки запасов подземных вод и разработки проекта водозабора;
- составление Проекта на разработку месторождения (проект водозабора) выполняется при водоотборе свыше 100 м3/сут, если будет прописано в лицензионном соглашении.

ekologinya, что касается обязательности оценки запасов подземных вод до 100 м3/сут это и так давно известно, а вот про проект для такого водозабора - откуда эта информация?

ekologinya писал(а): составление Проекта на разработку месторождения (проект водозабора) выполняется при водоотборе свыше 100 м3/сут

- это утверждение, что свыше 100 м3/сут, где изложено? Хотя в реальности хоть до 100 либо более 100 м3/сут, никто не будет разрабатывать какие либо проекты по доброй воле и поэтому спокойно ждем когда

ekologinya писал(а): будет прописано в лицензионном соглашении

ГЭТИ, нашла на сайте гидрогеологов со ссылкой на поправки в ФЗ "о недрах", введенных Федеральным законом от 29.12.2014 N 459-ФЗ, Приказ Роснедр от 15.06.2012 N 687 (ред. от 21.01.2016) "Об утверждении Порядка подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней" и Постановление №118 от от 3 марта 2010 г. "Об утверждении положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами"

Если "Администрация" эксплуатирует данные скважины, не имея лицензий "На право пользования недрами в целях добычи .... и т.д." - она делает это незаконно, и ее (Администрацию) могут оштрафовать за такие действия. Так что, перво-наперво необходимо узаконить пользование недрами, т.е. оформить ту самую лицензию. И далее - выполнять все, что будет прописано в лицензионном соглашении (вести мониторинг, оборудовать первый пояс ЗСО, разработать проект ЗСО и т.д.).