Форум для экологов

Письмо Минприроды России от 26.01.2012 N 12-47/896 "О рассмотрении обращения по вопросу платы за негативное воздействие на окружающею среду"
Разъяснение Минприроды о том, что при взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду необходимо разделять содержание понятия "размещение отходов как вид негативного воздействия на окружающую среду" ("статьи 1", "16" Федерального закона от 10 января 2010 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) и понятия "размещение (хранение и захоронение) отходов как вид производственно-хозяйственной деятельности" ("статья 1" Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").
В первом случае размещение отходов является следствием производственно-хозяйственной и иной деятельности, аналогичным выбросу и сбросу загрязняющих веществ, соответственно, в атмосферный воздух и водные объекты, и плата взимается на основании "статьи 16" Федерального закона об охране окружающей среды как за вид негативного воздействия.
Во втором случае размещение отходов служит предметом такой деятельности, которая включает хранение и захоронение отходов и осуществление которой требует определенных эксплуатационных затрат, связанных с деятельностью по обращению с отходами. Указанные затраты выступают в форме оплаты услуг тарифов специализированных организаций, которые осуществляют деятельность по обращению с отходами, в том числе обеспечивают их хранение и захоронение в объектах размещения отходов.
Т.о. по мнению Минприроды плата за размещение отходов в объектах размещения отходов (ОРО) взимается только с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в ходе производственно-хозяйственной и иной деятельности которых образуется отходы.
С индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, эксплуатирующие ОРО (осуществляют приём, хранение и захоронение отходов в ОРО), которые, по всей видимости, должны быть внесены в государственный реестр объектов размещения отходов (ч. 6 ст. 12 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления") плата за размещение отходов не взимается.

Нужен еще пункт "Воздержался".
С одной стороны, отходы образовались образно выражаясь у меня. И негативку платить должна тоже я. Но за то, чтобы эти отходы вывезти на свалку, я заплатила деньги. То есть получается за образование и размещение отходов я уже заплатила дважды, вдобавок транспортные расходы... Свалка при этом "в шоколаде".
С другой стороны, если свалка будет платить негативку, то это скажется на цене талончика на свалку для предприятий и цене за вывоз мусора для населения. То есть нужно применять понижающие коэффициенты.

Я вот категорически против, так как получается, что платить должны индивидуальные предприниматели и юридические лица, в ходе производственно-хозяйственной и иной деятельности которых образуется отходы, и касается это не только отходов, которые предаются на хранение и захоронение, а также отразится на тех видах отходов которые передаются на утилизацию, обезвреживание и использование, в части их временного размещения на площадке предприятия. В общем от чего ушли, к тому и возвращаемся. Данная интерпретация понятия "размещения" сводит к минимуму все попытки наладить селективный сбор отходов и осуществлять передачу отходов для утилизации и использования, так как получается все равно за их размещение надо будет заплатить.