Общественные слушания

[darena]

daetomi, пожалуйста расскажите поподробнее как проводить общественные слушания.

[volnaice]

А.В., для ГЭЭ никакие административные регламенты не указ, то что это не ваша ответственность тоже их не волнует, не тратьте время проходите заново ОО, никого и ни в чем вы не убедите

[Пожар]

у нас была печалька...один день то ли раньше то ли позже.. проходили заново(((

[Raccoon]

volnaice, какая странная позиция. Если административный регламент госоргану не указ - добро пожаловать в прокуратуру. Не думаю, что советовать быть терпилой- правильно

[volnaice]

Raccoon, вы наверное не правильно меня поняли, в данном случае, отказ в приеме документов будет связан с тем что орган местного самоуправления/субъект/заказчик/исполнитель не разместил (=разместил за сроком предусмотренным Приказом МПР 999) уведомление. Это забота заявителя - подавать документы соответствующие требованиям, и ответственность на нем, а не на уполномоченном органе. Есть разъяснение в этой части - Письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 ноября 2021 г. № 12-50/15340-ОГ. Все мы конечно можем написать жалобу в прокуратуру на действия органа местного самоуправления или уполномоченного органа субъекта РФ о действиях/бездействиях..., но для ГЭЭ это не имеет никакого значения. Вся процедура на новые ОО займет около 45-50 дней если постараться, ответов от прокуратуры ждать месяц, и еще раз повторюсь - это ничего не изменит, так как у заявителя нет на руках подтверждения размещения уведомления в надлежащий срок, и по чьей это вине никакого значения не имеет

[Микаэла]

Объясните, пожалуйста, вот эти моменты, которые мне не совсем понятны по приказу № 999 (или я все же правильно поняла).
Из приказа меня интересует выделенная жирным строчка:

В соответствии с пп. 7.9.2. Требований, уведомления о проведении общественных обсуждений проекта Технического задания (в случае принятия заказчиком решения о подготовке проекта Технического задания) и (или) уведомления о проведении общественных обсуждений предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду (или объекта экологической экспертизы, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду) (далее - уведомления о проведении общественных обсуждений) не позднее чем за 3 календарных дня до начала планируемого общественного обсуждения, исчисляемого с даты обеспечения доступности объекта общественных обсуждений размещаются для ознакомления общественности

Правильно ли я понимаю, что "планируемое общественное обсуждение" - это двадцать дней до дня проведения общественных обсуждений + десять дней после дня проведения общественных обсуждений, т.е. выходит, что за 23 дня до дня проведения общественных обсуждений уведомление должно быть размещено?

А второй момент по поводу соотношения "планирумого общественного обсуждения" и "обеспечения доступности объекта общественных обсуждений". Выше указано, что планируемое общественное обсуждение исчисляется с даты обеспечения доступности объекта общественных обсуждений, так вот, включается ли первый день даты обеспечения доступности объекта общественных обсуждений в планируемое общественное обсуждение или же отсчет начинается со следующего дня? Может ли срок доступности объекта быть равным сроку планируемого общественного обсуждения?

[volnaice]

Микаэла, "Планируемое" это не какой то отдельный этап, это имеется ввиду будущие ОО.
Например вы решаете (планируете) что общественные обсуждения начнутся у вас 2.10. Значит уведомления должны быть размещены на всех ресурсах(уровнях) не позднее 28.09 - за три дня до планируемых ОО.
По поводу второго - срок доступности=сроку начала общественных обсуждений - т.е. начиная с 2.10 все материалы должны быть доступны для общественности

[Микаэла]

Я и не указываю на то, что "планируемые общественные обсуждения" - это отдельный этап, скорее подразумеваю определенный период в количестве 30 дней вместо одного конкретного дня. Но в целом Вы подтвердили то, что я хотела уточнить.

Единственное, не соглашусь с тем, что

срок доступности=сроку начала общественных обсуждений

, планируемые общественные обсуждения, исчисляются с даты обеспечения доступности объекта общественных обсуждений, а следовательно, сами общественные обсуждения могут начаться хоть на следующий день после даты доступности объекта, главное - удержать 30 календарных дней (без учета даты самих обсуждений).

А вообще хотела бы дополнить свой вопрос по поводу того, как все же исчиляются эти тридцать дней. Если начало общественных обсуждений 2.10, то отсчет пойдет включительно с этой датой или со следующего дня?

[А.В.]

Добрый день! Ещё возник вопрос (спорим с администрацией). Протокол общественных слушаний оформляется в течение 5 рабочих дней после завершения общественных обсуждений. Я считаю эти 5 дней после самих обсуждений (например: сами слушания 10.10, тогда протокол должен быть оформлен и подписан 17.10), администрация настаивает, что 5 дней отсчитываются после завершения доступности материалов: т.е. материалы доступные до 20.10 (ещё 10 дней после самих обсуждений) и вот + 5 рабочих дней - 27 октября.
Подскажите, от какой даты правильно отсчитывать 5 рабочих дня для подписания и оформления протокола?

[Наталья, маленький эколог]

Правильно - 5 рабочих дней после завершения общественных обсуждений, те не позднее 5 дней после слушаний.

[aartemy]

Добрый день! Ещё возник вопрос (спорим с администрацией). Протокол общественных слушаний оформляется в течение 5 рабочих дней после завершения общественных обсуждений. Я считаю эти 5 дней после самих обсуждений (например: сами слушания 10.10, тогда протокол должен быть оформлен и подписан 17.10), администрация настаивает, что 5 дней отсчитываются после завершения доступности материалов: т.е. материалы доступные до 20.10 (ещё 10 дней после самих обсуждений) и вот + 5 рабочих дней - 27 октября.
Подскажите, от какой даты правильно отсчитывать 5 рабочих дня для подписания и оформления протокола?

Если у вас форма общественных обсуждений - слушания, то протокол подписывается в течение 5 дней после завершения общественных обсуждений (именно обсуждений, а не дня слушаний). У вас обсуждения займут суммарно 31 день: 20 дней до слушаний, 1 день сами слушания и 10 дней после дня слушаний. При этом срок доступности - 31 день должен быть отражен в протоколе. Логично, что в протоколе отражается только свершившийся факт, и если он будет составлен через 5 дней после дня Слушаний, то все 10 регламентных дней доступности не могут быть описаны, т.к. это еще будущее.
Вам некуда спешить, т.к. после этих 31 дней у вас еще 10 дней на пункт 7.9.5.5, согласно которому надо еще 10 дней собирать в журнал отзывы.
Срок подписания протокола 31+5 от начала доступности (начала ОО)
Срок закрытия журналов 31+10 от начала доступности (начала ОО).
Эти 2 срока текут параллельно.

Отправлено спустя 8 минут 13 секунд:

Правильно - 5 рабочих дней после завершения общественных обсуждений, те не позднее 5 дней после слушаний.

Вы не правы. 5 раб дней после завершения общественных обсуждений, то есть 15 дней (10 - как конец доступности {п. 7.9.5.2 в} и 5 {п. 7.9.5.2} - срок подготовки протокола) после дня слушаний. Срок не включая сам день слушаний.