Документы для переноса ГЭЭ в регион

Модераторы: Ecolog-Julia, seergy, PhILiN

Ответить

Автор темы
Оля1977
Эколог
Сообщения: 75
Зарегистрирован: 02 дек 2010, 15:38
Откуда: Воронеж
Благодарил (а): 42 раза
Поблагодарили: 1 раз

Документы для переноса ГЭЭ в регион

Сообщение Оля1977 » 15 июн 2011, 07:54

Уважаемые коллеги! Подскажите, пожалуйста, какие требуются документы и аргументы для рассмотерния вопроса о делегировании полномочий на проведении ГЭЭ Департаменту Росприроднадзора в регионе. (Нюанс: часть дороги идет по заказнику).

Теги:


Аватара пользователя

ZavodilA

Медаль за помощь
Интеграл-Клуб
Сообщения: 334
Зарегистрирован: 16 июл 2008, 12:59
Награды: 1
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 114 раз
Поблагодарили: 54 раза

Re: Документы для переноса ГЭЭ в регион

Сообщение ZavodilA » 15 июн 2011, 10:59

Аргументы - ст 48(1), ст. 49 ГрК РФ. на федеральном уровне - технические сложные и особо опасные объекты, остальные на региональном. Сделайте запрос в Москву в Росприроднадзор.


Oksana
Эколог
Сообщения: 300
Зарегистрирован: 02 авг 2006, 11:04
Откуда: Махачкала
Благодарил (а): 18 раз
Поблагодарили: 10 раз

Re: Документы для переноса ГЭЭ в регион

Сообщение Oksana » 27 июл 2011, 14:45

Все зависит от заказника - если он федеральный - то только в Москве, если региональный - то может быть в регионе,НО сейчас Москва сама зачастую не отдает проекты в регионы - не делится работой. У нас была такая проблема, замучались узнавать в Минприроде уровень подчиненности земель.
Для того, чтобы сделать шаг вперед порой достаточно пинка сзади.


Автор темы
Оля1977
Эколог
Сообщения: 75
Зарегистрирован: 02 дек 2010, 15:38
Откуда: Воронеж
Благодарил (а): 42 раза
Поблагодарили: 1 раз

Re: Документы для переноса ГЭЭ в регион

Сообщение Оля1977 » 28 июл 2011, 04:14

Мы написали письмо с просьбо о делегировании полномочий в регион, 30 дней сегодня истекли, ждем ответ. Когда получим -напишу решение. Заказник Федеральный, земли относятся к лесному фонду и к промышленности.


Oksana
Эколог
Сообщения: 300
Зарегистрирован: 02 авг 2006, 11:04
Откуда: Махачкала
Благодарил (а): 18 раз
Поблагодарили: 10 раз

Re: Документы для переноса ГЭЭ в регион

Сообщение Oksana » 28 июл 2011, 10:19

Мы тоже ждали 30 дней, но потом стали звонить, а у них проблемы - тот кто должен был отвечать был в отпуске, потом заболел, потом перешел в другой отдел (все так и было!), а мы все звоним. Через 2 месяца получили наконец ответ. Но если бы не звонили, нас бы ответом долго не беспокоили бы.
Для того, чтобы сделать шаг вперед порой достаточно пинка сзади.



Автор темы
Оля1977
Эколог
Сообщения: 75
Зарегистрирован: 02 дек 2010, 15:38
Откуда: Воронеж
Благодарил (а): 42 раза
Поблагодарили: 1 раз

Re: Документы для переноса ГЭЭ в регион

Сообщение Оля1977 » 19 сен 2011, 08:57

Нам ответ пришел, но не из Москвы, хотя запрос был от нас. В один прекрасный день получили ответ от нашего местного Департамента РПН о том, что им полномочия отписали. Вот так и живем весело

Аватара пользователя

ro_

Медаль за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 2321
Зарегистрирован: 17 апр 2006, 21:12
Награды: 2
Благодарил (а): 306 раз
Поблагодарили: 127 раз
Контактная информация:

Re: Документы для переноса ГЭЭ в регион

Сообщение ro_ » 14 фев 2018, 12:57

Вопрос 1. Закреплено ли каким-нибудь документом (может внутренним) полномочия региональных ГЭЭ в части экспертизы объектов ГЭЭ? Другими словами, существует ли документ четко или иначе закрепляющий на конкретным подразделением Росприроднадзора возможность проведения процедуры ГЭЭ с учетом регионального местоположения объекта или иного признака (например, объект внутренних морских вод)?
Вопрос 2: Если разработчик документации находится там же (регионально), где находится сам объект ГЭЭ, то кажется оптимальным, чтобы Центральный аппарат РПН принимая решение о делегировании полномочий, делегировал их в региональный отдел РПН. Это позволит обеспечить минимальные расходы РПН, чтобы не тратить излишние средства на отправку в командировку специалиста-эксперта РПН при такой необходимости, также позволит обеспечить минимальные расходы разработчика документации и заказчика при их командировках для участия в заседаниях экспертной комиссии, позволит обеспечить бОльшую объективность при экпертизе, поскольку экспертная омисси будет представлена местными экспертами, которые имеют большее представление о региональных особенностях с точки зрения экологии и прочее... Также это будет способствовать бОльшей оперативности участников процеса ГЭЭ. Когда Центральный аппарат РПН вопреки этому суждению принимает иное решение и отправляет документацию в другой регион или Москву, вправе ли он это делать без обоснования мотива, или можно сколько угодно доить бюждет, разработчика и заказчика, пока это законодательно не закреплено???


nightroad

Медаль за помощь
Эколог
Сообщения: 376
Зарегистрирован: 21 май 2010, 10:16
Награды: 2
Откуда: Далеко
Благодарил (а): 38 раз
Поблагодарили: 130 раз

Re: Документы для переноса ГЭЭ в регион

Сообщение nightroad » 14 фев 2018, 14:11

ro_, объекты регионального и федеральных уровней закреплены ст. 11 и ст. 12 ФЗ-174 "Об экологической экспертизе". Если ваш объект федерального уровня, но вы хотите проходить экспертизу на региональном уровне - полномочия делегируются центральным аппаратом (ограном федерального уровня) по соответствующему запросу. Поэтому решение о делегировании чисто субъективное (финансовое). Например, полигоны ТКО делегируются в регионы без особых проблем, а вот например ГОК, крайне редко.

Аватара пользователя

ro_

Медаль за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 2321
Зарегистрирован: 17 апр 2006, 21:12
Награды: 2
Благодарил (а): 306 раз
Поблагодарили: 127 раз
Контактная информация:

Re: Документы для переноса ГЭЭ в регион

Сообщение ro_ » 14 фев 2018, 17:27

nightroad, благодарю за пояснение, но я не отыскал в Вашем сообщении ответ ни на один из двух заданных вопросов. Частные случаи: полигоны, уникальные и прочее- не интересуют. Интересует всё остальное!

Аватара пользователя

kentavrik

Медаль за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 705
Зарегистрирован: 24 сен 2015, 09:49
Награды: 3
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 90 раз
Поблагодарили: 191 раз

Re: Документы для переноса ГЭЭ в регион

Сообщение kentavrik » 16 фев 2018, 10:39

ro_ писал(а):
14 фев 2018, 12:57
Вопрос 1. Закреплено ли каким-нибудь документом (может внутренним) полномочия региональных ГЭЭ в части экспертизы объектов ГЭЭ? Другими словами, существует ли документ четко или иначе закрепляющий на конкретным подразделением Росприроднадзора возможность проведения процедуры ГЭЭ с учетом регионального местоположения объекта или иного признака (например, объект внутренних морских вод)?
У Вас смешались в кучу региональная и федеральная ГЭЭ.
Региональная ГЭЭ это экспертиза, которую проводит власть субъекта РФ, например, комитет по природным ресурсам Ленинградской области.
Федеральная ГЭЭ это экспертиза, которую проводит любое из подразделений Росприроднадзора, пусть даже и в регионе (субъекте).
Отвечаю на вопрос: Полномочия региональной ГЭЭ определяются НПА актом, например, Постановлением Правительства этого субъекта (как у нас в ЛО) об утверждении Положения об этом Органе власти, там все его полномочия и функции.
ro_ писал(а):
14 фев 2018, 12:57
Другими словами, существует ли документ четко или иначе закрепляющий на конкретным подразделением Росприроднадзора возможность проведения процедуры ГЭЭ с учетом регионального местоположения объекта или иного признака
Нет по федеральной ГЭЭ такого документа не существует. Наоборот полномочия могут быть делегированы в разные подразделения, мы можем только просить. см. п. 2 Приказа №283 от 29.09.2010 г. «О полномочиях Росприроднадзора и его территориальных органов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 №717»
ro_ писал(а):
14 фев 2018, 12:57
вправе ли он это делать без обоснования мотива, или можно сколько угодно доить бюждет, разработчика и заказчика, пока это законодательно не закреплено???
Приказ №283 ни чего не говорит о том чтобы перед Вами обосновывали мотив


Ответить
  • Похожие темы
    Ответы
    Просмотры
    Последнее сообщение

Вернуться в «Общие вопросы: ОВОС, ПМООС(ООС)»

Форум для экологов : Отказ от ответственности