ro_ писал(а): 07 сен 2019, 06:58
- почему после, а не до? о какой СЭЭ идёт речь- экспертизе Проекта СЗЗ ОИ или экспертизе ЭЗ РПтН?
После выдачи СЭЗ на проект СЗЗ о соответствии санитарным правилам, т.к. наш Роспотребнадзор требует сведения о ЗОУИТ, утверждённые кадастровым инженером. Отдельным приложением к проекту СЗЗ при получения решения об установлении СЗЗ. И вообще в нашем территориальном органе Роспотребнадзора в 90% случаях при выдаче СЭЗ имеются замечания или выдаётся СЭЗ о несоответствии сразу ( сами так мне говорили нираз). Без СЭЗ о соответствии санитарным правилам проекта СЗЗ не выдают решение об установлении СЗЗ.
Постоянно переделывать документы кадастровому инженеру нет смысла. Да и заказчикам главное результат в виде необходимых документов от Роспотребнадзора по СЗЗ (всё время им на подпись направлять изменения их нервирует очень) и это понятно: стройки встали - разрешение на строительство не выдают без решения об установлении СЗЗ, аренда ЗУ заканчивается, а строить не начали. Или есть предписания и штрафы от Роспотребнадзора при отсутствии документов для СЗЗ, а время идёт, например, Роспотребнадзор может и деятельность приостановить до 90 дней.
Можете и до СЭЭ в ОИ, и до подтверждения её результатов СЭЗ Роспотребнадзора разработать кадастровые документы, как вам удобно.
Трудно с Роспотребнадзором спорить, сами знаете.
ro_ писал(а): 07 сен 2019, 06:58
Какой документ требует учёт перспективы?
Как говорил выше территориальные зоны устанавливаются
с учётом функциональных зон в генпланах МО (должны соответствовать друг другу).
ВС РФ указывает на то, что если ПЗиЗ противоречат генплану МО, то они должны быть приведены в соответствии с генпланом. Например, может возникнуть ситуация, что в ПЗиЗ территориальная зона делового, общественного и коммерческого назначения, при этом есть много муниципальных территорий без отвода ЗУ (муниципальные земли), а функциональная зона по её параметрам указывает, что в перспективе возможно включение в эти зоны жилых домов, жилых домов блокированной застройки, многоквартирных домов и отвод ЗУ участков для их размещения, при этом это размещение допустимо в территориальных общественно-деловых зонах
на основании
ч. 6 п. ст. 35 ГрК РФ
С другой стороны при установлении ЗОУИТ в виде СЗЗ, путём внесения сведений о ней в ЕГРН, органы местного самоуправления должны включить её в генплан города МО вместе с изменением границ функциональных зон с учётом ограничений ЗОУИТ (СЗЗ).
Функциональные зоны показывают, что в случае, если в перспективе кто-то из инвесторов захочет в этих зонах жилые дома строить, то они появятся когда-нибудь, или МО предусматривает в этой зоне жилую застройку, рекреацию, комплексы здравоохранения различного уровня с постоянным прибыванием больных и их реабилитацией (не поликлиники) в рамках планирования развития МО на ближайшие 10-20 лет.
Поэтому грамотные специалисты ОИ и Роспотребнадзора учитывают и ПЗиЗ, и генплан города при рассмотрении проекта СЗЗ.
Опять же при разработке схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки
должны соблюдаться санитарные правила (хотя бы учитывать нормативные границы СЗЗ на основании
п.п. 3.3-3.4 и гл. 7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).
Если органы местного самоуправления выдали ГПЗУ или предприятие действующее, то какие тогда могут быть претензии к правообладателям объектов, если генеральный план в виде схемы с обозначением, в том числе границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства является
общедоступным нормативным правовым актом и надлежащим документом территориального планирования (аналогично и с ПЗиЗ - НПА органов местного самоуправления), которые
не должны противоречить санитарным правилам (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03)?
Я думаю, что, если в границах СЗЗ по ПЗиЗ и ЕГРН нет территориальных зон, ЗУ и ОКС, попадающих под ограничения ЗОУИТ в виде СЗЗ, но есть функциональные зоны с возможными в долгосрочной перспективе ограничениями для установления СЗЗ, то это упущение органов местного самоуправления и нарушение требований
ч.ч. 1-2 ст. 12 ФЗ № 52-ФЗ и пусть меняют функциональные зоны в генплане МО с учётом границ уже установленной ЗОУИТ в виде СЗЗ, а также вид территориальных зон в ПЗиЗ с учётом
наличия установленной СЗЗ и её ограничений
