Форум для экологов

Уважаемая Анна Юрьевна!
В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (ред. от 03.08.2018) Положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством Российской Федерации. В настоящее время такое положение не утверждено.
До утверждения Правительством Положения о санитарно-защитных зонах такие зоны устанавливаются в соответствии с требованиями ст. 106 ЗК РФ в порядке, установленном до 04.08.2018.
Соответствующий порядок установлен Постановлением Правительства РФ №222 от 03.03.2018 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» (далее Правила).
Подпунктом в), п. 16 Правил установлено, что проект санитарно-защитной зоны должен содержать обоснование размеров и границ санитарно-защитной зоны в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе с учетом расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека.
Единственным нормативным документом в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регламентирующим вопросы установления СЗЗ является СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (в ред. 25.04.204г.)
При этом в соответствии с п. 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.
В п.3.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 так же указано, что: «Размеры санитарно-защитной зоны для проектируемых, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств устанавливаются на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.) по разработанным в установленном порядке методикам, с оценкой риска здоровью для промышленных объектов и производств I и II классов опасности.
В п. 7, 9, 11, 12, 15, 16 Правил также речь идет исключительно о воздействии на атмосферный воздух.
При этом в некоторых территориальных органах Роспотребнадзора при выдаче санитарно-эпидемиологических заключений на проект СЗЗ возникают требования по проведению оценки проекта СЗЗ на соответствие дополнительным санитарным правилам, например СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения» и СП 2.1.7. 1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов».
Прошу разъяснить, правомочны ли вышеуказанные требования и на основании каких нормативных документов необходимо выполнять санитарно-гигиеническую оценку соответствия требованиям СП 2.1.5.1059-01 и СП 2.1.7. 1038-01 при разработке проекта СЗЗ.