seergy писал(а): 24 янв 2021, 03:10
ООС и СЭТ (санитария) - это взаимосвязанные требования на основании требований ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ, ч. 6 ст. 2 ФЗ № 7-ФЗ.
Итак:
Смотрим статью 4 52-ФЗ -
"Статья 4. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящим Федеральным законом."
Смотрим п (ч) 6 ст 2 7-ФЗ
"Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством."
Можно ли из этого сделать вывод, что нормативы качества атмосферного воздуха населенных мест применяются частично? Как по мне так сомнительно.
seergy писал(а): 24 янв 2021, 03:10
Ссылаетесь на ч. 3 ст. 20 ФЗ № 52-ФЗ о СЭЗ на НДВ (ПДВ) о соответствии санитарным правилам и игнорируете это требование для проектов СЗЗ, доказывая, что если "нет границы СЗЗ в проекте", то и СЭЗ на проект СЗЗ не нужно получать. Очень странные дела)))
Очень странные дела в том Сергей, что вы (да-да, именно вы) неоднократно продвигали весьма сомнительные тезисы то в пользу каких то аферистов с лицензированием расчетов рассеивания, то о "действующем 299 приказе" и последнее, что не дает вам покоя, это то что в отсутствии оснований вы предлагаете получить СЭЗ на соответствие проекта СЗЗ санитарным правилам, несмотря на то что этим же санитарным правилам он не соответствует, ввиду отсутствия целого ряда сведений.
В данном случае я наблюдаю ту же картину: в инвентаризации выбросов, мы указываем все вещества, но на соответствие нормативам качества атмосферного воздуха населенных мест (городских и сельских поселений, если угодно) мы вдруг проверяем выборочно. При этом эти пресловутые нормативы никто не отменял.
Вот мне хочется наконец понять, как это? Вы мне привели ссылки на ПА из которых совершенно не следует этого.
seergy писал(а): 24 янв 2021, 03:10
Также Роспотребнадзор не имеет право игнорировать требования законодательства в области ООС касаемо ПДВ и исчерпывающего перечня для ПДВ ЗВ.
А Роспотреб и не игнорирует требования ни своих норм (санпин 1032 до марта и ГН), ни требования Росприроднадзора в соответствии с п. 6 Методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утв. приказом Минприроды России от 11.08.2020 N 581, расчет предельно допустимых выбросов осуществляется исходя из необходимости соблюдения гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, установленных в соответствии с пунктами 1 и 2 постановления Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 182 "О порядке установления и пересмотра экологических и гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух и государственной регистрации вредных (загрязняющих) веществ и потенциально опасных веществ".
Ну и п. 21б Положения о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 г. N 2055, тоже игнорировать не стоит:
"несоответствие данных, используемых при разработке проекта нормативов допустимых выбросов, данным проектной документации (в отношении строящихся, вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности) или данным инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности), в том числе указание неполного перечня выбрасываемых загрязняющих веществ"
И да, коллеги, вот мне интересно, с чего это вдруг, документом, определяющим соответствие нормативам качества атмосферного воздуха вдруг стал документ устанавливающий класс опасности промышленных объектов и производств, требования к размеру санитарно-защитных зон, основания для пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и/или их комплексов, ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству, а также требования к санитарным разрывам опасных коммуникаций (автомобильных, железнодорожных, авиационных, трубопроводных и т.п.)???
Как это у вас блеск получается???
seergy писал(а): 24 янв 2021, 03:10
Хотя эта позиция Вам не выгодна и вы её оспаривали неоднократно.
Моя позиция по учету всех веществ в рассеивании для получения СЭЗ на соответствие санпину 1032 прямо вытекает из моей позиции по тому, что, если вы не соблюдаете все требования санитарных правил - СЭЗ либо получить нельзя, либо вы его получаете незаконно. И да, для инициации любого процесса необходимы основания. И да, в конце концов, каждой правовой акт имеет свою область действия.
Мне жаль Сергей, что мне приходится вам это разъяснять.