Форум для экологов

Mariery писал(а): Что называется, "век живи -- век учись". Только что узнала, что, если объект находится в границах ООПТ, но на участке, относящемся к категории земель населенных мест (бывает же и такое) по Градостроительному Земельному Кодексу, то ГЭЭ он вообще не подлежит. Вроде, абсурд (?), но так и есть.

Объект ГЭЭ - проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 ФЗ № 174-ФЗ, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Органы местного самоуправления создают особо охраняемые природные территории местного значения на земельных участках, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования. В случае, если создаваемая особо охраняемая природная территория будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, решение о создании особо охраняемой природной территории орган местного самоуправления согласовывает с органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (ч. 8 ст. 2 . Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях")
В пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение. Земельные участки, включенные в состав зон особо охраняемых территорий, используются в соответствии с требованиями, установленными статьями 94 - 100 Земельного Кодекса (ч. 10 ст. 85 ЗК РФ).
К землям особо охраняемых территорий относятся земли: особо охраняемых природных территорий (п.п. 1 ч. 2 ст. 94 ЗК РФ)
Земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности (ч. 2 ст.95 ЗК РФ).

Однако, границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий (ч. 2 ст. 83 ЗК РФ).

Вытекает следующее: с одной стороны - ЗК РФ, чётко регламентирует, что земли категории ООПТ (иных категорий) должны быть за границами земель населенных пунктов (границами городских, сельских населенных пунктов), с другой стороны ЗК регламентирует, что в пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны ООПТ.
Полагаю, что если ЗК РФ допускает размещение ООПТ в виде отдельной зоны в границах земель населенных пунктов, которые могут находиться в муниципальной собственности, то проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в данных территориальных зонах с земельными участками для ООПТ должна быть направлена на ГЭЭ.

seergy писал(а): Полагаю, что если ЗК РФ допускает размещение ООПТ в виде отдельной зоны в границах земель населенных пунктов, которые могут находиться в муниципальной собственности, то проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в данных территориальных зонах с земельными участками для ООПТ должна быть направлена на ГЭЭ.

Сама сегодня пребываю в недоумении. Получается, что один сравнительно небольшой участок проектирования находится в границах регионального ООПТ и на нем проектируются работы по реконструкции объекта. Мне такую информацию сообщил руководитель местной государственной экологической экспертизы в составе местной службы природопользования.
Кратко:
1. Если участок относится к категории земель населенных пунктов, даже будучи в границах ООПТ регионального значения, ГЭЭ не нужна.
2. Сначала вся ПД направляется в полном составе на региональную ГГЭ, и там уже решают, нужна ГЭЭ или нет (если нужна, то направляют сами).

Я тоже думаю, что если в границах ООПТ то и на ГЭЭ нужно. Хотя жаль-многого можно было избежать. С другой стороны ГГЭ как собирается сама направлять на ГЭЭ? А кто будет общественные слушания организовывать?

Пожар писал(а): С другой стороны ГГЭ как собирается сама направлять на ГЭЭ? А кто будет общественные слушания организовывать?

Вот для меня это тоже откровением явилось. Надо уточнить еще раз. Они еще хотят ОВОС в составе ООС. Т. е., получается, слушания все равно надо, а ГЭЭ нет. А я уже думала, и без слушаний обойтись. Чем дальше в лес...

Mariery, а кому они нужны эти слушания, если объект не пойдет на ГЭЭ? так чтобы было?
кроме того, ГГЭ сейчас не принимает проекты, которые являются объектами ГЭЭ, без положительного заключения ГЭЭ. Будет замечание, которое снять будет невозможно в процессе экспертизы

pgn, с этим мне и предстоит разобраться на практике...

поступило замечание от экспертизы: отсутствует оценка воздействия на почвы, при этом в документации представлен расчет ущерба по минприродовской методике, суммарный показатель загрязнения представлен в изысканиях, возможно имеется в виду оценка воздействия хвостохранилища и автозимников на почвы горно-тундровой зоны, но мне неизвестна методика по такой оценке или расчёту, кто-нибудь сталкивался с подобными замечаниями или расчётами загрязнения почв от каких-нибудь объектов (желательно в условиях вечной мерзлоты)?

miteor, а Вы уверены, что оценка заключается именно в дополнительных расчетах? Может, требуется просто указать площадь изъятия во временное и постоянное пользование, глубину разработки, используемую технику и т. п.?

Добрый день!
Прошу помочь с ответом на два вопроса по ГЭЭ.
1. Есть технология по переработке бурового шлама, технология прошла ГЭЭ. Материал который получается после переработке соответствует ГОСТ (гравий- песок), на что тоже есть сертификат соответствия. Вопрос который задают заказчики, есть ли заключение ГЭЭ на конечный ГОСТированный материал как на новое вещество. Я думаю что он не нужен, т.к. вещество не новое. Буду благодарен если подтвердите или опровергните мое мнение.
2. Если заключение ГЭЭ получено допустим в ХМАО, распространяется ли оно на другие субъекты РФ или нужно проходить экспертизу в субъекте планируемых работ? (Очередной спор с заказчиком).

Заранее спасибо.

vavan4ek, если не ошибаюсь, то заключение на технологию - одно. А вот проект, где будет эта установка прописана, еще раз будет проходить ГЭЭ для конкретного использования.
про продукт не знаю.