Форум для экологов

Приказ Минприроды России от 29.09.2015 N 414 "Об утверждении Административного регламента Росприроднадзора по предоставлению государственной услуги по установлению предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов"
Очередная редакция представлена на государственную регистрацию в Минюст России.

M!	Ссылка на действующую версию приказа 414

Буду благодарен за ссылку на

элпис писал(а): Электронная версия указанных табличных форм размещена на официальном сайте Росприроднадзора для свободного и бесплатного доступа

kira-korenn писал(а): Уважаемые Коллеги, подскажите по поводу инвентаризации выбросов, которую нужно делать в соответствии с новым регламентом: На что ориентироваться при разработке тома по инвентаризации. Постараюсь, объяснить подробнее: в нашем кемеровском РПН говорят, что делать ее нужно в соответствии с методикой НИИ Атмосферы 12 года, а в московском РПН, говорят, что опираться нужно на Инструкцию 1991 года. Где же правда, особенно, если учесть, что методика носит рекомендательный характер. И еще, в инструкции и в методике говорится о том, что инвентаризация должна проводиться инструментальным методом. Но ведь в проекте ПДВ выбросы у нас рассчитаны расчетным методом (простите за тавтологию). В общем, инструментальных замеров у нас нет и что делать не знаем, а в нашем РПН никаких пояснению не дают(((
Буду очень признательна за какие-либо мысли по этому поводу!

А в какой РПН вы отдаете проект, в каждой области свои правила, так было всегда. Действительно проект делают согласно инструкции 1991 года, но т.к. она достаточно краткая я опираюсь на оба документа. По поводу инструментальных замеров, согласно МП 2012 для источников п 1.2 пп. 8 описаны случаи применения именно расчетных методов, в иных случаях вы должны проводить расчеты нормативов ПДВ согласно инструментальным замерам, а не с помощью расчетных методик. НО РПН Московской области может вам отказать, ссылаясь на то что МП 2012 года носит рекомендательный характер и по их мнению они вправе требовать на всех организованных источников именно инструментальные замеры.
В этом случае если их нет, придется сообщать о этом заказчику и делать замеры и новые расчеты или пытаться договариваться с экспертом.

Коллеги.... простите но вы раз за разом повторяете слово рекомендательный. Кто это рекомендовал?
Информация о приказе или постановлении, вводящих в действие «Методического пособия по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух». НИИ Атмосфера, СПб., 2012 г. как и сведения о публикации данного пособия в аккредитованных средствах массовой информации отсутствует. Требование об обязательности применения указанного пособия нарушает положения ст. 15 ч. 3 Конституции РФ и п. 2 «Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009 (ред. от 27.03.2013), так как данные документы не являются нормативным и правовым актом, введенным в действие в установленном порядке.
«Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух». НИИ Атмосфера, СПб., 2012 г., исходя из положений ст. 12 Федерального закона "О техническом регулировании" N 184-ФЗ, не являются документом в области стандартизации, который применяется на добровольной или обязательной основе и не включены Управлением Ростехрегулирования как основополагающий стандарт в общероссийский Классификатор Стандартов (ОКС) и классификатор Государственных Стандартов (КГС).
Данная позиция подкреплена разъясняющим письмом Росприроднадзора №СН-08-02-32/5720 от 16.04.2014 г. и письмом Минприроды России №12-50/1843-ОГ.
Так же утверждение о том что «Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» (дополненного и переработанного), СПб, 2013 г. введено в действие или рекомендовано к применению письмом Минприроды РФ № 05- 12-47/4521 от 29.03.2012 г. не соответствует тексту данного письма. В упомянутом письме отсутствуют сведения о введении данного пособия в действие, в формулировке письма не упомянута возможность использования данного пособия следующими субъектами права: федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, в полномочия которых входят вопросы охраны окружающей среды, в том числе атмосферного воздуха, другие заинтересованные юридические лица и их объединения, а также общественные организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды.
Исходя из вышеописанных фактов требовать строгого соответствия формам представленным в вышеозначенном документе нет оснований, так как не исполнение требований документа не являющегося правовым актом не должно иметь правовых последствий, в том числе и в виде отказа в установлении нормативов предельно допустимых выбросов.

Andrihin писал(а): Буду благодарен за ссылку на

элпис писал(а): Электронная версия указанных табличных форм размещена на официальном сайте Росприроднадзора для свободного и бесплатного доступа

http://rpn.gov.ru/ Находите свой регион, далее информация для природопользователей, далее нормирование и в самом низу страницы вложения - шаблон 2016, там представлены требуемые таблицы в нашей области.

Видимо Департамент по СФО по ка не выложил, да и Алтайский край тоже.

Лёха писал(а):Коллеги.... простите но вы раз за разом повторяете слово рекомендательный. Кто это рекомендовал?
Информация о приказе или постановлении, вводящих в действие «Методического пособия по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух». НИИ Атмосфера, СПб., 2012 г......

Спасибо большое за разъяснения! Но вот еще вопросик: никак не могу найти вышеупомянутые разъяснительные письма. Возможно ли разместить их здесь?

kira-korenn, вот старый и, по-моему, один из самых интересных и известных постов нашего Уважаемого Адвоката (бога экологического права). А вот тема, созданная нашим Пахарем, жнецом и на дуде игрецом, Несущим Благо, Стасом! Само письмо тут.

Сегодня попытались сдать проект в Курский РПН. Инвентаризацию, которую сделали по медоке не приняли. Сказали что должны быть акты и еще что-то... Одним словом не понравилось. И дали указ просто подписать и поставить печать на таблице в составе проекта, которая называется "Бланк инвентаризации источников выбросов ЗВ в атмосферу" и содержит 4 раздела. В описи указать что инвентаризация в составе проекта.

А у нас в Тюмени вообще до абсурда дошли. Просят справку по фону. Говорим, расчет рассеивания не целесообразен вообще. Нет, все равно, справку давайте хотя бы по азота оксиду. Кто-нибудь сталкивался с таким?

У нас тоже самое в связи с новым приказом требуют приложить справку по фону, даже если он не используется в расчетах. Причем именно под данный проект, нельзя проектной фирме взять справку на год и прикладывать ее к своим проектам в течение этого года. И цены у нашего Гидромета выше в три раза чем в соседнем городе, вообще ужас, у нас стоимость справки по фону иногда выходят на уровень стоимости проекта.