Для прохождения экспертизы проектной документации в ФАУ "ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗА РОССИИ" И ЕГО ФИЛИАЛОВ с последующей выдачей положительного заключения необходимо представить санитарно-эпидемиологического заключения органов Роспотребнадзора о соответствии санитарным правилам проекта расчетной и (или) установленной санитарно-защитной зоны промышленных объектов и производств.
Данное требование обосновано обеспечением безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.99 N 52-ФЗ.
На этом этапе решается вопрос проектировать дальше или нет, строить или нет, могут возникнуть какие-либо ограничения с последующим учетом в проектной документации. Я бы даже написала, как своеобразный опрос мнений местных властей и жителей.
*В этот период как раз можно сделать общественные слушанья, которые включаются в проектную документацию.
*В наш век с развитыми технологиями должен работать принцип: «Экология первична, а производство вторично»!
Если нет проекта СЗЗ и СЭЗ, то Заявитель не выполняете требования СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция) следовательно Федерального закона РФ от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" следовательно Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Получается полное нарушения экологического законодательства.
«Эм…Чё?»
Проект СЗЗ выполняется на основе технологических решений проектной документации объекта капитального строительства (новый или реконструируемый). Иногда Ростехнадзор просит письменное заявление от Заявителя «о реализации проектных решений» с целью выдачи СЭЗ на проект СЗЗ. А проектная документация выполняется для вновь строящихся или реконструируемых объектов капитального строительства, в соответствии со свидетельством о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного Некоммерческим партнерством «Саморегулируемая организация». Проект СЗЗ по своей функции относится к градостроительной документации, чем к нормированию, в отличие от проектов ПДВ и ПНООЛР.
«нечто»
В соответствии с новыми требованиями раздел 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» (раздел 8), в составе проектной документации объекта капитального строительства, выполняется в соответствии с п. 25 гл. 2 Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (далее – Положение).
До ввода данного Положения специалисты руководствовались Пособием к СНиП 11-01-95 по разработке раздела проектной документации «Охрана окружающей среды» (далее – Пособие). В настоящее время для не линейных объектов капитального строительства в разделе 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» должна содержаться информация, перечисленная в подпунктах «а» - «д» пункта 25 Положения. Заголовки, содержащиеся в разделе 8, должны соответствовать указанным подпунктам в порядке, приведенном в Положении (соответствующее письмо).
Пособие утратило силу, но до утверждения в установленном порядке федеральных строительных нормативных документов, регламентирующих выполнение проектных и проектных работ, возможно, его использование в практике реального проектирования в качестве рекомендуемых положений в части, не противоречащей федеральным законам и постановлениям Правительства Российской Федерации.
Раздел 8 призван решать задачи охраны окружающей среды по средствам совокупности определенных действий, регламентируемые Положение.
Таким образом, на основе синтеза Положения и Пособия, а также ряда других природоохранных документов предлагается следующая структура раздела 8 (см. ниже).
Обложка;
Титульный лист;
Содержание тома;
Состав проектной документации;
Справка о соответствии проектной документации действующим нормам, правилам и требованиям органов Государственного надзора РФ;
Информация об исполнителе;
Список исполнителей;
Информация о заказчике;
Текстовая часть
1 Результаты оценки воздействия объекта капитального строительства на окружающую среду:
1.1 Физико-географические и климатические условия района расположения объекта капитального строительства;
1.2 Результаты оценки воздействия на состояние атмосферного воздуха;
1.3 Результаты оценки воздействия на состояние поверхностных вод;
1.4 Результаты оценки воздействия на состояние подземных вод;
1.5 Результаты оценки радиационного воздействия на окружающую среду.
2 Перечень мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов:
2.1 Результаты расчетов приземных концентраций загрязняющих веществ, анализ и предложения по предельно допустимым и временно согласованным выбросам:
2.1.1 Воздействие объекта на атмосферный воздух и характеристика источников выброса загрязняющих веществ;
2.1.2 Организация расчета по химическому воздействию;
2.1.3 Результаты расчета и анализ приземных концентраций загрязняющих веществ;
2.1.4 Предложения по предельно допустимым и временно согласованным выбросам;
2.2 Обоснование решений по очистке сточных вод и утилизации обезвреженных элементов, по предотвращению аварийных сбросов сточных вод:
2.2.1 Обоснование решений по очистке сточных вод;
2.2.2 Утилизация обезвреженных элементов (дублируется в п.2.6);
2.2.3 Мероприятия по предотвращению аварийных сбросов сточных вод;
2.3 Мероприятия по охране атмосферного воздуха:
2.3.1 Мероприятия по охране атмосферного воздуха от химического воздействия;
2.3.2 Мероприятия по регулированию выбросов вредных веществ в период неблагоприятных метеорологических условий;
2.3.3 Мероприятия по защите от шума на территории жилой застройки;
2.3.4 Обоснование границы санитарно-защитной зоны;
2.4 Мероприятия по оборотному водоснабжению;
2.5 Мероприятия по охране и рациональному использованию земельных ресурсов и почвенного покрова, в том числе мероприятия по рекультивации нарушенных или загрязненных земельных участков и почвенного покрова (выпускаем отдельной книгой к разделу);
2.6 Мероприятия по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов:
2.6.1 Виды и количество отходов;
2.6.2 Оценка степени токсичности отходов;
2.6.3 Обращение с отходами производства и потребления;
2.7 Мероприятия по охране недр (выпускаем отдельной книгой к разделу);
2.8 Мероприятия по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания:
2.8.1 Определение возможных воздействий;
2.7.2 Описание существующих условий;
2.7.3 Прогнозируемые величины воздействия на растительный мир;
2.7.4 Прогнозируемые величины воздействия на животный мир;
2.7.5 Мероприятия по охране растительного мира;
2.7.6 Мероприятия по охране животного мира;
2.9 Мероприятия по минимизации возникновения возможных аварийных ситуаций на объекте капитального строительства и последствий их воздействия на экосистему региона:
2.9.1 Аварии природного характера;
2.9.2 Аварии технологического характера;
2.9.3 Аварии, связанные с отходами производства и потребления;
2.9.4 Меры предотвращения аварийных ситуаций;
2.9.5 Последствия воздействия аварийных ситуаций;
2.10 Мероприятия, технические решения и сооружения, обеспечивающие рациональное использование и охрану водных объектов, а также сохранение водных биологических ресурсов и среды их обитания, в том числе условий их размножения, нагула, путей миграции:
2.10.1 Водопотребление и водоотведение;
2.10.2 Характеристики водных объектов, используемых для водоснабжения и водоотведения;
2.10.3 Воздействие объекта капитального строительства на состояние поверхностных и подземных вод;
2.10.4 Характеристика сточных вод;
2.10.5 Технические решения по организации сброса сточных вод;
2.10.6 Данные об оценке воздействия планируемой деятельности на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания с учетом рыбохозяйственного значения водных объектов;
2.10.7 Сведения о планируемых мероприятиях по предупреждению и снижению негативного воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания с учетом рыбохозяйственного значения водных объектов;
2.10.8 Мероприятия по охране подземных вод от истощения и загрязнения;
2.11 Программа производственного экологического контроля (мониторинга) за характером изменения всех компонентов экосистемы при строительстве и эксплуатации объекта, а также при авариях
2.11.1 Методы и средства контроля за состоянием воздушного бассейна;
2.11.2 Программа производственного экологического контроля (мониторинга) за воздействием отходов производства на почву
2.11.3 Программа почвенного производственного экологического мониторинга
2.11.4 Программа производственного экологического мониторинга соблюдения нормативов допустимого сброса;
2.11.5 Программа производственного экологического мониторинга за гидротехническими сооружениями
3 Перечень и расчет затрат на реализацию природоохранных мероприятий и компенсационных выплат
3.1 Перечень и расчет затрат на реализацию природоохранных мероприятий по охране атмосферного воздуха от химического воздействия;
3.2 Перечень и расчет затрат на реализацию природоохранных мероприятий по охране атмосферного воздуха от физического воздействия;
3.3 Перечень и расчет затрат на реализацию природоохранных мероприятий по охране поверхностных вод;
3.3 Перечень и расчет затрат на реализацию природоохранных мероприятий по охране подземных вод;
3.4 Перечень и расчет затрат на реализацию природоохранных мероприятий по обращению с отходами производства и потребления;
3.5 Перечень и расчет затрат на реализацию природоохранных мероприятий по охране объектов животного и растительного мира.
Графическая часть
1 Ситуационный план (карту-схему) района строительства с указанием на нем границ земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, границ санитарно-защитной зоны, селитебной территории, рекреационных зон, водоохранных зон, зон охраны источников питьевого водоснабжения, мест обитания животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации, а также мест нахождения расчетных точек;
2 Карты-схемы с указанием расположения источников выбросов в атмосферу загрязняющих веществ и результаты расчетов приземных концентраций загрязнения атмосферы по веществам и комбинациям веществ с суммирующимися вредными воздействиями на период строительства;
3 Карты-схемы с указанием расположения источников выбросов в атмосферу загрязняющих веществ и результаты расчетов приземных концентраций загрязнения атмосферы по веществам и комбинациям веществ с суммирующимися вредными воздействиями на период эксплуатации;
4 Карта-схема с указанием расположения источников шума, расчетных точек и с результатами расчета акустического воздействия на период строительства;
5 Карта-схема с указанием расположения источников шума, расчетных точек и результаты расчета акустического воздействия на период эксплуатации.
Приложения
В приложениях представляется действующая нормативно-разрешительная документация предприятия, технические условия, исходные данные для расчетов и др..
Технические моменты при выпуске проектной документации регламентируются ГОСТ Р 21.1101-2009 «Основные требования к проектной и рабочей документации», ГОСТ 2.105-95 «Единая система конструкторской документации. Общие требования к текстовым документам» и др.
seergy поясните «один из способов «выкрутится».
Проект СЗЗ проверили, согласились и выдали СЭЗ. Выпуская проект СЗЗ с СЭЗ в составе проектной документации Вы хотите, чтоб его еще раз главгосэкспертиза проверила и сделала замечания ФБУЗ и Ростехнадзору?
