Форум для экологов

ro_ Чтобы ответить на твой вопрос. Посмотрим статус письма и статус П.П. "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (с изменениями на 25 сентября 2014 года)"
Письмо Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 22.03.2013 N 1976-БМ/11/ГС
Принявший орган: Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
Тип документа: Информационный, сопроводительный документ
Опубликован: Документ опубликован не был
О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (с изменениями на 25 сентября 2014 года)
Вид документа:
Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 N 145
Принявший орган: Правительство РФ
Статус: Действующий
Тип документа: Нормативный правовой акт
Дата начала действия: 23.03.2007
Опубликован: Российская газета, N 52, 15.03.2007, Собрание законодательства Российской Федерации, N 11, 12.03.2007, ст.1336
Другими словами письмо - это для служебного пользования, внутри Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству оно не относиться ни к МПР ни ГЭЭ не ГГЭ! Чтобы было меньше проблем забудьте о нем!

ro_, п. 13 ПП №145 предусмотрено предоставление положительного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если для проведения государственной экспертизы представляется проектная документация, разработанная в отношении объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V классов опасности.
состав ПД, направляемой на государственную экспертизу определено ПП 87 и ГсК. Поэтому будьте готовы к замечаниям по разделу от эколога и эксперта, который смотрит соблюдение санитарно-эпидемиологических требований.

Но разве может проводиться одна и та же экспертная работа в отношении одного и того же объекта экспертизы?
К примеру, если по объекту проектирования требуется сокращение СЗЗ и к моменту проведения ГГЭ закзчик экспертизы предоставляет положительное СЭЗ и ЭЗ к проекту СЗЗ, то экспертизу проекта СЗЗ ГГЭ не проводит, а принимает СЭЗ, как документ, подтверждающий факт соответствия соответствующим санитарным правилам и нормам.
А если есть положительное заключение ГЭЭ, то это заключение, следуя логике, тоже должно закрывать часть каких-то вопросов на этапе ГГЭ, которые ею (ГГЭ) уже рассматриваться (экспертироваться) не будут.
Поправьте, если ошибаюсь.

мы люди простые, поэтому из собственной практики - эксперт-эколог госэкспертизы не смотрит ту часть раздела ПМООС (и вообще проектную документацию), которая подвергалась экологической экспертизе, а также может вообще не смотреть данный раздел (я говорю на примере газопроводов с частичным прохождением по территории ОПТ). Общественные слушания важны для экологической экспертизы, если они проведены не были и ЭЭ прошла успешно - это очень странно.

Общественные слушания были, на экологическую экспертизу соответствующим по ним протокол предоставлялся, положительное заключение ГЭЭ- тоже имеется... Вопрос в том, в чем отличие экспертной работы эксперта ГЭЭ от работы эксперта ГГЭ? Почему эксперт ГГЭ требует то, что было предметом экспертизы у эксперта ГЭЭ?

ro_ писал(а):Но разве может проводиться одна и та же экспертная работа в отношении одного и того же объекта экспертизы?
К примеру, если по объекту проектирования требуется сокращение СЗЗ и к моменту проведения ГГЭ закзчик экспертизы предоставляет положительное СЭЗ и ЭЗ к проекту СЗЗ, то экспертизу проекта СЗЗ ГГЭ не проводит, а принимает СЭЗ, как документ, подтверждающий факт соответствия соответствующим санитарным правилам и нормам.
А если есть положительное заключение ГЭЭ, то это заключение, следуя логике, тоже должно закрывать часть каких-то вопросов на этапе ГГЭ, которые ею (ГГЭ) уже рассматриваться (экспертироваться) не будут.
Поправьте, если ошибаюсь.

Ошибаетесь. Проект СЗЗ экспертиза рассматривать не имеет права, т.к. это прерогатива Роспотребнадзора. А вот заключение на СЗЗ потребовать имеет право.
А вот раздел ООС в составе ПД рассматривать экспертиза обязана. Тем более, из закона о ГЭЭ, если в документацию были внесены исправления по замечаниям экспертизы, то действие положительного заключения ГЭЭ теряет силу.
Однако из опыта, положительного заключения ГЭЭ достаточно.

Kotucheny, а протокол проведения общественных слушаний ГГЭ тоже вправе запросить при наличии положительного заключения ГЭЭ?

ro_ А разве материалы общественных слушаний (протокол, копии публикаций) вы не прикладывали к проектной документации, когда заходили на ГГЭ? Мы всегда включаем эти материалы в раздел 1 "ПЗ" и в отдельный том "Исходно-разрешительная документация", который заказчик прошивает и заверяет своей печатью.

Материалы общественных слушаний (протокол, копии публикаций) вы не прикладывали к проектной документации НЕ ПРИКЛАДЫВАЛИ. И поступали так по меньшей мере лет 10. Проделывали этот фокус с разного уровня экспертизами в совершенно разных регионах. Думаю, что если бы все это время все же прикладывали бы, то, вероятно, нас никто бы не остановил и не поправил, что мы поступили неправильно...

ro_ согласно ГсК экспертиза имеет право потребовать предоставить иную документацию, предусмотренную федеральными законами. Поэтому спросили - дайте им протокол общественных слушаний.

Оффтоп. Меня всегда так умиляет фраза "У нас раньше не спрашивали". Да мало ли кто чего у кого не спрашивал. Смотрел один эксперт, теперь другой. Кроме того, человеческий фактор никто не отменял. От буквы закона эксперт в вашем случае не отошёл. А то, что раньше у вас "прокатывало" эксперта это мягко говоря не волнует.