Форум для экологов

3.2.1.1. Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы..
3.2.3. Мероприятия по второму поясу
Кроме мероприятий, указанных в разделе 3.2.2, в пределах второго пояса ЗСО подземных источников водоснабжения подлежат выполнению следующие дополнительные мероприятия:
3.2.3.2. Выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.).

Пункт 2 части 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия
Также на основании п. 14 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки: в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (ч. 2 ст. 27 ЗК РФ)

1. П. 4.7 СП 113.13330.2012, указанный в п. 64 Перечня документов по стандартизации для обязательного применения для соблюдения ТР, утв. постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521, регламентирует следующее: не допускается размещение открытых и закрытых стоянок автомобилей в первом-третьем поясах санитарно-защитных зон водозаборов хозяйственно-питьевого назначения в соответствии с СанПиН 2.1.4.1074, а также в охранных зонах рек и водоемов.
В СанПиН 2.1.4.1074 ничего о таком запрете в ЗСО не сказано, кроме как про анализ организации производственного контроля и порядка составления рабочей программы производственного контроля качества питьевой воды с учётом ЗСО ( п.п. 2.1 и 2.4 СанПиН 2.1.4.1074)
Требования к размещению объектов в ЗСО указаны в СанПиН 2.1.4.1110-02.
2. П. 4.8 СП 113.13330.2016 указанный в п. 255 Перечня документов по стандартизации для добровольного (в формальном смысле) применения для соблюдения ТР, утв. Приказ Росстандарта от 17.04.2019 N 831
(ред. от 24.12.2019), регламентирует те же требования, что и п. 4.8 СП 113.13330.2012, которые должны быть также выполнены для соблюдения "Технического регламента о безопасности зданий и сооружений".
3. п. 3.2.2.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 запрещает размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод, но допускает размещение таких объектов в пределах третьего пояса ЗСО при определённых условиях и СЭ заключения Росприроднадзора и заключения органов геологического контроля (Росприроднадзора).
СанПиН 2.1.4.1110-02 не запрещает размещение открытых и закрытых стоянок автомобилей во втором-третьем поясах ЗСО, только косвенно, что и указали с ошибками в п.п. 4.7-4.8 СП 113.13330.2012 - указана СЗЗ вместо ЗСО и не те санитарные правила.
Также п. 3.2.2.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 допускает во 2-3 поясах ЗСО бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора (с Роспотребнадзора, как правоприемником ЦГСЭН с 2005 года), т.е размещение открытых и закрытых стоянок автомобилей и их строительство возможно во втором-третьем поясах ЗСО.
Явно, что п.п. 4.7-4.8 СП 113.13330 противоречит п.п. 3.2.2.2, 3.2.2.4 СанПиН 2.1.4.1110-02.
Исходя из требований ч. 4 ст. 39 ФЗ № 52-ФЗ строительные нормы и правила не должны противоречить санитарным правилам, т.е. СанПиН 2.1.4.1110-02, в которых указаны санитарно-эпидемиологические требования к режиму ЗСО.
Все строительные нормы и правила на территории РФ признаются сводами правил на основании ч. 2 ст. 42 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ.

Также с учётом требований ч. 6 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ и ст. 4 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ следует отметить, что отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством РФ об охране окружающей среды.
Основной принцип охраны окружающей среды : обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека (ст.3 ФЗ № 7-ФЗ), которое на основании ст. 52 ФЗ № 7-ФЗ также обеспечивается установлением зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ), создаваемых в целях охраны окружающей среды, к которым относятся и ЗСО на основании п. 16 ст. 105 ЗК РФ.