DDim писал(а): 29 авг 2018, 17:36В атмосферном воздухе - из вентсистемы, её трубы.
а откуда попадают выбросы в вытяжную вентиляционную систему?
попробую разъяснить в пределах своей компетенции (на всякий случай напоминаю что толкование правовых актов производится с учетом всех их положений и обстоятельств):
начнем с терминов и определений:
атмосферный воздух - жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений;
вредное (загрязняющее) вещество - химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду;
источник выброса - сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух вредные (загрязняющие) вещества;
стационарный источник - источник выброса, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника;
передвижной источник - транспортное средство, двигатель которого при его работе является источником выброса.
Таким образом, можно полагать, что источник выброса - сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.
Соответственно, стационарный источник - сооружение, техническое устройство, оборудование, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника, выделяющие в жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.
И в свою очередь, передвижной источник - транспортное средство, двигатель которого при его работе является техническим устройством, оборудованием, которые выделяют в жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.
Ок, определим что такое помещение
Пространство, огражденное со всех сторон стенами (в том числе с окнами и дверями), с покрытием (перекрытием) и полом. Пространство под навесом и пространство, ограниченное сетчатыми или решетчатыми ограждающими конструкциями, не являются помещениями - Источник: ПУЭ
Пространство внутри здания, имеющее определенное функциональное назначение и ограниченное строительными конструкциями - Источник: СНиП 10-01-2003 (отменен)
Пространство внутри дома, имеющее определенное функциональное назначение и ограниченное строительными конструкциями - Источник: СНиП 31-02-2001
Часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями - Источник: из Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (ст.2, ч.2 п.14)
Пространство внутри здания, имеющее определенное функциональное назначение и огражденное со всех сторон строительными конструкциями: стенами (с окнами и дверями), перекрытием и полом - Источник: Cловарь по естественным наукам
Полагаю можно принять в качестве определения положения ст. 2, ч. 2 п. 14 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, с учетом положений ПУЭ: Часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями. Пространство под навесом и пространство, ограниченное сетчатыми или решетчатыми ограждающими конструкциями, не являются помещениями.
То есть, с учетом сведений можно сформулировать следующее определение источника выброса: сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных частей объемов здания или сооружения, имеющих определенное назначение и ограниченных строительными конструкциями, химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.
Теперь перейдем к понятиям "сооружение, техническое устройство, оборудование:
Сооружение — это объемная, плоскостная или линейная строительная система, имеющая наземную, надземную и (или) подземную части, состоящая из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенная для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов (п. 23 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»)
техническое устройство — 3.4 техническое устройство: Единица промышленной продукции (изделие) полной заводской готовности. Источник: ГОСТ Р 54961 2012
Применяемый термин "технические устройства" не имеет ограничений по сложности или протяженности, пространственным и топологическим характеристикам, количеству и составу комплектующих изделий, т.е. под техническим устройством можно понимать как отдельную единицу оборудования, так и комплексную технологическую установку.
Так же, техническими устройствами являются машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации опасного производственного объекта (абзац введен Федеральным законом от 19.07.2011 №248-ФЗ)
В свою очередь, двигатель - техническое устройство, преобразующее какой-либо вид энергии (химическую, электрическую) в механическое движение.
Оборудование – это совокупность машин, механизмов, приборов, устройств, используемых для работы или производства. - Толковый словарь русского языка Ожегова С. И. Использование энциклопедий, справочников и словарей и научных материалов допускается бесплатно и без согласия автора для цели правосудия, следствия, производства по делу об административном правонарушении, в объеме, оправданном этой целью (ст. 1278 ГК РФ). Энциклопедии и словари могут иметь доказательственное значение, если содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела (ч. 1 ст. 75 АПК РФ).
Попробуем сформулировать что такое источник выброса с учетом этих обстоятельств:
источник выброса - объемная, плоскостная или линейная строительная система, имеющая наземную, надземную и (или) подземную части, состоящая из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенная для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов, машины, технологическое оборудование, системы (совокупности) машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, приборы, устройства, являющиеся изделиями полной заводской готовности и используемые для работы или производства, которые выделяют в жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных частей объемов здания или сооружения, имеющих определенное назначение и ограниченных строительными конструкциями, химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, оказывающие в определенных концентрациях вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.
Громоздко получилось, но для выяснения всех обстоятельств необходимо и так давайте перейдём к частностям:
Таким образом, можно отметить несколько признаков источников выбросов:
Первый и основополагающий - выделение химического или биологического вещества либо смеси таких веществ, которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду (далее ЗВ, для краткости);
Полагаю для ясности стоит дать разъяснение что такое выделять в контексте определений статьи 1 96-ФЗ:
выводить наружу, удалять (из организма, из своего состава и т. п.), вырабатывать в процессе чего-либо (Национальный корпус русского языка).
В данном контексте, полагаю важным определить, что выводить наружу, удалять, без выработки вредных (загрязняющих) веществ невозможно и данные значения слова необходимо применять совместно, то есть: вырабатывать и выводить наружу, удалять.
Второй не менее важный, но локализующий - вырабатывание и выведение наружу, удаление ЗВ в жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящийся за пределами помещений.
Третий признак касающийся стационарных источников - местоположение определяется с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника.
Четвертый признак касающийся передвижных источников - это принадлежность их к транспортным средствам, подтверждаемая наличием ПТС и ПСМ.
Пятый признак касающийся передвижных источников наличие технического устройства, преобразующего какой-либо вид энергии (химическую, электрическую) в механическое движение которое вырабатывает и выделяет наружу, удаляет в жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.
И так, рассматриваем частный случай:
1. транспортное средство, с двигателем выделяющим (вырабатывающим в процессе сжигания топлива) вредные (загрязняющие) вещества и выбрасывающее наружу, удаляющее их (ЗВ) в атмосферный воздух, за пределами помещений.
В соответствии с п. 6 раздела II Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 018/2011 "О безопасности колесных транспортных средств" (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877), "выбросы" - выбрасываемые в атмосферный воздух вредные вещества, содержащиеся в отработавших газах двигателей внутреннего сгорания и испарениях топлива транспортных средств, которыми являются оксид углерода (CO), углеводороды (HC), оксиды азота (NOx), дисперсные частицы. И в соответствии с п. 1 ст. 17, п. 2 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее — Федеральный закон № 96-ФЗ), ст. 45 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается производство и эксплуатация транспортных и иных передвижных средств, содержание вредных (загрязняющих) веществ в выбросах которых превышает установленные технические нормативы выбросов.
Как мы видим, в представленном пункте Технического регламента конкретизирована локализация выбросов транспортных средств именно в атмосферный воздух, то есть, исходя из положений 96-ФЗ в жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.
П. 3 Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него (утв. постановлением Правительства РФ от 2 марта 2000 г. N 183, установлено, что технические нормативы выбросов для отдельных видов стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также для транспортных или иных передвижных средств и установок всех видов, являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха, устанавливаются техническими регламентами.
2. Но, рассмотрим следующий случай: транспортное средство въезжает в помещение:
Перестает ли оно быть транспортным средством (квалифицирующий признак) - нет. Правила регистрации транспортных средств и самоходных механизмов такого не предполагают, но двигатель, при сжигании топлива выделяет загрязняющие вещества уже в пределах помещений. Учитывая положения п. 6 раздела II Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 018/2011 и термины ст. 1 96-ФЗ, да, можно полагать что транспортное средство утрачивает один из квалифицирующих признаков источника выбросов, а именно, выделение в атмосферный воздух. Однако, следует принять во внимание, термины и определения представленные в СП 60.13330.2012 включенный в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1521, а именно: Вентиляция: обмен воздуха в помещениях для удаления избытков теплоты, влаги, вредных и других веществ с целью обеспечения допустимого микроклимата и качества воздуха в обслуживаемой или рабочей зоне при средней необеспеченности 400 ч/год - при круглосуточной работе и 300 ч/год - при односменной работе в дневное время.
Выделю необходимую для нас часть определения вентиляции: обмен воздуха в помещениях для удаления избытков теплоты, влаги, вредных и других веществ.
Принимая во внимание определения приведенные выше источником выброса является совокупность машин и (или) оборудования, вырабатывающая и выводящая наружу, удаляющая вредные (загрязняющие) вещества в атмосферный воздух, то есть за пределы помещений. В данном случае, двигатель, является техническим устройством вырабатывающим загрязняющие вещества, а вентиляционная система оборудованием выводящим наружу, удаляющим вредные вещества в атмосферный воздух, что позволяет отнести данную совокупность к источникам выброса.
Кроме того, данная совокупность, без всяких сомнений обладает квалифицирующим признаком стационарного источника, то есть, его местоположение можно определить при помощи с применением единой государственной системы координат.
Однако, не следует игнорировать п. 3 Положения о нормативах выбросов, прямо предписывающее для транспортных или иных передвижных средств и установок всех видов, являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха нормативы выбросов устанавливаются техническими регламентами. В данном случае, транспортное средство, не утрачивает свои признаки и продолжает оставаться источником загрязнения атмосферного воздуха, вырабатывая вредные (загрязняющие вещества) при сжигании атмосферного топлива и удаляя их при помощи вентиляции в атмосферный воздух. И как мы здесь видим, основной признак стационарного источника, здесь не упомянут, что дает нам, как природопользователям, право воспользоваться принципом: «Разрешено все, что не запрещено законом» и не включать выбросы транспортных средств и самоходных механизмов в нормативы ПДВ.