Форум для экологов

daetomi, пожалуйста расскажите поподробнее как проводить общественные слушания.

Спасибо. А если мы не делаем ОВОС, то все равно может понадобиться "на этапе проведения оценки воздействия на окружающую среду"?

Что то тут путаница с понятиями... Если это объект ГЭЭ (попадает под действие закона об ЭЭ), то процедура ОВОС должна быть в любом случае и ее результаты должны быть в разделе ПД ПМООС! Проведение общественных слушаний это в корне задача заказчика и мстной администрации. Вы как разработчик ПД, можете представить результаты ОВОС на эти слушания для объективной оценки. Организацией слушаний занимается местная администрация (выбор газет, места, сроков), проводит слушания заказчик совместно с вами как специалистом (по договоренности, в т.ч. финансовой). Как только слушания будут проведены, и их результаты вас удовлетворят, вы разрабатываете ПД до логического конца и направляете в ГГЭ ПМООС с результатами ОВОС (отдельным томом или в составе, это решать вам) и все остальные разделы ПД (ну может не совсем все, но если чего-то не хватит ГЭЭ они затянут срок приема документов, поэтому везите сразу все) и прикладывает РЕЗУЛЬТАТ публичных слушаний. Не забывайте, вы разрабатываете ПД, а не концепцию строительства, вы не девелопер, вы инженер, и заставлять вас организовывать и проводить ОС заказчик не имеет никакого права, ну кроме как заплатить вам много денег за его работу. Опять же надо читать ТЗ, что у вас написано в нем? ну или отдельный договор на организацию общественных слушаний и их проведение.

oocn5, спасибо за развернутый ответ))) Скажите, а на основании чего обязательно разрабатывать ОВОС. Я ж так понимаю, что он разрабатывается на стадии экономического обоснования. Если у меня будут результаты по инженерно-экологическим, гидрологическим, инженерно-геологическим изысканиям, то нужен ли мне ОВОС? Ведь в инженерно-экологических изысканиях будет отражено влияние на ООС

Nadin_ll писал(а):oocn5, спасибо за развернутый ответ))) Скажите, а на основании чего обязательно разрабатывать ОВОС. Я ж так понимаю, что он разрабатывается на стадии экономического обоснования. Если у меня будут результаты по инженерно-экологическим, гидрологическим, инженерно-геологическим изысканиям, то нужен ли мне ОВОС? Ведь в инженерно-экологических изысканиях будет отражено влияние на ООС

Приложение
к приказу Госкомэкологии РФ
от 16 мая 2000 г. N 372

Положение
об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации

1.3 Оценка воздействия на окружающую среду проводится для намечаемой хозяй-ственной и иной деятельности, обосновывающая документация которой подлежит эколо-гической экспертизе в соответствии с Федеральным законом от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".
Порядок и содержание работ, состав документации по оценке воздействия на окружающую среду определяются действующим законодательством Российской Федера-ции, в соответствии с видами и (или) конкретными характеристиками намечаемой дея-тельности, в установленном порядке.

ОВОС не разрабатывается, а проводится.... это процедура! изыскания, являются частью этой процедуры, а вот результаты овос могут быть разработаны отдельной книгой, в которых вы укажите общие слова, степень воздействия, последствия, и.т. Имея небольшой опыт могу казать что в ИЭИ вы не получите описания влияния на ООС, так, писанина из википедии. К сожалению ИЭИ за 10 лет в стране не научились делать. Когда приходит ген директор фирмы, занимающийся 20 лет изысканиями и говорит, что он будет описывать только то, что находится на площадке строительства и ему не важно то, что протекает рыбохозяйственная река в 50 метрах от объекта, это говорит о непонимании самой сути необходимости ИЭИ, не говоря уже о правильности их выполнения. Я так скажу, если ИЭИ выполнить в полном соответствии с СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения» и СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства». то это будет и ОВОС, и ПМООС и СЗЗ и все вместе взятое.
А вообще нужно вам или нет разрабатывать книгу "результаты ОВОС" или не нужно должен сказать заказчик в ТЗ! если нет, то и суда нет, и пусть потом экспертиза замечания по отсутствию результатов ОВОС пишет не вам а заказчику.

В чем разница общественных и публичных слушаний? В каком случае проводятся публичные слушания?

Замечание от ГГЭ: "Не представлены сведения о проведении публичных обсуждений и их результаты" со ссылкой на следующую статью:
Статья 39. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

3. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

Под ГЭЭ объект не попадает. Кто сталкивался с подобным?

А работы у вас выполнялись в рамках существующего земельного отвода или вы оформляли земельные доки под свой объект? Вам необходимо сделать запрос в управление\департамент архитектуры и градостроительства с приложением ваших земдоков о необходимости проведения публичных слушаний.

Замечание такого рода выдаются в случае предоставления земельного участка под строительство объекта, свободного от застройки, не учтенного в градостроительном плане муниципального образования как перспективная застройка без соответственно обозначения функциональной зоны.
При этом публичные слушания проводятся на стадии выбора земельного участка с последующим внесением изменений в градостроительный план муниципального образования.

Вопрос на засыпку: чем регламентируется процедура переноса общественных слушаний? Необходимо ли подавать объявление о переносе слушаний в периодические печатные издания всех трех уровней (для объекта федерального уровня)?

Mariery писал(а): Необходимо ли подавать объявление о переносе слушаний в периодические печатные издания всех трех уровней (для объекта федерального уровня)?

Да. В местную, региональную и федеральную.