Oksana писал(а):Спасибо, коллеги.
seergy писал(а): Может, когда объект построят года через 2, в Дагестане появиться полигон ТБО.
Но чтобы этот объект построили (а это очень нужный для республики объект - объекты порта и таможни) его нужно провести через экспертизу,а там ждут копию лицензии полигона, которого не существует. Сейчас решает этот вопрос ГИП с экспертизой.
Эксперт ссылался на ст. 4 ФЗ об отходах, но мне не понятно - т.е. ничего нельзя строить, пока в республике не появится лицензированный полигон - но это полная чушь - у нас строительный бум и никто никакую стройку не остановил на основании того, что некуда вывозить мусор.
Меня этот вопрос очень интересует, т.к. мы часто проходим московскую экспертизу и раньше хватало предоставления лицензии предприятия, вывозящего отходы, а куда оно их вывозит - не моя проблема - на это у нас есть Ростехнадзор.
Т.е. если мы предоставим лицензию полигона на территории Ставрополья или Краснодарского края (соседей), экспертизу это должно устроить?! Даже если эти несчастные 10 тонн никто туда не повезет.
Завтра у нас будет проектироваться объект где-нибудь в Тмутаракани, а там полигона тоже нет и нам опять завернут проект - да ГИП мне голову оторвет, ему и так мой раздел поперек горла.
Весело.....
Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ
1. Право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались.
2. Право собственности на отходы может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов.
3. Собственник отходов I - IV класса опасности вправе отчуждать эти отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения этими отходами, если у такого лица имеется лицензия на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов не меньшего класса опасности.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
4. В случае, если отходы брошены собственником или иным образом оставлены им с целью отказаться от права собственности на них, лицо, в собственности, во владении либо в пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находятся брошенные отходы, может обратить их в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении их в собственность в соответствии с гражданским законодательством.
1. При проектировании, строительстве, реконструкции, консервации и ликвидации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, граждане, которые осуществляют индивидуальную предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), и юридические лица обязаны:
соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
иметь техническую и технологическую документацию об использовании, обезвреживании образующихся отходов.
2. Строительство, реконструкция, консервация и ликвидация предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, эксплуатация которых связана с обращением с отходами, допускаются при наличии положительного заключения государственной экспертизы, проводимой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, государственной экспертизы проектной документации указанных объектов.
(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)
3. При проектировании жилых зданий, а также предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, необходимо предусматривать места (площадки) для сбора таких отходов в соответствии с установленными правилами, нормативами и требованиями в области обращения с отходами.
В спорах оперируйте, что статья 4 не может регулировать выполнение проектных работ, т.к.отходы образуются в результате хозяйственной деятельности юридического или физического лица, т.е. право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались на введённом в эксплуатацию и действующем предприятии, а не в результате выполнения проектной документации. Требования к проектной документация регламентирует ст. 10.
К тому же вы оценили в ПМООС, что в соответствии со ст. 4 ч. 3 после ввода в эксплуатацию существует возможность передать отходы в собственность возможным юр. лицам, имеющим лицензии.
По поводу свалок - ст. 4 ч. 4 гласит, что в случае, если отходы брошены собственником или иным образом оставлены им с целью отказаться от права собственности на них (
по факту ) , либо могут обращены в собственность владельцем земельного участка (
по факту ) , т.е. при его желании, а не в обязательном порядке.
Если эксперт сошлётся на положение ч.1 ст. 10 :
иметь техническую и технологическую документацию об использовании, обезвреживании образующихся отходов., вы должны указать, что тех. паспорта и т.п. на оборудование, технологические карты на производственный процесс и т.п., а не наличие копии лицензии на сооружение для размещения отходов (например, полигона)
Посмотрите ещё вот эту тему
С уважением...