Размещение отходов вскрышных пород

письмо МПР от 19 мая 2014 г. N 05-12-44/10285

В этом форуме Вы можете обсудить вопросы касающиеся нормативно-методической базы безопасного обращения с отходами.

Модераторы: Kotucheny, Raccoon


Автор темы
pgn

Медаль за помощь
Эколог
Сообщения: 382
Зарегистрирован: 24 дек 2012, 10:57
Награды: 1
Откуда: Москва
Благодарил (а): 63 раза
Поблагодарили: 56 раз

Re: Размещение отходов вскрышных пород

Сообщение pgn » 08 сен 2014, 09:07

писатель писал(а):Проходить ГЭЭ дорого и мучительно. Рекультивировать карьеры, размещая в них вскрышу оооочень дорого хоть пятого она класса, хоть четвертого.
Теперь получается, что дешевле просто оставлять карьеры затопленными, отвалы выполаживать (тоже, между прочим, вариант рекультивации).
Даже если приодопользователь-злодей и хотел изначально, вернуть первоначальные формы рельефу.
вряд ли кто то рекультивирует карьеры вскрышей, ибо насколько мне известно, это обойдется дороже чем отвалоообразование и ставит под сомнение получение прибыли от разработки месторождения



ДмитрийМ
Новичок
Сообщения: 24
Зарегистрирован: 25 окт 2010, 23:05
Откуда: Москва
Благодарил (а): 9 раз

Re: Размещение отходов вскрышных пород

Сообщение ДмитрийМ » 10 мар 2016, 13:15

У нас вскрышные породы используются для заполнения карьерных выемок. Карьеры не глубокие. На первоначальном этапе производится вскрыша, далее из карьера добывается полезное ископаемое и через полгода карьерная выемка засыпается (либо той же вскрышей, либо вновь образующейся на соседней карьерной выемке). Вскрышные породы у нас 5 класса (хотя из ФЦАО подтверждения нет уже 4 месяца), в техническом проекте прописана рекультивация с их использованием. Получается нам нужно писать проект и проходить ГЭЭ?

Аватара пользователя

sveta-eko

Медаль за развитие Звезда за помощь Медаль за помощь
Модератор
Сообщения: 893
Зарегистрирован: 20 май 2010, 00:06
Награды: 5
Благодарил (а): 96 раз
Поблагодарили: 352 раза

Re: Размещение отходов вскрышных пород

Сообщение sveta-eko » 10 мар 2016, 16:25

Согласно п.6, приказа Минприроды России от 25 февраля 2010 г. №50:
"Горные породы, используемые для закладки выработанного пространства, засыпки провалов и рекультивации нарушенных горными работами земель, в соответствии с утвержденным в установленном порядке техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых, в лимиты на размещение отходов не включаются."
Таким образом, полагаю, что горные породы, используемые для обратной закладки выработанного карьера не являются отходами, а следовательно под статью 11, п.7.2, ФЗ 174 данные объекты не попадают.


ekologinya

Медаль за развитие Медаль за помощь
Эколог
Сообщения: 386
Зарегистрирован: 09 окт 2014, 10:24
Награды: 2
Откуда: г. Красноярск
Благодарил (а): 36 раз
Поблагодарили: 86 раз

Re: Размещение отходов вскрышных пород

Сообщение ekologinya » 11 мар 2016, 04:48

Добрый день sveta-eko, ДмитрийМ, присоединяюсь к Вашему разговору.

Вам и другим это будет интересно. Во вложенных файлах привожу дословно текст из ответа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 18.06. 2015г. "Об объектах размещения отходов" по данному вопросу одному из горных предприятий.
Вложения
Ответ МинПрироды РФ по отходам л.1.doc
(1.78 МБ) 915 скачиваний
Ответ МинПрироды РФ по отходам л.3.doc
(3.55 МБ) 944 скачивания
Ответ МинПрироды РФ по отходам л.2.doc
(2.83 МБ) 802 скачивания


Автор темы
pgn

Медаль за помощь
Эколог
Сообщения: 382
Зарегистрирован: 24 дек 2012, 10:57
Награды: 1
Откуда: Москва
Благодарил (а): 63 раза
Поблагодарили: 56 раз

Re: Размещение отходов вскрышных пород

Сообщение pgn » 31 мар 2016, 07:16

ДмитрийМ писал(а): У нас вскрышные породы используются для заполнения карьерных выемок. Карьеры не глубокие. На первоначальном этапе производится вскрыша, далее из карьера добывается полезное ископаемое и через полгода карьерная выемка засыпается (либо той же вскрышей, либо вновь образующейся на соседней карьерной выемке). Вскрышные породы у нас 5 класса (хотя из ФЦАО подтверждения нет уже 4 месяца), в техническом проекте прописана рекультивация с их использованием. Получается нам нужно писать проект и проходить ГЭЭ?
sveta-eko писал(а): Согласно п.6, приказа Минприроды России от 25 февраля 2010 г. №50:
"Горные породы, используемые для закладки выработанного пространства, засыпки провалов и рекультивации нарушенных горными работами земель, в соответствии с утвержденным в установленном порядке техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых, в лимиты на размещение отходов не включаются."
Таким образом, полагаю, что горные породы, используемые для обратной закладки выработанного карьера не являются отходами, а следовательно под статью 11, п.7.2, ФЗ 174 данные объекты не попадают.
На всех объектах используем вскрышу при рекультивации, вскрыша в лимиты не включается. в этом году столкнулись уже с тем, что ГГЭ требует заключения ГЭЭ на отвал вскрышных пород. Причем, если раньше порядок прохождения экспертизы был произвольный, то теперь требуют сначала ГЭЭ. Общались с экологической экспертизой региональной - требуют проходить на отвалы ГЭЭ. если нет объектов капстроя, то и ГГЭ соответственно не нужна, тогда сам проект отработки выполняется по 218 приказу, но на ГЭЭ будь добр проект на отвал по 87-му постановлению



nightroad

Медаль за помощь
Эколог
Сообщения: 379
Зарегистрирован: 21 май 2010, 10:16
Награды: 2
Откуда: Далеко
Благодарил (а): 38 раз
Поблагодарили: 130 раз

Re: Размещение отходов вскрышных пород

Сообщение nightroad » 26 сен 2016, 09:43

Поднимаю вопрос по вскрышным породам. Есть действующий угольный разрез. Проектом отработки месторождения предусматривается поэтапная добыча полезного ископаемого с параллельным заполнением отработанных участков вскрышными породами (заказчик называет его внутренним отвалом вскрышных пород). Получается вскрышные породы не хранятся в течении 11 мес., не размещаются более 11 мес., а сразу используются. При этом получаемый внутренний отвал не закреплен как объект размещения отходов и вопросов у контролирующих органов не возникает. Вопрос:
1. Получают ли в данном случае вскрышные породы статус отхода согласно 89-ФЗ?


TValeria
Новичок
Сообщения: 25
Зарегистрирован: 26 июн 2014, 02:23
Благодарил (а): 9 раз

Re: Размещение отходов вскрышных пород

Сообщение TValeria » 04 окт 2016, 06:37

У нас летом была проверка РПН, и мы отстояли позицию, что рекультивация нарушенных земель с применением вскрышных пород это использование, а не размещение отходов. Соответственно вопрос о прохождении ГЭЭ проектов рекультивации, как объектов размещения, был снят.

Аватара пользователя

Артем М.
Новичок
Сообщения: 1
Зарегистрирован: 03 ноя 2016, 11:37
Откуда: Калининград

Re: Размещение отходов вскрышных пород

Сообщение Артем М. » 03 ноя 2016, 12:20

Очень интересно на каких доводах Вы отстояли свою позицию...было бы здорово с Вами пообщаться..единственный вопрос в определениях:
размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения;
а в свою очередь утилизация отходов и есть использование отходов.
Не переквалифицирует ли РПН использование в размещение?


ДмитрийМ
Новичок
Сообщения: 24
Зарегистрирован: 25 окт 2010, 23:05
Откуда: Москва
Благодарил (а): 9 раз

Re: Размещение отходов вскрышных пород

Сообщение ДмитрийМ » 14 фев 2017, 10:52

Согласно письму Минприроды России от 19 мая 2014 г. N 05-12-44/10285 рекультивация карьерных выемок и искусственно созданных полостей с использованием отходов производства и потребления (в том числе вскрышных пород, образующихся при добыче полезных ископаемых) возможна при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы и лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.
Таким образом, закладка карьерных выемок вскрышными породами V класса опасности, при рекультивации месторождения, интерпретируется контролирующими органами, как захоронение отходов. В случае если техническим проектом разработки месторождения предусмотрено размещение вскрышных пород V класса опасности в отвалах, с последующим их использованием при рекультивации, необходимы:
- Государственная экологическая экспертиза технического проекта разработки месторождения (согласно п.7.2 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ
"Об экологической экспертизе")
- Проект строительства полигона для размещения вскрышных пород и государственная экспертиза проекта (согласно п.4.1, ст.49 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ)
- Государственная экологическая экспертиза проекта рекультивации земель (согласно п.7.2 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "Об экологической экспертизе").
- Проект ликвидации горных выработок (п.11 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об отходах производства и потребления").
Предлагаю обсудить этот список необходимых процедур, кто сталкивался?


Автор темы
pgn

Медаль за помощь
Эколог
Сообщения: 382
Зарегистрирован: 24 дек 2012, 10:57
Награды: 1
Откуда: Москва
Благодарил (а): 63 раза
Поблагодарили: 56 раз

Re: Размещение отходов вскрышных пород

Сообщение pgn » 14 фев 2017, 11:43

ДмитрийМ,
ДмитрийМ писал(а): - Государственная экологическая экспертиза технического проекта разработки месторождения (согласно п.7.2 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ
экологическую экспертизу должен проходить не технический проект, выполняемый по 218 приказу, а проект выполненный по 87-му постановлению. плюс овос надо не забыть сделать, т.к. экологическая экспертиза без него не примет. уже сталкивались.
ДмитрийМ писал(а): - Проект строительства полигона для размещения вскрышных пород и государственная экспертиза проекта (согласно п.4.1, ст.49 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ)
что понимать под строительством полигона, когда речь идет об отвале? какие признаки кап строя у этого невидимого объекта? одно из наших предприятий в магаданской области выкрутилось, посчитав, что строится площадка под отвал, вскрыша в нем хранится, а в течении 11 месяцев используется на технический этап рекультивации (т.е вскрыша не размещается в отвале, а хранится до использования при рекультивации). таким образом они включили в гроро 2 отвала при наличии только гээ, заключение на объект кап строя в этом случае никто не запрашивал. это было в 2016 году.
насчет последних двух пунктов, тут все понятно и просто


Ответить
  • Похожие темы
    Ответы
    Просмотры
    Последнее сообщение
  • Временное размещение отходов
    2 Ответы
    1187 Просмотры
    Последнее сообщение pgn
    08 апр 2018, 07:53
  • Размещение объекта в ЗГСО
    tnsas » 03 мар 2018, 14:17 » в форуме Охрана водной среды
    5 Ответы
    552 Просмотры
    Последнее сообщение ГЭТИ
    03 мар 2018, 19:43
  • Выгодно ли заниматься утилизацией отходов?
    Advokat » 03 май 2018, 16:57 » в форуме Общение
    2 Ответы
    1110 Просмотры
    Последнее сообщение AlCon
    13 июн 2018, 12:46
  • Расчет образования отходов полипропилена
    Айдана » 12 июл 2018, 09:46 » в форуме Расчет количества отходов
    14 Ответы
    1227 Просмотры
    Последнее сообщение yu.
    27 июл 2018, 19:56
  • Утилизация отходов разных классов опасности
    Лапонька » 29 авг 2018, 11:01 » в форуме Утилизация отходов
    3 Ответы
    533 Просмотры
    Последнее сообщение Raccoon
    29 авг 2018, 14:01

Вернуться в «Безопасное обращение с отходами»

Форум для экологов : Отказ от ответственности