ПДВ для строительных площадок

[seergy]

А о том, что ПП 183 не относится к строительным объектам говорят такие документы, кстати действующие, как ОНД 1-84 и ПНД 1-94. Дело в том, что ПП 183 действовало параллельно Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 20 июня 1993 г. N 585 "О государственной экспертизе градостроительной и проектно - сметной документации и утверждении проектов строительства".

1. ОНД 1-84 и ПНД 1-94 официально никто не отменял до сих пор, но они выпущены для соблюдения ныне недействущего законодательства 80-90 г. г. и не соответствуют действующему законодательству Российской Федерации. Если использовать, то как справочник для общего развития с вопросами, подлежащими проверке при экспертизе проектных решений в части охраны атмосферного воздуха от загрязнения (приложений 5).
Кстати, из п. 5 приложения 5 ПНД 1-94 идёт старое доброе замечание экспертов: "программа УПРЗА, согласованная с ГГО, используемая при расчетах".

Спойлер

http://www.znaytovar.ru/gost/2/OND_184_ ... yadke.html
1.2. Инструкция разработана в соответствии с основными положениями «Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» (СН 202-81*) и предусматривает необходимую детализацию отдельных ее положений в части, касающейся согласования воздухоохранных мероприятий

Спойлер

http://ohranatruda.ru/ot_biblio/normati ... /55/55366/
5 Общие положения
Инструкция разработана в соответствии с основными требованиями «Инструкции о составе,порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» (СНиП 1.02.01-85), «Положения о государственной экологической экспертизе Российской Федерации», «Указаний к экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности в прединвестиционной и проектной документации»,«Руководствапо экологической экспертизе предпроектной и проектной документации», «Инструкциио составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации»(РДС-30.201-93) и «Положения об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации» 1994 г., и предусматривает необходимую детализацию их требований в части, касающейся экспертизы воздухоохранных мероприятий (ВОМ). Инструкция определяет объем требований к материалам по разделам «ОАВ - ОВОС», которые должны быть представлены в органы Минприроды РФ на экспертизу на различных стадиях проектирования.

2. Постановление Правительства РФ от 20.06.1993 N 585 (ред. от 26.06.1995) "О государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной документации и утверждении проектов строительства" утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 27.12.2000 N 1008, которое вступило в силу 09.01.2001 и действовало до 22.03.2007. Именно п. п. 5-6 "Положения о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной и проектной документации в Российской Федерации", утв. Постановления Правительства РФ от 27.12.2000 N 1008, определил конкретные органы специализированной экспертизы.
Постановление Правительства РФ от 02.03.2000 № 183 вступило в силу 21.03.2000, возможно вы и правы, что его утверждали с учётом ПНД 1-94.

[TedyKGB]

Уважаемые экологи! Подскажите пожалуйста новичку! Я разбираюсь с расчетом рассеивания в упрза. У меня дорожная инфраструктура, то есть неорганизованный источник выброса (строй площадка где ДТ работает). То бишь как я понял, источник будет в виде прямоугольника. Так вот вопрос, КАК задать источник?? нужно задать координаты середин сторон и ширину, это я знаю, но какие координаты вводить??какую ширину?? чем руководствоваться??(здравым смыслом не выходит) Тот же вопрос касаемо расчетной площадки.. Какие координаты,какую ширину брать??

[tyler111]

Письмо Росприроднадзора № АС-08-02-36/23507 от 16.11.2016 разъясняется порядок оформления разрешений на выброс на период ведения строительных работ.
Указывается, что для получения разрешения для строящихся, вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструируемых объектов заявителю необходимо представить в территориальный орган Росприроднадзора комплект документов в соответствии с пунктом 10 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ) (утв. Приказом Минприроды России от 25 июля 2011 года № 650), в том числе, утвержденные в установленном порядке и действующие нормативы ПДВ (на которые было оформлено санитарно-эпидемиологическое заключение).

RPN_AC-08-02-36-23507_161102016.pdf

(267.96 КБ) 773 скачивания

[seergy]

Письмо Росприроднадзора № АС-08-02-36/23507 от 16.11.2016 разъясняется порядок оформления разрешений на выброс на период ведения строительных работ.

Хотя бы порядок какой-нибудь будет в территориальных органах.
Было две позиции:
1. Раздел ООС с нормативами ПДВ по проектным решениям -> разрешение на выброс на период строительства и до 2 лет на период эксплуатации
2. ООС с нормативами ПДВ по проектным решениям -> проект ПДВ по данным ООС с СЭЗ Роспотребнадзора -> разрешение на выброс на период строительства и до 2 лет на период эксплуатации

Санитарно-эпидемиологическое заключение выдается органами Роспотребнадзора на проект ПДВ, а не на проектную документацию.

Ч. 3 ст. 20 ФЗ 52-ФЗ указано, что нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух (а не проект ПДВ) утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.
По этой логике эксперт на предложенные нормативы в ПДВ в ООС может попросить СЭЗ на нормативы ПДВ

Ещё бы уточнили про проект СЗЗ в составе ПД, которые требуют эксперты до начала экспертизы с СЭЗ Роспотребнадзора в качестве иной документации в составе ПД или отдельный проект СЗЗ не включённый в состав ПД:

1. Проектная документация должна представляться в объеме, позволяющем дать оценку соответствия проектных решений санитарным нормам и правилам, а размеры СЗЗ для проектируемых промышленных объектов и производств устанавливаются (возможно предварительно в разделе ООС) на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.) по разработанным в установленном порядке методикам, с оценкой риска здоровью для промышленных объектов и производств I и II классов опасности (расчетная санитарно-защитная зона) (п. п. 3.11-3.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03)
-> проектная документация (включая раздел ООС) утверждается застройщиком или техническим заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации (ч. 15 ст. 48 ГрК РФ)
-> На основании, утверждённого раздела ООС разрабатывается проект СЗЗ с прохождением СЭЭ Роспотребнадзора
-> установление окончательной СЗЗ по натурным наблюдениям и по данным проекта СЗЗ после ввода в эксплуатацию

2. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания (уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки( отвода ЗУ) превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ), для которых СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не установлены размеры СЗЗ, а также для объектов I - III классов опасности, разрабатывается проект ориентировочного размера СЗЗ по принятым проектным решениям (п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03)
-> Проект проходит до экспертизы ПД СЭЭ с выдачей СЭЗ Роспотребнадзора (если в составе ПД, то нарушая требования ч. 16 ст. 48, ч. 6 ст. 49 ГрК РФ)
-> в ходе экспертизы ПД либо вносятся изменения, которые на 30-40% не соответствуют проекту СЗЗ, либо выдаётся отрицательное заключение с последующей переработкой ПД и соответственно проекта СЗЗ с новой СЭЭ в Роспотребнадзоре и заключением (эксперт укажет, что не соответствует проект СЗЗ и СЭЗ проектной документации).
-> проектная документация (включая раздел ООС) утверждается застройщиком или техническим заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации (ч. 15 ст. 48 ГрК РФ)
-> установление окончательной СЗЗ по натурным наблюдениям и по данным проекта СЗЗ после ввода в эксплуатацию





-

[tyler111]

позиция Росприроднадзора по вопросу выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для строящихся, вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности была согласована Минприроды России (письмо от 17.12.2015 № 12-44/31669).

Хоть бы приложили позицию Минприроды.

[Leksa86]

Подскажите пожалуйста. На стройплощадке имеется печь, которая работает на дровах. Чтобы подогреть песок во время сильных морозов. Прокуратура требует разработать ПДВ на время строительства. Заказчик требует не привязывать печь к конкретной площадке расчетом рассевания, а просто нормировать выбросы от нее.Правомерно ли включить источник(печь) в проект как работы на территории города и не проводить расчет рассевания. Я так рассчитала сварочные работы на территории города. и нормировала их. Подскажите пожалуйста.

[Пожар]

[quote="seergy"] [quote="tyler111"] Письмо Росприроднадзора № АС-08-02-36/23507 от 16.11.2016 разъясняется порядок оформления щё бы уточнили про проект СЗЗ в составе ПД, которые требуют эксперты до начала экспертизы с СЭЗ Роспотребнадзора в качестве иной документации в составе ПД или отдельный проект СЗЗ не включённый в состав ПД:




Вы правы это жуть какая-то. И ведь сих пор эксперты заставляют нести корректированный проект СЗЗ на основе разработанной ПД, которая не прошла ГГЭ. Получается бардак, если потом идут замечания по расчетам к примеру. В Роспотребнадзоре нет специалистов по атмосфере и шуму я так понимаю.

[vagayuliya]

Сергей уже все сказал.

vagayuliya, я могу только добавить, что уже действует приказ 414. Пробел в законодательстве заполнен. Точки над "i" вроде расставлены. Конечно, посмотрим на правоприменительную практику, но уже сейчас можно обратить внимание на исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления гос.услуги. По-моему, сразу всё ясно.

Насчет "для галочки". Вы же довольно грамотный человек, судя по Вашему посту. Ну, посмотрите действующие редакции 7-ФЗ, 96-ФЗ. КоАП, наконец...

Да, выпустили административный регламент 414, но он срисован с ПП №183. В нем также упущены объекты строительства. Кроме того, есть судебная практика, вплоть до Верховного суда.
http://forum.integral.ru/download/file. ... ew&id=9417

[Пожар]

Что то я понимаю до конца... ПДВ на период строительства дается только в ПД? Техника ведь какая будет не известна да и сама подрядная организация будет определена по итогам тендера. В ТЗ нам заказчики часто пишут разработать ПДВ на период строительства. Их отсылать куда?

[vagayuliya]

Просто ещё очень интересная позиция у РПН, что разработанные ПДВ не должны отличаться от ПД! Мы получали отказ от РПН по этому основанию!!! Сейчас ещё ситуация интересная получилась. Разрешение на выброс на строительный объект было выдано на 2 года, хотя подавали в пакете документов разрешение на строительство, в котором срок был 2 года 10 месяцев. Нам на 10 месяцев по новой разрабатывать? То есть если предприятие, то на 5 лет, а стройка на 2 - это дискриминация строительной отрасли!

Отправлено спустя 5 минут 29 секунд:
У меня возникает вопрос по поводу соответствия ПДВ проектной документации. Зачем переписывать из одного в другое, если цифры не меняются? Это одна из причин дороговизны строительства.