Государственная экспертиза и Экологическая экспертиза

Разница между ГГЭ и ГЭЭ

Модераторы: Ecolog-Julia, seergy, PhILiN

Аватара пользователя

иnженер
Новичок
Сообщения: 11
Зарегистрирован: 04 мар 2016, 13:27

Re: Государственная экспертиза и Экологическая экспертиза

Сообщение иnженер » 12 май 2017, 05:56

По технологии ничего нового на наш взгляд - применение грохочения с магнитной сепарацией для утилизации отходов металлургических производств. Но, т.к. понятие "новая технология" в ФЗ о ГЭЭ не расшифровано и в свете письма Росприроднадзора от 22.09.2014 N ОД-02-00-36/14587 (где технологию бурения скважин признали новой) есть опасность, что в приложении к грохочению отходв металлургических производств контролирующие органы скажут, что это новая технология.



Анна_Ростов
Эколог
Сообщения: 236
Зарегистрирован: 29 янв 2007, 14:16
Откуда: Ростов-на-Дону
Благодарил (а): 17 раз
Поблагодарили: 35 раз

Re: Государственная экспертиза и Экологическая экспертиза

Сообщение Анна_Ростов » 12 май 2017, 10:30

т.е. получается, что, по сути, тоже самое, что и сегодня- сначала ГЭЭ (отдельно) и лишь потом, после положительного заключения ГЭЭ на Главгос... Может Вы ошибаетесь, Анна? Может, на самом деле этот объект НЕ проходил совместную экспертизу (ГЭ +ГЭЭ), а проходил, так называемую, обычную Главгос после ГЭЭ ? А если не ошибаетесь, и Ваш объект в тот момент проходил именно совместную экспертизу, то возникает справедливый вопрос: зачем законотворцы по меньшей мере в трёх местах (пунктах) РДС 11-201-95 упомянули некую "совместную экспертизу"? Причём, меня в данном случае вовсе НЕ интересует иная совместная (культурологическая и проч.), а интересует именно совместаня ГЭ и ГЭЭ!
да, я и говорю ,что была обычная схема. Проектирование олимпийских объектов ничем не отличалось от других. По-моему кроме получения справки, что объект в природоохранной зоне (вот тут не помню - была какая-то поправка, но сейчас ее не нашла). Но никакой совместной экспертизы тогда не было

Аватара пользователя

Pestarzte
Новичок
Сообщения: 22
Зарегистрирован: 22 май 2017, 12:23
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 5 раз
Поблагодарили: 2 раза

Re: Государственная экспертиза и Экологическая экспертиза

Сообщение Pestarzte » 31 май 2017, 11:34

здравствуйте!
может кто нибудь разъяснить ситуацию? имеется реконструируемый участок предприятия - в рамках проекта реконструкции и дальнейшей эксплуатации отсутствуют сбросы сточных вод в водные объекты - только в технологические пруды и далее в оборотную систему. рядом имеется ручей, который не является водоемом рыбохозяйственного значения (подтверждено в рыбхоз характеристике). также имеется письмо ФАР о согласовании НДС для всего предприятия, в котором говорится, что водоем не рыбохозяйственный и предмета правового регулирования ФАР нет.
необходимо ли для прохождения ГЭЭ и ГГЭ получить согласование в ФАР на реконструируемый участок? или будет достаточно предоставить вышеозначенные документы, в которых сказано что водоем не рыбохозяйственный и что у ФАР нет предмета регулирования?

Аватара пользователя

adna
Новичок
Сообщения: 2
Зарегистрирован: 04 июн 2017, 18:50
Откуда: Москва
Благодарил (а): 2 раза

Re: Государственная экспертиза и Экологическая экспертиза

Сообщение adna » 04 июн 2017, 18:54

Уважаемые форумчане!
Помогите разобраться!
Разрабатываемая нами проектная и сметная документация, результаты инженерных изысканий согласно прил. 1 п. 8.02 и 12.02 Приказа №51 от 22.08.2016 г. Минстроя РФ должны быть направлены на рассмотрение в ФАУ "ГлавГосЭкспертиза" (реконструкция объекта капитального строительства, осуществляемая за счет федерального бюджета). При этом ст. 12 п. 4.1 ФЗ "Об экологической экспертизе" обязывает нас направлять проектную документацию на государственную экологическую экспертизу регионального уровня (особо охраняемая территория регионального уровня).
Согласно п. 1.6 "Перечня документов, представляемых заявителем в ФАУ "ГлавГосЭкспертиза России" для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий", для проведения госэкспертизы заявитель должен предоставить положительное заключение государственной экологической экспертизы, "за исключением ... разработанной в отношении объектов, указанных в п. 4.1. ст. 12 ФЗ "Об экологической экспертизе"". Таким образом, с нас снимается обязанность предоставления заключения ГЭЭ в ГЭ? Куда вообще нести в таком случае это самое заключение ГЭЭ? :wall:
Спасибо!

Аватара пользователя

seergy

Самый полезный участник форума Звезда за развитие Медаль за развитие Орден за помощь Звезда за помощь
Медаль за помощь Медаль за порядок
Модератор
Сообщения: 2425
Зарегистрирован: 07 фев 2007, 16:14
Награды: 12
Откуда: Сургут, ХМАО-Югра
Благодарил (а): 630 раз
Поблагодарили: 1298 раз
Контактная информация:

Re: Государственная экспертиза и Экологическая экспертиза

Сообщение seergy » 05 июн 2017, 01:28

adna писал(а): Разрабатываемая нами проектная и сметная документация, результаты инженерных изысканий согласно прил. 1 п. 8.02 и 12.02 Приказа №51 от 22.08.2016 г. Минстроя РФ должны быть направлены на рассмотрение в ФАУ "ГлавГосЭкспертиза" (реконструкция объекта капитального строительства, осуществляемая за счет федерального бюджета).
В приложении 1 Приказа ФАУ «Главгосэкспертиза России» № 51 от 22.08.2016 «О распределении полномочий по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства в ФАУ «Главгосэкспертиза России» (https://gge.ru/wp-content/uploads/2016/ ... У-ГГЭ2.pdf) речь идёт о проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства проводимой в соответствии с "Положением о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов", утв. Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 427 (ред. от 23.01.2017).
Т.е. вы обязаны направить единовременно РИИ и ПД на государственную экспертизу и сметную документацию на проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
При этом исходя из приложений 1 и 2 Приказа ФАУ «Главгосэкспертиза России» № 51 от 22.08.2016 вы обязаны направить РИИ, ПД и сметную документацию в филиал ФАУ "Главгосэкспертиза России" по вашу субъекту РФ, указанные в приложении 2 данного приказа.
Порядок направления ПД на ГЭ и ГЭЭ для ООПТ любого уровня регулируют "Правила представления проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы", утв. постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2008 г. N 822 (далее - "Правила проведения ГЭ и ГЭЭ на землях ООПТ"):
- на основании п.п. "в" п. 4 "Правил проведения ГЭ и ГЭЭ на землях ООПТ" Ваша проектная документация (включая ОВОС и результаты общ. слушаний) для проведения градостроительной экспертизы и экологической экспертизы представляется в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на проведение государственной экспертизы проектной документации (филиал ФАУ "Главгосэкспертиза России" по Вашу субъекту РФ), определённый с учётом требований п.п. 8.02, 12.02, прил. 1 и прил.2, Приказа Минстроя РФ №51 от 22.08.2016 г.;
- на основании п.п. "а" и "б" данных "Правил проведения ГЭ и ГЭЭ на землях ООПТ" филиал ФАУ "Главгосэкспертиза России" по Вашу субъекту РФ, в течение 3 дней с даты поступления проектной документации направляет ее единовременно:
- в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на проведение государственной экологической экспертизы проектной документации, для проведения экологической экспертизы;
- в подведомственное ему государственное учреждение, уполномоченное на проведение государственной экспертизы проектной документации, для проведения градостроительной экспертизы (при наличии такого учреждения).
adna писал(а): Согласно п. 1.6 "Перечня документов, представляемых заявителем в ФАУ "ГлавГосЭкспертиза России" для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий", для проведения госэкспертизы заявитель должен предоставить положительное заключение государственной экологической экспертизы, "за исключением ... разработанной в отношении объектов, указанных в п. 4.1. ст. 12 ФЗ "Об экологической экспертизе"". Таким образом, с нас снимается обязанность предоставления заключения ГЭЭ в ГЭ? Куда вообще нести в таком случае это самое заключение ГЭЭ"Об экологической экспертизе"". Таким образом, с нас снимается обязанность предоставления заключения ГЭЭ в ГЭ? Куда вообще нести в таком случае это самое заключение ГЭЭ
Данный перечень не противоречит п. п. "з" п. 13 и п. п. "и" п. 9 "Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", утв. Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 (ред. от 28.04.2017).
Более того "Правила проведения ГЭ и ГЭЭ на землях ООПТ" приняты правительством РФ на основании ч. 6.1 ст.
49
"Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ.
Поэтому полагаю, что под фразой " за исключением случаев, когда заявитель на государственную экспертизу представляет проектную документацию, разработанную в отношении объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 и подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе" предполагается, что для объектов ООПТ любого уровня филиал ФАУ "Главгосэкспертиза России" по Вашу субъекту РФ сам направит проектную документацию, ОВОС и результаты общественных слушаний на ГЭЭ в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на проведение ГЭЭ ПД.
Если вы хотите выразить кому-либо благодарность или признательность, нажмите кнопку спасибо
«Стараясь о счастье других, мы находим свое собственное» © Платон
01.09.2017 Роспотребнадзором подготовлен новый проект порядка о установлении СЗЗ


Аватара пользователя

adna
Новичок
Сообщения: 2
Зарегистрирован: 04 июн 2017, 18:50
Откуда: Москва
Благодарил (а): 2 раза

Re: Государственная экспертиза и Экологическая экспертиза

Сообщение adna » 05 июн 2017, 09:32

Благодарю за развернутый ответ!

Перечитала все упомянутые документы и не нашла ответа - как будет определяться общий срок прохождения ГЭ и ГЭЭ в случае одновременного направления материалов в ФАУ?
Будет это 2+3 месяца или только 3?

Аватара пользователя

seergy

Самый полезный участник форума Звезда за развитие Медаль за развитие Орден за помощь Звезда за помощь
Медаль за помощь Медаль за порядок
Модератор
Сообщения: 2425
Зарегистрирован: 07 фев 2007, 16:14
Награды: 12
Откуда: Сургут, ХМАО-Югра
Благодарил (а): 630 раз
Поблагодарили: 1298 раз
Контактная информация:

Re: Государственная экспертиза и Экологическая экспертиза

Сообщение seergy » 05 июн 2017, 15:44

adna писал(а): Перечитала все упомянутые документы и не нашла ответа - как будет определяться общий срок прохождения ГЭ и ГЭЭ в случае одновременного направления материалов в ФАУ?
Будет это 2+3 месяца или только 3?
А это только в филиале ФАУ "Главгосэкспертиза России" по Вашу субъекту РФ можно уточнить, спорно по срокам - нерегламетировано точно для единовременной ГЭЭ и ГЭ ПД на землях ООПТ
Полагаю, что либо единовременно направляется на обе экспертизы в течении 3 дней, либо в 2 этапа , т.к. филиал ФАУ "Главгосэкспертиза России" по Вашу субъекту РФ лично направляет вашу ПД на ГЭЭ на основании п. 7 "Правил проведения ГЭ и Правил проведения ГЭ и ГЭЭ на землях ООПТ":
1 этап. ГЭЭ ПД - 3 месяца + продление на 1 месяц, кроме объектов,предназначенных для обеспечения транспортного сообщения между Таманским и Керченским полуостровами - 45 дней;
2 этап. ГЭ РИИ и ПД - 60 дней + продление на 30 дней.
Однозначно, что на основании ч. 6.3 ст. 49 ГрК РФ филиал ФАУ "Главгосэкспертиза России" по Вашему субъекту РФ должен выдать два заключения (положительные и/или отрицательные заключения ГЭ ПД и ГЭЭ ПД).
И не совсем понятен вопрос о направлении ПД в электроном виде на ГЭЭ, т.к. с 01.01.2017 г. в госэкпертизу ПД почти по всем объектам подаётся в электронном виде.
Если вы хотите выразить кому-либо благодарность или признательность, нажмите кнопку спасибо
«Стараясь о счастье других, мы находим свое собственное» © Платон
01.09.2017 Роспотребнадзором подготовлен новый проект порядка о установлении СЗЗ

Аватара пользователя

Mariery

Медаль за развитие Медаль за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 792
Зарегистрирован: 30 июл 2009, 13:37
Награды: 5
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 430 раз
Поблагодарили: 178 раз

Re: Государственная экспертиза и Экологическая экспертиза

Сообщение Mariery » 13 июн 2017, 14:50

Что называется, "век живи -- век учись". Только что узнала, что, если объект находится в границах ООПТ, но на участке, относящемся к категории земель населенных мест (бывает же и такое) по Градостроительному Земельному Кодексу, то ГЭЭ он вообще не подлежит. Вроде, абсурд (?), но так и есть.
Последний раз редактировалось Mariery 13 июн 2017, 15:33, всего редактировалось 1 раз.
Neminem cito laudaveris, neminem cito accusaveris. (Seneca)

Аватара пользователя

Temperance
Эколог
Сообщения: 119
Зарегистрирован: 09 дек 2013, 14:47
Откуда: г. Санкт-Петербург
Благодарил (а): 42 раза
Поблагодарили: 25 раз

Re: Государственная экспертиза и Экологическая экспертиза

Сообщение Temperance » 13 июн 2017, 15:18

Mariery, а на основании чего сделан такой вывод? Градостроительный кодекс не дает понятий категорий земель.

Аватара пользователя

Mariery

Медаль за развитие Медаль за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 792
Зарегистрирован: 30 июл 2009, 13:37
Награды: 5
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 430 раз
Поблагодарили: 178 раз

Re: Государственная экспертиза и Экологическая экспертиза

Сообщение Mariery » 13 июн 2017, 15:32

Прошу прощения, по Земельному Кодексу (ЗК, ст. 7, 136-ФЗ).
А в ФЗ Об экологической экспертизе указано:
проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения..
Что, вроде как, подразумевает отнесение к категории 4) ч. 1 ст. 7 ЗК.
Neminem cito laudaveris, neminem cito accusaveris. (Seneca)


Ответить
  • Похожие темы
    Ответы
    Просмотры
    Последнее сообщение
  • Статья: "Нужна ли государственная экологическая экспертиза проектной документации?"
    Вадим Зыков » 01 авг 2017, 10:18 » в форуме Новости Фирмы "Интеграл"
    6 Ответы
    738 Просмотры
    Последнее сообщение tihonya
    08 дек 2017, 08:45
  • Государственная граница
    las9621 » 21 янв 2017, 08:30 » в форуме СЗЗ - санитарно защитная зона
    1 Ответы
    245 Просмотры
    Последнее сообщение Лёха
    23 янв 2017, 11:00
  • Экологическая опасность: вопросы правовой сущности
    Лёха » 29 мар 2017, 17:25 » в форуме Общее
    0 Ответы
    1060 Просмотры
    Последнее сообщение Лёха
    29 мар 2017, 17:25

Вернуться в «Общие вопросы: ОВОС, ПМООС(ООС)»

Форум для экологов : Отказ от ответственности