ro_ писал(а): ↑18 дек 2017, 14:17НО как этот аспект можно отнести к разделу "Мероприятия по охране окружающей среды" (МООС), в составе которого в силу мною вышеуказанных причин РАЗРАБОТАТЬ "мероприятия по сохранению объектов культурного (археологического) наследия"? КАК??? В задании на проектирование никаких дополнительных требований в этой части к разделу МООС- нет. Поясните, пожалуйста
Третий раз отвечу.
Нет требований в Градкодексе РФ и Положении, утв. постановлением 87, касаемо ПМ ООС в части выполнения "мероприятий по сохранению объектов культурного (археологического) наследия". Это не правомерно, если нет взаимодействия с объектами культурного наследия и их ЗОУИТ
Ваши линейные объекты проходят в границах ЗОУИТ объекта культурного наследия (исходя из Ваших постов выше), при этом "Никакие иные историко-культурные НЕ интересуют Вас", хотя эти ЗОУИТ
устанавливают особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия. Подтверждение применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия должно быть отображено в проектной документации, выполненной в строгом соответствии с задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
Вы путаете задание на подготовку проектной документации на основании
ч. 11 ст. 48 Градкодексе РФ и задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (включая, проектную документацию) на основании
"Порядка выдачи задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия", утв. приказом Министерства культуры РФ от 8 июня 2016 г. № 1278.
В задании на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (например, охраняемого природного ландшафта и его охранной зоне), иногда включают в составе ПД требования о выполнении "Мероприятий по охране окружающей среды" и/или "Мероприятий по сохранению объектов культурного (археологического) наследия".
Если у Вас нет этих требований в обоих заданиях, имеется положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и согласование ПД в органе охраны объектов культурного наследия, то не правомерно требование.
ro_ писал(а): ↑18 дек 2017, 14:17может ли (наделён ли таким правом) эксперт, рассмативающий раздел ООС, в котором по его замечанию разработчиком ООС дополнительно разработаны "мероприятий по сохранению объектов культурного (археологического) наследия" давать общее заключение (локальное заключение) о соответствии или несоответствии раздела МООС соответствующим требованиям, законодательно закрепленным? Т.е. имеет право по закону? Я имею в виду аттестацию эксперта.
Вся информация об объектах объектах культурного наследия прорабатывается в ИЭИ (особенно для линейных объектов для проектов ПП и ПМ) на основании СП 47.13330, требования экспертов о включение сведений правомерно к ИЭИ.
Также, так как ИЭИ это исходные данные для ОВОС и ПМ ООС по СП 47.13330, то многие эксперты просят описать результаты в ИЭИ и/или результаты ОВОС в ведении ПМ ООС или в главе "
Результаты оценки воздействия объекта капитального строительства на окружающую среду".
В данном случае спорить с экспертами трудно, т.к. здесь кто как понимает. так и требует. Нет в НПА конкретики или свода правил о ПМ ООС, которые регулировали бы содержание раздела, к сожалению.
Такая же ситуация с отходами: как можно требовать некие договора на размещение отходов, которые даже по факту вообще не образуются ближайшие 2-3 года? Довод один - действующее законодательство требует, но только для отходов, которые по факту образовались и накопились у природопользователей, а эксперт так не считает - должны быть мероприятия по отходам и не зачем спорить.
А вы не думали, что Вам сказочно повезло и вместо того, чтобы истребовать все данные в ИЭИ и положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы проектной документации и её согласование в органе охраны объектов культурного наследия, эксперт просит написать в ПМООС пару предложений с заголовком "мероприятия по сохранению объектов культурного (археологического) наследия"?
8.5 Результаты инженерно-экологических изысканий для подготовки проектной документации
8.5.1 Состав и содержание технического отчета по результатам инженерно-экологических изысканий и исследований для обоснования документов территориального планирования определяется природно-техногенными условиями и заданием, содержащим состав необходимой отчетной документации для обоснования разрабатываемой документации, и дополнительно к 4.18 содержит:
Объекты культурного наследия - наличие в пределах района размещения объектов капитального строительства и в зоне их влияния объектов, поставленных на охрану, а также выявленных объектов культурного наследия, в том числе объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, их охранных зон и сведений об установленных ограничениях на ведение хозяйственной деятельности. Графические приложения к обоснованию схемы территориального планирования содержат:
карту-схему территориального планирования с выделением: особо охраняемых природных территорий (с учетом функционального зонирования), участков размещения объектов культурного наследия и их охранных зон, водоохранных зон, категорий защитности лесов, особо ценных земель, участков скоплений на миграциях видов птиц и млекопитающих, а также ценных промысловых и охотничьих видов с указанием путей и периода их миграции, участков и периода нереста ценных промысловых видов рыб, зон санитарной охраны источников водоснабжения;
8.5.3 Технический отчет по результатам инженерно-экологических изысканий для проектной документации нового строительства дополнительно к 8.5.1 и 8.5.2 должен содержать следующие разделы и сведения:
Особо охраняемые природные территории и другие экологические ограничения природопользования - сведения о существующих, проектируемых и перспективных особо охраняемых природных территориях (категория, значение, цель создания, основные объекты охраны, оценка современного состояния природных комплексов, местоположение), их охранных (буферных) зонах, местах массового обитания редких и охраняемых таксонов растений и животных, включая водно-болотные угодья и ключевые орнитологические территории, объектах всемирного культурного и природного наследия, особо ценных землях, защитных лесах и особо защитных участках лесов, запретных для добычи (вылова) водных биоресурсов в районах промысла, водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах, зонах санитарной охраны, санитарно-защитных зонах и др
8.1.4 В состав инженерно-экологических изысканий входят следующие основные виды работ:
- сбор, анализ и обобщение материалов инженерно-экологических изысканий прошлых лет, опубликованных и фондовых материалов и данных о
состоянии компонентов природной среды, наличии территорий с особыми режимами использования, объектах культурного наследия, возможных источниках загрязнения атмосферного воздуха, почв, грунтов, поверхностных и подземных вод, донных отложений в поверхностных водных объектах, социально-экономических условиях;
8.1.11 Технический отчет по результатам инженерно-экологических изысканий в общем виде должен соответствовать 4.39 и содержать следующие разделы и информацию:
Зоны с особым режимом природопользования (экологических ограничений): сведения об особо охраняемых природных территориях, зонах охраны объектов культурного наследия, водоохранных зонах, прибрежных защитных полосах, защитных лесах, зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зонах охраняемых объектов, курортных и рекреационных зонах. Также предоставляется информация о наличии скотомогильников и биотермических ям, свалках и полигонах промышленных и твердых коммунальных отходов, о санитарно-защитных зонах, территориях месторождений полезных ископаемых, об иных территориях (зонах) с особыми режимами использования территории, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.2.2 Инженерно-экологические изыскания для подготовки документов территориального планирования должны обеспечивать решение следующих задач:
- предварительный прогноз возможных изменений компонентов окружающей среды при реализации намечаемой градостроительной
деятельности, а также ее возможных негативных последствий с учетом рационального природопользования, охраны природных богатств, сохранения уникальности природных экосистем, демографических особенностей и историко-культурного наследия субъекта Российской Федерации или муниципального образования;
8.2.7 Технический отчет по результатам инженерно-экологических изысканий для подготовки документов территориального планирования должен содержать следующую информацию:
Зоны с особым режимом природопользования (экологических ограничений): в соответствии с 8.1.11.