Когда разрабатывается ОВОС

[muchacha]

pgn,

В соответствии с подпунктом 7_5 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174 ФЗ «Об экологической экспертизе» из объектов ГЭЭ исключена ПД объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, в случаях, если подготовка ПД таких объектов предусмотрена подготовленной, согласованной и утвержденной в соответствии с законодательством РФ о недрах до 01.01.2019 проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр в отношении нефти и природного газа.

мы писали в ПД:

Ввиду того, что объект проектирования предусмотрен «Технологической схемой разработки ........» (далее – ТСР), утверждённой протоколом ЦКР Роснедр по УВС от ХХ.ХХ.ХХ№ХХХХХХ, считаем, что ПД на объект «наименование объекта» не является объектом ГЭЭ.

Но подтверждали копиями листов ТСР и протоколом ЦКР, успешно прошли ГГЭ.

А теперь есть информация, что достаточно ТСР в целом. Мне это кажется сомнительным. Вижу, что и вам тоже :)

[pgn]

muchacha, а понятно, у вас в нефтянке техпроект называется ТСР

[evgeniy.chernev]

Добрый день форум.
Возникла ситуация у заказчика по такому вопросу:
Разработка раздела Мероприятия по охране окружающей среды (ООС), в составе проектов строительства электросетевых объектов 35 кВ и выше. правильно ли я думаю что нужно еще отдельно или в основной проект внести раздел ОВОС на стадии проекта строительства ЛЭП??
и основные регламентирующие документы по проекту это:
СП 11 102-97.
СП 47.13330.2016.
Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ.
Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.98г. №89-ФЗ.
Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999г. №96-ФЗ
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.02г. №7-ФЗ.
Водный Кодекс РФ №74 от 03.06.2006г. №74-ФЗ.
Земельный кодекс РФ от 25.10.2001г.№136-ФЗ.
Постановление Правительства РФ №476 от 05.06.2013г. «Положение о государственном надзоре в области охраны атмосферного воздуха».
Постановление Правительства РФ № 87 от 16.02.2008 г. «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
Постановление Правительства РФ №681 от 09.08.2013 г «О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)».

правильные рассуждения ли ...?))

[Юрий36]

АнтонВерниковский777, категория НВОС присваевается только при вводе объекта в эксплуатацию. так что на экологическую экспертизу вы пойдете с навозохранилищем :)

Наверно Вы имеете виду, когда застройщик разделяет некогда единый свинокомплекс на здания сооружения и лагуны(навозники), сдает их в эксплуатацию и тогда только навозники попадают под 1 категорию?
Интересно, что государственная экспертиза проектной документации "единого свинокомплекса" не требует проведения ГЭЭ

[aleksandra.slabunovaakopyan]

Здравствуйте! Все прочитала, но можно, пожалуйста, уточнить процедуру общественных слушаний (рекультивация несанкционированной свалки):
1. Когда и как объявляется (газета (одна или нет, какая? или какие?), интернет)? Может хватит размещения га сайте Администрации района?
2. Период, после размещения объявления до получения протокола?
3. Протокол на руках и все равно надо ждать 30 дней, чтоб подать на ГЭЭ?
4. Сколько в общем занимают общественные слушания?

[Svetлана]

Александра, в личку кину Вам, если хотите, памятку по ОС очень удобную, сама пользовалась.
Далее - из опыта. Независимо от того, объектом какого уровня является Ваша свалка, лучше подать объявления в газеты разного уровня - федеральная (Российская газета), областная, местная и плюсом - сайт администрации. Мы делали так, чтобы избежать лишних разбирательств и пересуд. Рассылали приглашения в Управления Росприроднадзора, МИнстрой и Минприроды. Никто не пришел, конечно, но выглядело весомо.
По срокам: посмотрите №131-ФЗ, он устанавливает минимальный срок обнародования информации – 40 суток до начала мероприятия.
Форма и содержание публикаций в газетах определены требованиями п. 4.3. и п. 4.8 Положения об ОВОС
По п. 4.8 - обязательно указать в объявлениях: дата, время и место проведения слушаний. Место, где в свободном доступе хранится документация Тома ОВОС для ознакомления. Дата выхода объявлений должна быть - ранее, чем за 30 дней до даты слушаний.
По п. 4.3. - в нем перечислены все обязательные для публикации сведения.
Выпускали постановление Главы местного самоуправления.
В нем обязательно указать: 1) повестка предстоящих слушаний с перечнем вопросов, которые необходимо обсудить; 2) дата начала и место проведения 3) состав оргкомитета
Там, где будет храниться в свободном доступе Том ОВОС для ознакомления, необходимо завести журнал, где будут регистрироваться те, кто ознакомился и их предложения.
Сами слушания:
1. Зарегистрировать всех участников.
2. Повестка и регламент зачитываются вслух.
3. Выступления участников. Сначала заказчик и проектировщики. Потом, если надо, эксперты. Желающие задают вопросы.
4. В течении недели оргкомитет собирает все предложения, оформляет их отдельным документом.
Получили протокол - и вперед. У нас очень поджимали сроки - поэтому на ГЭЭ попали на следующий день, после получения Протокола на руки.

[Янат]

Svetлана, добрый день. Можно и мне такую памятку? Спасибо.

[kentavrik]

По срокам: посмотрите №131-ФЗ, он устанавливает минимальный срок обнародования информации – 40 суток до начала мероприятия.

Скажите пожалуйста, в какой статье?

[Svetлана]

kentavrik, я не очень правильно написала. В этом законе есть такие формулировки: "общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности".
По этому поводу есть вот такой документ: Модельное положение "О публичных слушаниях в муниципальном образовании". Модельный нормативный правовой акт.
В нем: Статья 3. п. 2.8 В обязательном порядке на публичные слушания выносятся: ... иные вопросы по решению органов местного самоуправления.
Статья 5 говорит о порядке назначения публичных слушаний, на основании которого в муниципальных образованиях разрабатываются собственные положения о слушаниях. Там написано буквально следующее: "Рекомендуемый срок 30 - 35 дней".
Как мне поясняли в правовом комитете городской администрации, в случае, если вопросы, выносимые на ОС серьезные, то почти всего местные власти срок делают не 30, 40 дней. У нас один раз было 30 дней, а два раза - 40. Конечно, в каждом конкретном случае надо ориентироваться на местные документы но, говорят, что все этот срок увеличивают.

[kentavrik]

В нем: Статья 3. п. 2.8 В обязательном порядке на публичные слушания выносятся: ... иные вопросы по решению органов местного самоуправления.

Заметьте, что ФЗ на который Вы ссылались до этого вводит 2 понятия: там есть и публичные слушания и общественные обсуждения. Лучше не отождествлять их.

то почти всего местные власти срок делают

делать они могут что угодно, но для этого должен быть НПА на момент публикаций. Такие НПА обратной силы не имеют вроде как.