Общественные слушания

Например, проекты освоения лесов, ЗСО, рыбохозяйственный раздел, энергоэффективность, охрана труда и т.д.

Модераторы: Ecolog-Julia, seergy, PhILiN


Автор темы
darena
Эколог
Сообщения: 192
Зарегистрирован: 04 апр 2006, 14:13

Re: Лизензирование. Обучение людей по обр. с отх.

Сообщение darena » 17 мар 2009, 01:15

daetomi, пожалуйста расскажите поподробнее как проводить общественные слушания.


Аватара пользователя

kentavrik

Медаль за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 792
Зарегистрирован: 24 сен 2015, 09:49
Награды: 4
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 110 раз
Поблагодарили: 203 раза

Re: Общественные слушания

Сообщение kentavrik » 15 фев 2018, 11:27

ro_ писал(а):
15 фев 2018, 06:56
Является ли вопрос о СЗЗ предприятия вопросом общественных слушаний?
СЗЗ от объекта, которая будет налагать обременения на хозяйственную или иную деятельность на прилежащею к объекту территории, прямо влияет на выбор 1 из нескольких альтернативных вариантов расположения будущей хоз. деятельности. Поэтому, учитывая Приказ 372 (Приложение)
гл.12 Обоснование выбора варианта намечаемой хозяйственной и иной деятельности из всех рассмотренных альтернативных вариантов.
Вы должны обосновать выбранный вариант, по всем статьям. Ну если уж не по всем, то ждать что общественность в своих аргументах может указать Вам, что данный вопрос весомый. Тогда Вы обязаны ей обосновать свое иное мнение.
ro_ писал(а):
15 фев 2018, 06:56
Если является, то вытекает ли из этого тот смысл, что если по объекту СЗЗ не выдержана, то перед общественными требуется разработка Проекта сокращения СЗЗ и получение заключений по нему, чтобы это всё было выполнено и обоснована возможность размещения объекта на стадии проведения общественных слуаний?
На этой стадии никогда не получали Заключения. Я считаю, что данный смысл не вытекает. Вы вообще можете обосновать размер своей сокращенной СЗЗ на этой стадии выкопировками из документации по объектам аналогам (возьмите поройтесь в реестре СЭЗ) и проект и расчеты по СЗЗ свои собственные не готовить! На НПА не ссылаюсь потому, что наоборот мне не известен НПА который на стадии изучения общественного мнения запрещает пользоваться данными по объектам аналогам.
Наоборот, приказ 372 п.1.5
СпойлерПоказать
Специально уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей среды предоставляют имеющуюся в их распоряжении информацию по экологическому состоянию территорий и воздействию аналогичной деятельности на окружающую среду заказчику (исполнителю) для проведения оценки воздействия на окружающую среду
ro_, обратите внимание, что очень много краеугольных камней может внести субъектовое законодательство. Скажите какой у Вас субъект?

Аватара пользователя

lomanya
Интеграл-Клуб
Сообщения: 77
Зарегистрирован: 22 авг 2006, 01:51
Откуда: Хабаровск
Благодарил (а): 75 раз
Поблагодарили: 12 раз

Re: Общественные слушания

Сообщение lomanya » 22 май 2018, 07:10

Здравствуйте. согласно письму от 24.11.2017 г. N АС-09-05-31/26010 проведение общественных слушаний проводится: "... на территории которых намечается реализация объекта государственной экологической экспертизы, а также на территории которых намечаемая хозяйственная и иная деятельность может оказать воздействие..." Правильно ли я понимаю, что если предприятие планирует осуществлять свою деятельность в нескольких субъектах РФ (например, установка по сжиганию отходов), то и общественные слушания должны быть проведены в этих субъектах?

Аватара пользователя

kentavrik

Медаль за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 792
Зарегистрирован: 24 сен 2015, 09:49
Награды: 4
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 110 раз
Поблагодарили: 203 раза

Re: Общественные слушания

Сообщение kentavrik » 22 май 2018, 10:00

lomanya писал(а):
22 май 2018, 07:10
то и общественные слушания должны быть проведены в этих субъектах
Правильно, точнее в этих муниципальных образованиях (районах или мельче: с. п.; г. о.; г. п. и др.). Окончательный ОВОС включается в состав ПД и служит основанием (точнее ИРД) для разработки ПД. ОВОС включают в раздел 12 . Обычно требуют, чтобы титул у ОВОС должен быть идентичен титулу всей ПД. Поэтому количество слушаний зависит даже не от субъектов и даже не от муниципальных районов, а от количества пром. объектов (количества ПД в шт.).

Аватара пользователя

lomanya
Интеграл-Клуб
Сообщения: 77
Зарегистрирован: 22 авг 2006, 01:51
Откуда: Хабаровск
Благодарил (а): 75 раз
Поблагодарили: 12 раз

Re: Общественные слушания

Сообщение lomanya » 22 май 2018, 10:30

kentavrik,
kentavrik писал(а):
22 май 2018, 10:00
Поэтому количество слушаний зависит даже не от субъектов и даже не от муниципальных районов, а от количества пром. объектов (количества ПД в шт.).
- а если такой проект один, для нескольких субъектов. То есть оборудование (марка) одно, а использовать его предприятие хочет в нескольких регионах. ОВОС делается один том (проект технической документации) и пояснительная записка. И больше ничего нет. Экспертиза только на оборудование


Аватара пользователя

kentavrik

Медаль за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 792
Зарегистрирован: 24 сен 2015, 09:49
Награды: 4
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 110 раз
Поблагодарили: 203 раза

Re: Общественные слушания

Сообщение kentavrik » 22 май 2018, 11:20

ЭЭЭ, лукавить не буду не встречался чтоб ПД делали на объекты в разных регионах.
ОВОС на новейшую технологию можно сделать 1 и документацию одну, на примере какого-то наихудшего региона, например по рассеиванию выбросов. А посадить Вашу установку по сжиганию отходов и там и там ПД не сможет. Везде разные условия, изыскания, геология, везде нужен разные фундаменты, везде будет разное рассеивание и разная окружающая среда. разная сметная стоимость наконец.
Технологии по сжиганию отходов вроде как уже не новейшие (определения в НПА нет). Но то что у Вас есть ОВОС и ГЭЭ на технологию (может я не правильно уловил суть) не избавляет Вас провести для каждой промплощадки обсуждения и информирование с заинтересованными лицами и разработать ОВОС уже не на технологию, а на каждую намечаемую хозяйственную деятельность для конкретной площадки.


nightroad

Медаль за помощь
Эколог
Сообщения: 385
Зарегистрирован: 21 май 2010, 10:16
Награды: 2
Откуда: Далеко
Благодарил (а): 38 раз
Поблагодарили: 130 раз

Re: Общественные слушания

Сообщение nightroad » 22 май 2018, 18:28

lomanya, предположу, что ПД разрабатывается на установку утилизации отходов - вам необходимо разработать ПД на технологию и установку, на основе опытной эксплуатации (замеры выбросов, шума, анализ отходов). Получить положительное заключение ГЭЭ на технологию и установку, санитарно-эпидемиологическое заключение

Применение установки в разных регионах предусматривает ПД для конкретного места хозяйственной деятельности со всеми вытекающими процедурами. К ПД прикладываются все разрешительные документы на технологию/установку.

Аватара пользователя

sveta-eko

Медаль за развитие Звезда за помощь Медаль за помощь
Модератор
Сообщения: 893
Зарегистрирован: 20 май 2010, 00:06
Награды: 5
Благодарил (а): 96 раз
Поблагодарили: 352 раза

Re: Общественные слушания

Сообщение sveta-eko » 22 май 2018, 20:11

lomanya писал(а):
22 май 2018, 07:10
Правильно ли я понимаю, что если предприятие планирует осуществлять свою деятельность в нескольких субъектах РФ (например, установка по сжиганию отходов), то и общественные слушания должны быть проведены в этих субъектах?
В своей технической документации на новую технику/технологию и материалах ОВОС вы будете обосновывать возможность применения установки на территории РФ, поэтому и общественные обсуждения вы должны провести на территории РФ, в любом субьекте.
Как правило, место проведения выбирается по месту регистрации заказчика или организации, осуществляющей разработку ТД, но это не обязательно.
А с привязкой к конкретному МО это потом покупатели будут проводить общественные обсуждения по ПД на обьект по обезвреживанию отходов по п. 7.2, ст.11 ФЗ 174.
А вы пока работаете в рамках п.5, той же статьи.

Аватара пользователя

kentavrik

Медаль за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 792
Зарегистрирован: 24 сен 2015, 09:49
Награды: 4
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 110 раз
Поблагодарили: 203 раза

Re: Общественные слушания

Сообщение kentavrik » 23 май 2018, 10:50

lomanya писал(а):
22 май 2018, 07:10
например, установка по сжиганию отходов
lomanya, не заметил слова "например", т. е. технология у Вас иная и Вы ее не называете.
Иногда рекомендую обратится с письмом в МПР РФ с просьбой разъяснить является ли Ваша технология новейшей. И нужно ли Вам ГЭЭ и, следовательно, общественные обсуждения.
Но бывает технология настолько новая, что Вы не хотите, чтоб кто-то украл идею, узнав что разрабатывается такая документация.
Но все таки подумайте новейшая у Вас технология или такая уже существует, возможно это всего лишь модификация уже существующей технологии.

Аватара пользователя

AlCon

Медаль за помощь
Эколог
Сообщения: 410
Зарегистрирован: 05 авг 2015, 14:43
Награды: 2
Благодарил (а): 59 раз
Поблагодарили: 114 раз

Re: Общественные слушания

Сообщение AlCon » 23 май 2018, 11:25

kentavrik писал(а):
23 май 2018, 10:50
рекомендую обратится с письмом в МПР РФ с просьбой разъяснить является ли Ваша технология новейшей
десятки ответов РПН на данный вопрос, которые лично я видела, гласят: если ТУ/ТР на технологию утверждены после 1995 г и заключения ГЭЭ нет на вашу технологию в реестре Росприроднадзора, значит на основании письма Минприроды от 13 мая 2011 г. N 05-12-44/7250 она считается новой (в т.ч. к этому понятию относятся "прошедшие апробацию технологии") и добро пожаловать в ГЭЭ :) и скорее всего раз человек заинтересован в вопросе ГЭЭ по п.5 ст.11, значит его уже кто-то об этом попросил, обычно так бывает :) все кругом понимают, что под эти формулировки можно подвести любую технологию изготовления любой продукции, но все РПНы и некоторые ГГЭ продолжают эту практику требовать такое ГЭЭ и используют ее "в особых случаях", не буду называть каких.

lomanya, слушания с технологией достаточно провести один раз. варианты лично я встречала на практике разные: 1. по месту регистрации разработчика технологии 2. по месту регистрации эксплуатирующей организации (или ее головного офиса) 3. по месту реализации технологии (промплощадки Заказчика). и кстати реально участвовала в процессах, когда слушания проводились в 2-х разных субъектах РФ - всего 3 или 4 мероприятия в разных МО, не помню точно, именно по месту расположения эксплуатационных площадок. Самое "веселое" это объяснить выбранной Администрации, что за слушания вы вообще от них хотите и "почему именно у нас". Часто встречается позиция "куда собираетесь установки ставить, там и проводите свои слушания".
nightroad писал(а):
22 май 2018, 18:28
Получить положительное заключение ГЭЭ на технологию и установку, санитарно-эпидемиологическое заключение
дезинформация) СЭЗ на продукцию (=оборудование) отменены аж с 2010 г., вместо них Роспотребнадзор выдает СГР, которые требуются на очень "узкий" перечень оборудования. но до сих пор все с особым упорством требуют СЭЗ на установки, даже в экспертизах.

Аватара пользователя

sveta-eko

Медаль за развитие Звезда за помощь Медаль за помощь
Модератор
Сообщения: 893
Зарегистрирован: 20 май 2010, 00:06
Награды: 5
Благодарил (а): 96 раз
Поблагодарили: 352 раза

Re: Общественные слушания

Сообщение sveta-eko » 23 май 2018, 11:28

kentavrik, дело не обязательно в новой технологии, если вы посмотрите реестры выданных заключений ГЭЭ вы увидите ,что каждый производитель, например, инсинераторов, получает свое заключение, на свою технику (есть всем известный Форсаж, Ин-50, Хурикан и много-много других марок). Выпустил оборудование новой марки, будь любезен пройти ГЭЭ.


Ответить

Вернуться в «Прочие вопросы проектно-сметной документации»

Форум для экологов : Отказ от ответственности