Общественные слушания
Модераторы: Ecolog-Julia, seergy, PhILiN
Re: Лизензирование. Обучение людей по обр. с отх.
daetomi, пожалуйста расскажите поподробнее как проводить общественные слушания.
-
- Заслуженный эколог
- Сообщения: 2919
- Зарегистрирован: 24 сен 2015, 09:49
- Награды: 5
- Откуда: Санкт-Петербург
- Благодарил (а): 592 раза
- Поблагодарили: 699 раз
Re: Общественные слушания
СЗЗ от объекта, которая будет налагать обременения на хозяйственную или иную деятельность на прилежащею к объекту территории, прямо влияет на выбор 1 из нескольких альтернативных вариантов расположения будущей хоз. деятельности. Поэтому, учитывая Приказ 372 (Приложение)
гл.12 Обоснование выбора варианта намечаемой хозяйственной и иной деятельности из всех рассмотренных альтернативных вариантов.
Вы должны обосновать выбранный вариант, по всем статьям. Ну если уж не по всем, то ждать что общественность в своих аргументах может указать Вам, что данный вопрос весомый. Тогда Вы обязаны ей обосновать свое иное мнение.
На этой стадии никогда не получали Заключения. Я считаю, что данный смысл не вытекает. Вы вообще можете обосновать размер своей сокращенной СЗЗ на этой стадии выкопировками из документации по объектам аналогам (возьмите поройтесь в реестре СЭЗ) и проект и расчеты по СЗЗ свои собственные не готовить! На НПА не ссылаюсь потому, что наоборот мне не известен НПА который на стадии изучения общественного мнения запрещает пользоваться данными по объектам аналогам.ro_ писал(а): ↑15 фев 2018, 06:56Если является, то вытекает ли из этого тот смысл, что если по объекту СЗЗ не выдержана, то перед общественными требуется разработка Проекта сокращения СЗЗ и получение заключений по нему, чтобы это всё было выполнено и обоснована возможность размещения объекта на стадии проведения общественных слуаний?
Наоборот, приказ 372 п.1.5
Спойлер
Специально уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей среды предоставляют имеющуюся в их распоряжении информацию по экологическому состоянию территорий и воздействию аналогичной деятельности на окружающую среду заказчику (исполнителю) для проведения оценки воздействия на окружающую среду
-
- Интеграл-Клуб
- Сообщения: 140
- Зарегистрирован: 22 авг 2006, 01:51
- Награды: 1
- Откуда: Хабаровск
- Благодарил (а): 232 раза
- Поблагодарили: 61 раз
Re: Общественные слушания
Здравствуйте. согласно письму от 24.11.2017 г. N АС-09-05-31/26010 проведение общественных слушаний проводится: "... на территории которых намечается реализация объекта государственной экологической экспертизы, а также на территории которых намечаемая хозяйственная и иная деятельность может оказать воздействие..." Правильно ли я понимаю, что если предприятие планирует осуществлять свою деятельность в нескольких субъектах РФ (например, установка по сжиганию отходов), то и общественные слушания должны быть проведены в этих субъектах?
-
- Заслуженный эколог
- Сообщения: 2919
- Зарегистрирован: 24 сен 2015, 09:49
- Награды: 5
- Откуда: Санкт-Петербург
- Благодарил (а): 592 раза
- Поблагодарили: 699 раз
Re: Общественные слушания
Правильно, точнее в этих муниципальных образованиях (районах или мельче: с. п.; г. о.; г. п. и др.). Окончательный ОВОС включается в состав ПД и служит основанием (точнее ИРД) для разработки ПД. ОВОС включают в раздел 12 . Обычно требуют, чтобы титул у ОВОС должен быть идентичен титулу всей ПД. Поэтому количество слушаний зависит даже не от субъектов и даже не от муниципальных районов, а от количества пром. объектов (количества ПД в шт.).
-
- Интеграл-Клуб
- Сообщения: 140
- Зарегистрирован: 22 авг 2006, 01:51
- Награды: 1
- Откуда: Хабаровск
- Благодарил (а): 232 раза
- Поблагодарили: 61 раз
Re: Общественные слушания
kentavrik,
- а если такой проект один, для нескольких субъектов. То есть оборудование (марка) одно, а использовать его предприятие хочет в нескольких регионах. ОВОС делается один том (проект технической документации) и пояснительная записка. И больше ничего нет. Экспертиза только на оборудование
-
- Заслуженный эколог
- Сообщения: 2919
- Зарегистрирован: 24 сен 2015, 09:49
- Награды: 5
- Откуда: Санкт-Петербург
- Благодарил (а): 592 раза
- Поблагодарили: 699 раз
Re: Общественные слушания
ЭЭЭ, лукавить не буду не встречался чтоб ПД делали на объекты в разных регионах.
ОВОС на новейшую технологию можно сделать 1 и документацию одну, на примере какого-то наихудшего региона, например по рассеиванию выбросов. А посадить Вашу установку по сжиганию отходов и там и там ПД не сможет. Везде разные условия, изыскания, геология, везде нужен разные фундаменты, везде будет разное рассеивание и разная окружающая среда. разная сметная стоимость наконец.
Технологии по сжиганию отходов вроде как уже не новейшие (определения в НПА нет). Но то что у Вас есть ОВОС и ГЭЭ на технологию (может я не правильно уловил суть) не избавляет Вас провести для каждой промплощадки обсуждения и информирование с заинтересованными лицами и разработать ОВОС уже не на технологию, а на каждую намечаемую хозяйственную деятельность для конкретной площадки.
ОВОС на новейшую технологию можно сделать 1 и документацию одну, на примере какого-то наихудшего региона, например по рассеиванию выбросов. А посадить Вашу установку по сжиганию отходов и там и там ПД не сможет. Везде разные условия, изыскания, геология, везде нужен разные фундаменты, везде будет разное рассеивание и разная окружающая среда. разная сметная стоимость наконец.
Технологии по сжиганию отходов вроде как уже не новейшие (определения в НПА нет). Но то что у Вас есть ОВОС и ГЭЭ на технологию (может я не правильно уловил суть) не избавляет Вас провести для каждой промплощадки обсуждения и информирование с заинтересованными лицами и разработать ОВОС уже не на технологию, а на каждую намечаемую хозяйственную деятельность для конкретной площадки.
-
- Эколог
- Сообщения: 396
- Зарегистрирован: 21 май 2010, 10:16
- Награды: 2
- Откуда: Далеко
- Благодарил (а): 42 раза
- Поблагодарили: 144 раза
Re: Общественные слушания
lomanya, предположу, что ПД разрабатывается на установку утилизации отходов - вам необходимо разработать ПД на технологию и установку, на основе опытной эксплуатации (замеры выбросов, шума, анализ отходов). Получить положительное заключение ГЭЭ на технологию и установку, санитарно-эпидемиологическое заключение
Применение установки в разных регионах предусматривает ПД для конкретного места хозяйственной деятельности со всеми вытекающими процедурами. К ПД прикладываются все разрешительные документы на технологию/установку.
Применение установки в разных регионах предусматривает ПД для конкретного места хозяйственной деятельности со всеми вытекающими процедурами. К ПД прикладываются все разрешительные документы на технологию/установку.
-
- Модератор
- Сообщения: 958
- Зарегистрирован: 20 май 2010, 00:06
- Награды: 6
- Благодарил (а): 106 раз
- Поблагодарили: 405 раз
Re: Общественные слушания
В своей технической документации на новую технику/технологию и материалах ОВОС вы будете обосновывать возможность применения установки на территории РФ, поэтому и общественные обсуждения вы должны провести на территории РФ, в любом субьекте.
Как правило, место проведения выбирается по месту регистрации заказчика или организации, осуществляющей разработку ТД, но это не обязательно.
А с привязкой к конкретному МО это потом покупатели будут проводить общественные обсуждения по ПД на обьект по обезвреживанию отходов по п. 7.2, ст.11 ФЗ 174.
А вы пока работаете в рамках п.5, той же статьи.
-
- Заслуженный эколог
- Сообщения: 2919
- Зарегистрирован: 24 сен 2015, 09:49
- Награды: 5
- Откуда: Санкт-Петербург
- Благодарил (а): 592 раза
- Поблагодарили: 699 раз
Re: Общественные слушания
lomanya, не заметил слова "например", т. е. технология у Вас иная и Вы ее не называете.
Иногда рекомендую обратится с письмом в МПР РФ с просьбой разъяснить является ли Ваша технология новейшей. И нужно ли Вам ГЭЭ и, следовательно, общественные обсуждения.
Но бывает технология настолько новая, что Вы не хотите, чтоб кто-то украл идею, узнав что разрабатывается такая документация.
Но все таки подумайте новейшая у Вас технология или такая уже существует, возможно это всего лишь модификация уже существующей технологии.
-
- Эколог
- Сообщения: 412
- Зарегистрирован: 05 авг 2015, 14:43
- Награды: 2
- Благодарил (а): 59 раз
- Поблагодарили: 118 раз
Re: Общественные слушания
десятки ответов РПН на данный вопрос, которые лично я видела, гласят: если ТУ/ТР на технологию утверждены после 1995 г и заключения ГЭЭ нет на вашу технологию в реестре Росприроднадзора, значит на основании письма Минприроды от 13 мая 2011 г. N 05-12-44/7250 она считается новой (в т.ч. к этому понятию относятся "прошедшие апробацию технологии") и добро пожаловать в ГЭЭ :) и скорее всего раз человек заинтересован в вопросе ГЭЭ по п.5 ст.11, значит его уже кто-то об этом попросил, обычно так бывает :) все кругом понимают, что под эти формулировки можно подвести любую технологию изготовления любой продукции, но все РПНы и некоторые ГГЭ продолжают эту практику требовать такое ГЭЭ и используют ее "в особых случаях", не буду называть каких.
lomanya, слушания с технологией достаточно провести один раз. варианты лично я встречала на практике разные: 1. по месту регистрации разработчика технологии 2. по месту регистрации эксплуатирующей организации (или ее головного офиса) 3. по месту реализации технологии (промплощадки Заказчика). и кстати реально участвовала в процессах, когда слушания проводились в 2-х разных субъектах РФ - всего 3 или 4 мероприятия в разных МО, не помню точно, именно по месту расположения эксплуатационных площадок. Самое "веселое" это объяснить выбранной Администрации, что за слушания вы вообще от них хотите и "почему именно у нас". Часто встречается позиция "куда собираетесь установки ставить, там и проводите свои слушания".
дезинформация) СЭЗ на продукцию (=оборудование) отменены аж с 2010 г., вместо них Роспотребнадзор выдает СГР, которые требуются на очень "узкий" перечень оборудования. но до сих пор все с особым упорством требуют СЭЗ на установки, даже в экспертизах.
-
- Модератор
- Сообщения: 958
- Зарегистрирован: 20 май 2010, 00:06
- Награды: 6
- Благодарил (а): 106 раз
- Поблагодарили: 405 раз
Re: Общественные слушания
kentavrik, дело не обязательно в новой технологии, если вы посмотрите реестры выданных заключений ГЭЭ вы увидите ,что каждый производитель, например, инсинераторов, получает свое заключение, на свою технику (есть всем известный Форсаж, Ин-50, Хурикан и много-много других марок). Выпустил оборудование новой марки, будь любезен пройти ГЭЭ.