Экологическая экспертиза

Вопросы экологии, не попавшие в другие разделы.

Модераторы: Ecolog-Julia, seergy, Лёха, masm0, Kotucheny, Raccoon, sveta-eko


Автор темы
An-na
Новичок
Сообщения: 20
Зарегистрирован: 03 фев 2006, 06:12

Экологическая экспертиза

Сообщение An-na » 17 мар 2009, 02:03

Здравствуйте все!!! Обращение к тем, кого не затруднит моя просьба.
Расскажите, пожалуйста, как выполняется экологическая экспертиза проекта. Какие для этого нужны нормативные документы и т.д. ( общих чертах, конечно...)



Olesenca
Новичок
Сообщения: 45
Зарегистрирован: 11 янв 2009, 16:14
Поблагодарили: 2 раза

Re: Экологическая экспертиза

Сообщение Olesenca » 14 окт 2016, 13:55

Добрый день! Хотела бы посоветоваться, т.к. ни разу еще не проходили ГЭЭ. Проектируем кролиководческую ферму. Падеж и боенские отходы. образуемые в цехе забоя кроликов планируем сжигать в крематоре. Является ли наш объект объектом ГЭЭ. По сути у нас происходит обезвреживание отходов путем сжигания и мы попадаем под пункт 7.2 статьи 11 ФЗ-174. Но данные отходы - падеж и боенские не входят в ФККО-14 и не имеют по нему классификацию. Действует ли тогда закон ФЗ-174. Заранее спасибо!

Аватара пользователя

олегпи
Новичок
Сообщения: 1
Зарегистрирован: 14 окт 2016, 19:50
Откуда: Новосибирск
Благодарил (а): 1 раз

Re: Экологическая экспертиза

Сообщение олегпи » 14 окт 2016, 20:04

ecoauditor писал(а):


СПРАВОЧНО:отдельно ГЭЭ не проводится сейчас, ТОЛЬКО для объектов Федерального уровня.


хм, а как же ст. 12 ФЗ-174 ? она не действует более?
т.е. для установки РБУ(растворо-бетонный узел) в черте города сейчас никакой ГЭЭ не нужно?


nightroad

Медаль за помощь
Эколог
Сообщения: 380
Зарегистрирован: 21 май 2010, 10:16
Награды: 2
Откуда: Далеко
Благодарил (а): 38 раз
Поблагодарили: 130 раз

Re: Экологическая экспертиза

Сообщение nightroad » 14 окт 2016, 21:15

Olesenca, может быть по близости с вашим объектом есть скотомогильник или организация, которая эксплуатирует установку по сжиганию биологических отходов?
Имеет ли устанавливаемый вами крематор положительное заключение государственной экологической экспертизы?

Аватара пользователя

seergy

Самый полезный участник форума Звезда за развитие Медаль за развитие Орден за помощь Звезда за помощь
Медаль за помощь Медаль за порядок
Модератор
Сообщения: 2507
Зарегистрирован: 07 фев 2007, 16:14
Награды: 13
Откуда: Сургут, ХМАО-Югра
Благодарил (а): 689 раз
Поблагодарили: 1351 раз
Контактная информация:

Re: Экологическая экспертиза

Сообщение seergy » 16 окт 2016, 11:10

Olesenca писал(а): Но данные отходы - падеж и боенские не входят в ФККО-14 и не имеют по нему классификацию
В ФККО нет отходов падежа,убоя животных и полагаю, что правомерно.
Есть только 7 47 820 00 00 0 Отходы при обезвреживании биологиче…Показать
7 47 821 01 40 4 зола от сжигания биологических отходов содержания, убоя и переработки животных
Отходы производства и потребления (далее - отходы)- вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Обращение с отходами (полагаю, что отходами производства и потребления) - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов
Отношения в области обращения с биологическими отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 2 ФЗ № 89-ФЗ
Определения биологических отходовПоказать
1."Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов", утв. Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 N 13-7-2/469 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.01.1996 N 1005)
"...1.2. Биологическими отходами являются:
- трупы животных и птиц, в т.ч. лабораторных;
- абортированные и мертворожденные плоды;
- ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо-, рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и др. объектах;
- другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения..."
2."ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения"
(введен Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 N 607-ст)

3.23. #биологические отходы#: Биологические ткани и органы, образующиеся в результате медицинской и ветеринарной оперативной практики, медико-биологических экспериментов, гибели скота, других животных и птицы, и другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения, а также отходы биотехнологической промышленности.
Получается, что падеж и боенские отходы - это биологические отходы, которые не входят в компетенцию ФЗ № 89-ФЗ (т.е. не отходы производства и потребления),которые не могут включаться в государственный кадастр отходов, включающий в себя федеральный классификационный каталог отходов в соответствии с ч. 1 ст. 20 ФЗ № 89-ФЗ и п. 4 "Порядка ведения государственного кадастра отходов, утв. Приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792 и которым не присваивают 1-5 класс опасности на основании ст. 4.1 ФЗ-89-ФЗ.
Также были разъяснения в письмах Минприроды и Роспотребнадзора года 4 назад, а может 2 не помню, что область обращения с биологическими отходами не относятся к ФЗ № 89-ФЗ и ФЗ № 99-ФЗ (не лицензируется).
Вот ещё одно "мудрое" разъяснение 2012 г.

При этом ГЭЭ федерального уровня проводит Росприроднадзор (оказывает данную госуслугу) в соответствии с "Административным регламентом Росприроднадзора по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня", утв. Приказом Минприроды России от 06.05.2014 N 204
Более того в "Перечне нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня" указанного административного регламента отсутствуют "Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов", утв. Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 N 13-7-2/469, п. 4.3.1 которых регламентирует, что сжигание биологических отходов проводят под контролем ветеринарного специалиста (Россельхознадзора) , в специальных печах или земляных траншеях (ямах) до образования негорючего неорганического остатка.
В письме Минприроды России от 29.07.2015 N 12-47/17563 даётся разъяснение о требований ГЭЭ объектов размещения отходов в только в рамках ФЗ № 89-ФЗ, который не регулирует обращение с биологическими отходами.
Письмо Минприроды России от 29.07.2015 N 12-47/17563 "Об изменен…Показать
Минприроды России рассмотрело обращение по вопросам, связанным с принятием Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", и сообщает.
Указанным федеральным законом (статья 3) внесены уточнения в наименование объекта государственной экологической экспертизы (далее - ГЭЭ), предусмотренного подпунктом 7.2 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее - Закон N 174-ФЗ).
В частности, к объектам ГЭЭ в том числе отнесены проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ):
размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения;
захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов;
объекты захоронения отходов - предоставленные в пользование в установленном порядке участки недр, подземные сооружения для захоронения отходов I - V классов опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах;
объекты хранения отходов - специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для долгосрочного складирования отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения.
В соответствии со статьей 12 Закона N 89-ФЗ объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов.
Таким образом, в соответствии с терминологией Закона N 89-ФЗ размещение отходов осуществляется только в специализированных объектах и хранилищах (объекты размещения, захоронения и хранения отходов), в связи с чем под первую часть формулировки вышеуказанного объекта ГЭЭ ("проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности") подпадают только проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов в понимании Закона N 89-ФЗ. Остальная часть данной формулировки ("проекты рекультивации земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности") охватывает все остальные случаи использования земель в указанных целях, не соответствующие требованиям Закона N 89-ФЗ.
Требования в области охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов установлены статьей 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - закон N 7-ФЗ), в соответствии с которыми вывод из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и при наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации.
Требования к проектной документации определены Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87.
При выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов должны быть разработаны и реализованы мероприятия по восстановлению природной среды, в том числе воспроизводству компонентов природной среды, в целях обеспечения благоприятной окружающей среды.
Согласно закону N 89-ФЗ (статьи 10 и 12) строительство, реконструкция, консервация и ликвидация предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, эксплуатация которых связана с обращением с отходами, допускаются при наличии положительного заключения государственной экспертизы, проводимой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, проектной документации указанных объектов. Собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Таким образом, вывод из эксплуатации объектов размещения отходов осуществляется в соответствии с требованиями, установленными природоохранным законодательством и законодательством в области обращения с отходами. Вывод из эксплуатации объекта размещения и (или) обезвреживания отходов представляет собой комплекс мероприятий, включая проведение рекультивационных и иных восстановительных работ в соответствии с законодательством, по окончательному прекращению эксплуатации таких объектов, направленных на исключение их дальнейшего использования для размещения отходов и обеспечивающих предотвращение негативного воздействия таких объектов на окружающую среду.
По указанным выше основаниям проектная документация по выводу из эксплуатации объектов размещения и (или) обезвреживания отходов также являлась объектом ГЭЭ в соответствии с редакцией подпункта 7.2 статьи 11 Закона N 174-ФЗ, действовавшей до 01.07.2015.
Полагаю в соответствии с выше приведёнными доводами, что объектом ГЭЭ является только проектная документация объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов производства и потребления I - V классов опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду в рамках ФЗ № 89-ФЗ, к которому биологические отходы не относятся и на основании которого класс биологических отходов не устанавливается.
Разве, что по степени воздействия на среду обитания и здоровье человека могут распределяются на четыре класса опасности по "СП 2.1.7.1386-03. 2.1.7. Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления. Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления. Санитарные правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 16.06.2003, но это это требование в рамках ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а не ФЗ № 89-ФЗ.




.
Если вы хотите выразить кому-либо благодарность или признательность, нажмите кнопку спасибо
«Стараясь о счастье других, мы находим свое собственное» © Платон



Olesenca
Новичок
Сообщения: 45
Зарегистрирован: 11 янв 2009, 16:14
Поблагодарили: 2 раза

Re: Экологическая экспертиза

Сообщение Olesenca » 19 окт 2016, 15:00

Звонила сегодня эксперту по вопросу крематора, мне ответили, что действительно биологические отходы выведены из ФККО, поэтому экологическая экспертиза при сжигании отходов убоя и падежа не предусмотрена

Аватара пользователя

ulyana.gorbunova
Новичок
Сообщения: 1
Зарегистрирован: 21 ноя 2016, 21:29

Re: Экологическая экспертиза

Сообщение ulyana.gorbunova » 21 ноя 2016, 22:07

привет!
меня интересует ваше мнение. как вы думаете в чем недостатки и преимущества "ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ" и ПРИКАЗА от 28 сентября 1995 г. N 392 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОЙ ФОРМЫ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ". можно описать примерами личного опыта.
Спасибо


meot
Эколог
Сообщения: 77
Зарегистрирован: 28 окт 2008, 20:15
Благодарил (а): 23 раза
Поблагодарили: 5 раз

Re: Экологическая экспертиза

Сообщение meot » 02 дек 2016, 15:27

Приветствую!
Согласно ЗП на кусте необходимо предусмотреть скважины. При этом поглощающие скважины после закачки очищенных стоков и подтоварной воды в сеноманский горизонт переводятся в добычу воды для системы ППД из сеноманского горизонта.
Поясните, данный проект рассматривается как объект экологической экспертизы?
Если да, то укажите пожалуйста на нормативную документацию.

Аватара пользователя

seergy

Самый полезный участник форума Звезда за развитие Медаль за развитие Орден за помощь Звезда за помощь
Медаль за помощь Медаль за порядок
Модератор
Сообщения: 2507
Зарегистрирован: 07 фев 2007, 16:14
Награды: 13
Откуда: Сургут, ХМАО-Югра
Благодарил (а): 689 раз
Поблагодарили: 1351 раз
Контактная информация:

Re: Экологическая экспертиза

Сообщение seergy » 04 дек 2016, 11:40

meot писал(а): Поясните, данный проект рассматривается как объект экологической экспертизы?
Если да, то укажите пожалуйста на нормативную документацию.
Полагаю, что нет.
У вас буровые скважины, предусмотренные подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии со ст. 23.2 Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.
В ст.ст. 11- 12 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" объекты (технические проекты для разработки скважин месторождений полезных ископаемых) , предусмотренные Закон РФ "О недрах", не указаны. Если ваши скважины на территории ООПТ, то экологическая экспертиза необходима.
Также для технических проектов скважин не проводится экспертиза проектной документации в соответствии с п.п. 6 ч. 2 ст. 49 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 № 190-ФЗ
Если вы хотите выразить кому-либо благодарность или признательность, нажмите кнопку спасибо
«Стараясь о счастье других, мы находим свое собственное» © Платон

Аватара пользователя

ro_

Медаль за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 2324
Зарегистрирован: 17 апр 2006, 21:12
Награды: 2
Благодарил (а): 306 раз
Поблагодарили: 127 раз
Контактная информация:

Re: Экологическая экспертиза

Сообщение ro_ » 05 янв 2017, 00:35

Какова процедура прохождения экологической экспертизы проектной документации по объекту капитального строительства, который размещается одновременно во внутренних морских водах и на особо охраняемой природной территории регионального значения. Нужно ли перед прохождением Государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) пройти региональную экологическую экспертизу (РЭЭ), или не нужно по причине того, что предмет ГЭЭ в данной ситуации будет в себя включать и предмет РЭЭ?

Аватара пользователя

Pestarzte
Новичок
Сообщения: 26
Зарегистрирован: 22 май 2017, 12:23
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 6 раз
Поблагодарили: 2 раза

Re: Экологическая экспертиза

Сообщение Pestarzte » 28 сен 2017, 08:33

Подскажите пожалуйста, вправе ли ГЭЭ отказать в проведении экспертизы на объект размещения отходов, который уже находится в эксплуатации?
Согласно п.7.2 ФЗ №174, "проектная документация объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I-V классов опасности, в том числе проектная документация на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I-V классов опасности, а также проекты вывода из эксплуатации указанных объектов, проекты рекультивации земель", является объектом экспертизы.
Однако, в отрицательных заключениях ГЭЭ фигурирует один и тот же ответ на это: "представлена проектная документация на уже эксплуатируемые ОРО, что не предусмотрено действующим законодательством".
Есть поручение центрального аппарата РПН на проведение экспертизы, есть судебная практика по подобным делам. Однако ни один из этих аргументов не принят во внимание и нам продолжают штамповать отрицательные заключения.
Прошу ваших разъяснений


Ответить
  • Похожие темы
    Ответы
    Просмотры
    Последнее сообщение
  • Инженерно-экологическая карта
    krisst79 » 30 авг 2018, 17:17 » в форуме Инженерные изыскания
    5 Ответы
    461 Просмотры
    Последнее сообщение ГЭТИ
    30 авг 2018, 22:22
  • Санэпид экспертиза НДС
    Artrem » 15 дек 2017, 11:24 » в форуме Охрана водной среды
    0 Ответы
    482 Просмотры
    Последнее сообщение Artrem
    15 дек 2017, 11:24

Вернуться в «Общее»

Форум для экологов : Отказ от ответственности