Экологическая экспертиза

Вопросы экологии, не попавшие в другие разделы.

Модераторы: Ecolog-Julia, seergy, Лёха, masm0, Kotucheny, Raccoon, sveta-eko


Автор темы
An-na
Новичок
Сообщения: 28
Зарегистрирован: 03 фев 2006, 06:12

Экологическая экспертиза

Сообщение An-na »

Здравствуйте все!!! Обращение к тем, кого не затруднит моя просьба.
Расскажите, пожалуйста, как выполняется экологическая экспертиза проекта. Какие для этого нужны нормативные документы и т.д. ( общих чертах, конечно...)

seergy

Самый полезный участник форума Звезда за развитие Медаль за развитие Орден за помощь Звезда за помощь
Медаль за порядок
Модератор
Сообщения: 3305
Зарегистрирован: 07 фев 2007, 16:14
Награды: 11
Откуда: Сургут, ХМАО-Югра
Благодарил (а): 1190 раз
Поблагодарили: 1779 раз

Re: Экологическая экспертиза

Сообщение seergy »

Пожар писал(а): Объекты строительства и реконструкции, а не объекты капитального строительства и реконструкции. Значит нужна ГЭЭ. Озеро будете реконструировать
Озеро этоводный объект - водоём.
А понятия проектной документации, строительство и реконструкция объектов установлены в Градостроительным Кодексом, и применимы к объектам капитального строительства:
Спойлер
Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта,
При этом архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю земельного участка, а также отдельных разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства.
Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Также есть понятие капитального ремонта объектов (замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов), проектная документация для которого не указана в п. 7.2 ст. 11 и п. 4.1 ст. 12 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".
Более того если так оно и есть, то необходимо разрешение на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а для капитальногго ремонта разрешение на строительство не требуется вообще, как и экспертиза проектной документации, так и ГЭЭ проектной документации.
Разрешение на строительство выдается также в случае осуществления строительства, реконструкции гидротехнических сооружений первого и второго классов, устанавливаемых в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений

ГЭЭ федерального уровня подлежит только проектная документация искусственных земельных участков, создание которых предполагается осуществлять на водных объектах, находящихся в собственности Российской Федерации.
Указанные работы относятся к рыбохозяйственной мелиорации ( а не к строительству, реконструкции водного объекта и не к создание искусственных земельных участков, создание которых предполагается осуществлять на водных объектах (озере)), заключающейся в организации мероприятий путём проведения следующих работ:
1) проведение дноуглубительных работ и (или) работ по выемке грунта;
2) удаление водных растений из водного объекта;
3) создание искусственных рифов, донных ландшафтов в целях улучшения экологического состояния водного объекта;
4) изъятие хищных видов и малоценных видов водных биоресурсов.

Отправлено спустя 53 минуты 21 секунду:
smold писал(а): Полагаю, что ГЭЭ нужна, т.к. данный вид работ предусматривает аналогичные работы как при строительстве гидросооружений и т.п.
А может это "капитальный ремонт водного объекта", а не строительство и не реконструкция
Ст. 43 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ указывает, что при осуществлении мелиорации земель, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений должны приниматься меры по охране водных объектов, земель, почв, лесов и иной растительности, животных и других организмов, а также предупреждению другого негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении мелиоративных мероприятий. Мелиорация земель не должна приводить к ухудшению состояния окружающей среды, нарушать устойчивое функционирование естественных экологических систем.
Т.е. мелиорации земель включая, работы по рыбохозяйственной мелиорации, - это одно, а проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений - это совсем другое.
Отношения, возникающие в процессе использования земель водного фонда, регулируются Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗв соответствии с водным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды, а отношения, возникающие в процессе осуществления мелиоративных мероприятий на землях, на которых осуществляется ведение лесного хозяйства, и на иных землях, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, регулируются настоящим Федеральным законом в той мере, в какой это не противоречит лесному и земельному законодательству Российской Федерации. (см. ст. 4 ФЗ № 33-ФЗ).
Отношения, возникающие при пользовании землями, водными, лесными и иными природными ресурсами особо охраняемых природных территорий, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 1. Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях").

Проведение строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в их водоохранных зонах осуществляется в соответствии с требованиями водного законодательства, законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства о градостроительной деятельности, а мелиоративные работы должны проводиться одновременно с осуществлением мероприятий по охране окружающей среды, по защите водных объектов и их водосборных площадей.
(ст. 61 ВК РФ).
Работы по изменению или обустройству природного водоема или водотока проводятся при условии сохранения его естественного происхождения (ч. 3 ст 42 ВК РФ).


мелиорация земель - коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий
мелиоративные мероприятия - проектирование, строительство, эксплуатация и реконструкция мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ, создание систем защитных лесных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ;
мелиоративные системы - комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях;
гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
Полагаю, что работы по рыбохозяйственной мелиорации, включающие в себя проведение дноуглубительных работ и (или) работ по выемке грунта; удаление водных растений из водного объекта; создание искусственных рифов, донных ландшафтов в целях улучшения экологического состояния водного объекта; изъятие хищных видов и малоценных видов водных биоресурсов, не относятся к проектированию, строительству, эксплуатации и реконструкции мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, поэтому документация для производства рыбохозяйственной мелиорации не относится к объекту ГЭЭ.
А работы осуществляются в соответствии с "Порядком проведения рыбохозяйственной мелиорации водных объектов", утв. приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 26 декабря 2014 г. № 530, а проектирование, строительство и реконструкция мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений всё же должны выполняться в рамках Градостроительного Кодекса, Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений".
Если хотите выразить кому-то благодарность и/или почтение, то нажмите кнопку "Поблагодарить за сообщение автора"
Аватара пользователя

smold

Новичок года Медаль за развитие Орден за помощь Медаль за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 2083
Зарегистрирован: 15 авг 2006, 12:24
Награды: 8
Откуда: Столица русского Севера!
Благодарил (а): 267 раз
Поблагодарили: 999 раз
Контактная информация:

Re: Экологическая экспертиза

Сообщение smold »

Если знать какая ООПТ (автор так и не сказал), то можно посмотреть в Положения об ООПТ (Для примера: памятник природы «Озеро Неро»)
Я думал идти по такому пути. В Положении сказано:
Допускается использование памятника природы в следующих целях:
-осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы;
-на специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования в составе памятника природы допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Уважаю позицию seergy, но закон "как дышло", а дальше сами знаете....
Пахарь, жнец и на дуде игрец, Несущий Благо, Ваш Smold.
"Суперсанпин" может прочитать любой, а понять - не каждый!

seergy

Самый полезный участник форума Звезда за развитие Медаль за развитие Орден за помощь Звезда за помощь
Медаль за порядок
Модератор
Сообщения: 3305
Зарегистрирован: 07 фев 2007, 16:14
Награды: 11
Откуда: Сургут, ХМАО-Югра
Благодарил (а): 1190 раз
Поблагодарили: 1779 раз

Re: Экологическая экспертиза

Сообщение seergy »

smold писал(а): Положения об ООПТ (Для примера: памятник природы «Озеро Неро»
smold писал(а): Допускается использование памятника природы в следующих целях:
-осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы;
-на специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования в составе памятника природы допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Уважаю позицию seergy, но закон "как дышло", а дальше сами знаете....
Положения об ООПТ "памятник природы «Озеро Неро»" противоречат ФЗ № 174-ФЗ, т.к. только ФЗ определяет объекты экологической экспертизы ибо только он регулирует отношения в области экологической экспертизы и определят в каком случае она проводится.
Так п. 21 "Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня", утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 6 мая 2014 г. N 204регламентирует, что основанием для отказа в предоставлении государственной услуги: документация не является объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня.
ГЭЭ регионального уровня должна также проводиться для объектов ГЭЭ, а не для всего подряд на территории ООПТ.
А как быть с капитальным ремонтом? Там такие же выполняют работы как при строительстве и реконструкции?
И Гиперкуб" сообщил
Гиперкуб писал(а): К ФЗ №174 обратились в первую очередь. Но осмелюсь не согласиться, с вашим выводом,так как проект не предусматривает ни строительства ни реконструкции. А в статье 12 прописано именно строительство и реконструкция.
Если хотите выразить кому-то благодарность и/или почтение, то нажмите кнопку "Поблагодарить за сообщение автора"

pgn

Медаль за помощь
Эколог
Сообщения: 1008
Зарегистрирован: 24 дек 2012, 10:57
Награды: 3
Откуда: не Москва
Благодарил (а): 185 раз
Поблагодарили: 181 раз

Re: Экологическая экспертиза

Сообщение pgn »

Добрый день! Коллеги, как считаете, площадка кучного выщелачивания является объектов размещения отходов, а собственно и экологической экспертизы или нет?
Поясню, на площадке кучного выщелачивания в процессе эксплуатации происходит орошение рудного штабеля цианистыми растворами с целью извлечения золота. После отработки штабеля выполняется его обезвреживание с целью децианирования. Штабель, представляет собой пустую породу, а равно и отход 5 класса опасности. После обезвреживания выполняется рекультивация. Т.о. в случае проектных решений, предусматривающих рекультивацию сразу после окончания эксплуатации время жизни площадки кучного выщелачивания как объекта размещения отходов равно нулю. В период отработки кучи рудный штабель является сырьем, а не отходом. нужно ли такой объект включать в ГРОРО, надо ли для такого объекта проходить экологическую экспертизу? считаю что разумным здесь будет выполнить проект рекультивации и уже с ним проходить ЭЭ

Аватара пользователя

Гиперкуб
Новичок
Сообщения: 5
Зарегистрирован: 29 апр 2015, 16:05
Благодарил (а): 4 раза

Re: Экологическая экспертиза

Сообщение Гиперкуб »

smold писал(а): какое ООПТ? Название скажи пжлста..не озеро Неро???
Нет, это не озеро Неро.
smold писал(а): Если знать какая ООПТ
Озвучить объект не могу.
smold писал(а): можно посмотреть в Положения об ООПТ
Самим бы хотелось посмотреть Положение, и допустимые виды деятельности, но как видимо оно еще не существует.
Аватара пользователя

smold

Новичок года Медаль за развитие Орден за помощь Медаль за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 2083
Зарегистрирован: 15 авг 2006, 12:24
Награды: 8
Откуда: Столица русского Севера!
Благодарил (а): 267 раз
Поблагодарили: 999 раз
Контактная информация:

Re: Экологическая экспертиза

Сообщение smold »

Напиши тогда письмо в Росприроднадзор местный, с прямым вопросом, они тебе точно и скажут...или сперва сходи "туды" а потом напиши им официальный запрос.
Пахарь, жнец и на дуде игрец, Несущий Благо, Ваш Smold.
"Суперсанпин" может прочитать любой, а понять - не каждый!

pgn

Медаль за помощь
Эколог
Сообщения: 1008
Зарегистрирован: 24 дек 2012, 10:57
Награды: 3
Откуда: не Москва
Благодарил (а): 185 раз
Поблагодарили: 181 раз

Re: Экологическая экспертиза

Сообщение pgn »

smold писал(а): Напиши тогда письмо в Росприроднадзор местный, с прямым вопросом, они тебе точно и скажут...или сперва сходи "туды" а потом напиши им официальный запрос.
в росприроднадзоре люди свои есть, только у них позиции однозначной нет на такие вопросы. я собственно этот вопрос задал на семинаре по отходам какому то там заму с Минприроды. как то он тоже ничего конкретного не ответил. письмо то можно написать, вот только на все подобные письма они отвечает "конечно несите ,будем рады провести экспертизу". проверено

seergy

Самый полезный участник форума Звезда за развитие Медаль за развитие Орден за помощь Звезда за помощь
Медаль за порядок
Модератор
Сообщения: 3305
Зарегистрирован: 07 фев 2007, 16:14
Награды: 11
Откуда: Сургут, ХМАО-Югра
Благодарил (а): 1190 раз
Поблагодарили: 1779 раз

Re: Экологическая экспертиза

Сообщение seergy »

Гиперкуб писал(а): Самим бы хотелось посмотреть Положение, и допустимые виды деятельности, но как видимо оно еще не существует.
Также напишите запрос в Роспотребнадзор с уточнением, что всё таки вы намечаете: производство работ по рыбохозяйственной мелиорации или строительство (реконструкция) мелиоративной системы или гидротехнического сооружения и является ли документация для данного вида объектом ГЭЭ регионального уровня.
Если хотите выразить кому-то благодарность и/или почтение, то нажмите кнопку "Поблагодарить за сообщение автора"
Аватара пользователя

aartemy

Медаль за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 1109
Зарегистрирован: 22 ноя 2007, 13:09
Награды: 4
Откуда: Подмосковье
Благодарил (а): 128 раз
Поблагодарили: 223 раза

Re: Экологическая экспертиза

Сообщение aartemy »

Обращаюсь к широкой общественности: назревает проектная документация в Словении. Если у кого есть опыт, информация о требованиях и особенностях экологической экспертизы в этой стране, прошу поделиться.
«Примеры ничему не учат, если они не рассматриваются с помощью теории. Многие просто ищут примеры, чтобы скопировать их». © Эдвард Деминг
Аватара пользователя

Wespe

Медаль за развитие Звезда за помощь Медаль за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 3543
Зарегистрирован: 09 апр 2010, 19:01
Награды: 6
Откуда: Каракас
Благодарил (а): 659 раз
Поблагодарили: 689 раз

Re: Экологическая экспертиза

Сообщение Wespe »

aartemy писал(а): Обращаюсь к широкой общественности: назревает проектная документация в Словении. Если у кого есть опыт, информация о требованиях и особенностях экологической экспертизы в этой стране, прошу поделиться.
Могу только посоветовать порыскать по сайту ЕЕА Европейское агентство по окружающей среде

Отправлено спустя 2 минуты 29 секунд:
Мельком глянул, что-то вроде есть немного на эту тему там...
"Трудно стало работать. Развелось много идиотов, говорящих правильные слова." (с)

Ответить

Вернуться в «Общее»

Форум для экологов : Отказ от ответственности