Вообще это требование соблюдают редко, а это положение ГрК РФ (п. 5 ч. 2 ст. 49) действует с 01.01.2005 года - уже 14 лет.
Как я вижу ситуацию с СЗЗ для проектируемых объектов.
1. Выполнить ИЭИ: оценить фон, шум на площадке.
Если проектируемые кладбище, скотомогильники или ОРО, выполнить также гидрогеологические изыскания, которые являются частью инженерно-геологических изысканий (ИГИ), при этом для исключения удвоения объёма работ необходимо в программах на ИИ точно учесть все необходимые работы и исследования в ИГИ и ИЭИ.
2. Разработать основные разделы ПД, согласовать с застройщиком или техзакзчиком.
3. Выполнить по проектным решениям ОВОС (если обязательно, например, для ГЭЭ), ООС, проект СЗЗ.
4. Направить проект СЗЗ в орган инспекции на СЭЭ, получить экспертное заключение и СЭ заключение в Роспотребнадзоре о соответствии проекта СЗЗ санитарным правилам (это будет ИРД, которое подтверждает, что все ограничения ЗОУИТ учтены и заказчик понимает о последствиях переселения граждан за свой счёт, обязательной компенсации за ограничения и/или возмещения упущенной выгоды после установления ЗОУИТ всем заинтересованным лицам также за свой счёт).
При этом нужно в ГрК РФ учесть следующие требования (дополнить п.1 ч. 5 ст. 49 ГрК):
"При проведении экспертизы проектной документации, в соответствии с которой был подготовлен проект СЗЗ, имеющий СЭЗ о соответствии санитарным правилам, оценка соответствия проектной документации требованиям в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологическим требованиям в части установления СЗЗ не осуществляется".
При этом в Положении о СЗЗ также необходимо учесть следующее.
При принятии решения об установлении СЗЗ специалист-эксперт не имеет право ставить под сомнения экспертные заключения ОИ и СЭЗ Роспотребнадзора о соответствии проекта СЗЗ санитарным правилам, а также ПД и положительное заключение экспертизы ПД, а граница СЗЗ уточняется в течении года после ввода в эксплуатацию на основании исследований, замеров и в случае необходимости корректируется с внесением изменений сведений о ЗОУИТ (СЗЗ) в ЕГРН.