Об утверждении Правил установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ

Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222

Правила форума
В этом разделе форума обсуждаются конкретные нормативные и законодательные акты. Обсуждаются проекты законов.
Вопросы и просьбы в помощи определиться с законом будут удаляться из этого раздела.

hawkress

Звезда за помощь Медаль за помощь
Эколог
Сообщения: 1375
Зарегистрирован: 26 фев 2009, 17:46
Награды: 2
Откуда: Москва
Благодарил (а): 135 раз
Поблагодарили: 325 раз

Re: Об утверждении Правил установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ

Сообщение hawkress »

Обратите внимание, кто готовится сдавать проекты на согласование:
Постановление правительства 1622 от 21.12.2018 г. изменена формулировка п.5 Правил: удалены слова "дачного хозяйства и".
Т.к. с 2019 года у нас больше нет термина дача, осталось только огородничество и садоводство.

Непонятно как это отразится на тех товариществах, которые сделают себя "огородническим некоммерческим товариществом".
СанПиНы 1032 и 1200 пока что остаются неизменными, но противоречащими федеральному законодательству в формальных формулировках.
В 1032 "дачи и садово-огородные участки" вообще попадают под 0,8 ПДК. А если ни дач, ни садово-огородных нет, то можно проверять только участки для садоводства и только на 1 ПДК, исходя из требования исключения их из СЗЗ по ПП 222, так что ли? Или забить, все равно эксперты будут упорствовать, что садово-огородные участки - это и садовые и огородные и нечего тут умных из себя строить.

Теги:

seergy

Самый полезный участник форума Звезда за развитие Медаль за развитие Орден за помощь Звезда за помощь
Медаль за порядок
Модератор
Сообщения: 3305
Зарегистрирован: 07 фев 2007, 16:14
Награды: 11
Откуда: Сургут, ХМАО-Югра
Благодарил (а): 1190 раз
Поблагодарили: 1779 раз

Re: Об утверждении Правил установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ

Сообщение seergy »

Я категорически не согласен с тем утверждением Роспотребнадзора, что Постановление Правительства РФ (высшего органа исполнительной власти) может отменять и/или заменять требование санитарных правил, т.к. это противоречит ФЗ № 52-ФЗ и другому НПА Правительства РФ, которые чётко регламентирует, что:
- нормативные правовые акты, касающиеся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принимаемые федеральными органами исполнительной власти не должны противоречить санитарным правилам;
- при решении вопросов установления санитарно-защитных зон должны соблюдаться санитарные правила.

Де-юре, СанПиН более значим, напишу в Минюст и Правительство РФ, пожалуй ,т.к. никто не имеет право пренебрегать и/или нарушать федеральное законодательство РФ, принижая статус одних НПА другими НПА.

P.S.
Убедительная просьба, не отвечать мне в стиле "суперюриста", споря до упора и копируя мой стиль ответов, как в 2012 году (неоригинально как-то смотрится), что это не так, а посмотреть мои ранние посты в этой теме, где приведены все обоснованные доводы. Заранее благодарю за понимание.
Последний раз редактировалось seergy 11 янв 2019, 13:09, всего редактировалось 1 раз.
Если хотите выразить кому-то благодарность и/или почтение, то нажмите кнопку "Поблагодарить за сообщение автора"
Аватара пользователя

DDim

Орден за помощь Звезда за помощь
Эколог
Сообщения: 4007
Зарегистрирован: 12 дек 2011, 15:22
Награды: 3
Откуда: Москва
Благодарил (а): 990 раз
Поблагодарили: 1320 раз
Контактная информация:

Re: Об утверждении Правил установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ

Сообщение DDim »

seergy писал(а): 11 янв 2019, 03:45 нормативные правовые акты, касающиеся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принимаемые федеральными органами исполнительной власти не должны противоречить санитарным правилам;
Являются ли санитарные правила, сами по себе, НПА, касающимися обеспечения сан-эпид благополучия населения, принимаемыми федеральными ОИВ?
Из на голову ушибленных

seergy

Самый полезный участник форума Звезда за развитие Медаль за развитие Орден за помощь Звезда за помощь
Медаль за порядок
Модератор
Сообщения: 3305
Зарегистрирован: 07 фев 2007, 16:14
Награды: 11
Откуда: Сургут, ХМАО-Югра
Благодарил (а): 1190 раз
Поблагодарили: 1779 раз

Re: Об утверждении Правил установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ

Сообщение seergy »

DDim писал(а): 11 янв 2019, 09:14 Являются ли санитарные правила, сами по себе, НПА, касающимися обеспечения сан-эпид благополучия населения, принимаемыми федеральными ОИВ?
Да, полноценные НПА, как и Постановления Правительства, касающиеся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
1. Ст. 3 ФЗ № 52-ФЗ регламентирует, что санитарное законодательство состоит из "иных нормативных правовых актов Российской Федерации", помимо Конституции и федеральных законов.
2. Ст. 1 ФЗ № 52-ФЗ определят санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила)
3. В определении Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N КАС05-594 указано, что государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) согласно статье 1 ФЗ № 52-ФЗ - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования.
4. Ст. 39 ФЗ № 52-ФЗ устанавливает критерии полноценного НПА , касающихся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:
- на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в рамках государственное санитарно-эпидемиологического нормирования;
- санитарные правила подлежат регистрации и официальному опубликованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;
- другие НПА ОИВ, касающиеся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не должны противоречить санитарным правилам.
Если хотите выразить кому-то благодарность и/или почтение, то нажмите кнопку "Поблагодарить за сообщение автора"
Аватара пользователя

Лёха

Главврач Медаль за развитие Орден за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 5736
Зарегистрирован: 18 июн 2010, 19:46
Награды: 5
Откуда: с. Кручи
Благодарил (а): 1089 раз
Поблагодарили: 2318 раз

Re: Об утверждении Правил установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ

Сообщение Лёха »

seergy, а являются ли правила (положения) согласования границ СЗЗ, которые установлены в санпине санитарными? По моему мнению это административная процедура.
A thabhairt do dhuine ar sprioc fiú maireachtáil ar feadh, agus beidh sé a bheith in ann maireachtáil in aon staid


seergy

Самый полезный участник форума Звезда за развитие Медаль за развитие Орден за помощь Звезда за помощь
Медаль за порядок
Модератор
Сообщения: 3305
Зарегистрирован: 07 фев 2007, 16:14
Награды: 11
Откуда: Сургут, ХМАО-Югра
Благодарил (а): 1190 раз
Поблагодарили: 1779 раз

Re: Об утверждении Правил установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ

Сообщение seergy »

Лёха писал(а): 11 янв 2019, 15:16 seergy, а являются ли правила (положения) согласования границ СЗЗ, которые установлены в санпине санитарными? По моему мнению это административная процедура.
Спойлер
Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Часть 2 ст. 12 ФЗ № 52-ФЗ требует при решении вопросов установления санитарно-защитных зон соблюдать санитарные правила и регламентирует, что положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством Российской Федерации, во исполнение которой и принято Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 (ред. от 21.12.2018), утвердившее "Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон" (Правила СЗЗ).
И СанПиН, и постановление Правительства (с правилами СЗЗ) - это и есть санитарное законодательство, которым также установлено, что не должны другие НПА ИОВ противоречить санитарным правилам (СанПиН, СН).
Например, п. 3.17 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 защищает субъекты малого предпринимательства с объектами 5 класса опасности (да и для объектов 4 класса опасности проект СЗЗ не нужен бывает часто, т.к. в нормативную зону помещается всё), а Правила СЗЗ требуют при любом раскладе проект СЗЗ ("кошмарят" малый бизнес что ли?)
Опять же СанПиН для новых и реконструируемых объектов, Постановление для действующих объектов (до 15 марта 2019 года тем, у кого не установлена СЗЗ, необходимо разработать проекты СЗЗ и замеры, получить решение об установлении СЗЗ, а Роспотребнадзору в ЕГРН внести сведения о ЗОУИТ в виде СЗЗ).
Если хотите выразить кому-то благодарность и/или почтение, то нажмите кнопку "Поблагодарить за сообщение автора"
Аватара пользователя

DDim

Орден за помощь Звезда за помощь
Эколог
Сообщения: 4007
Зарегистрирован: 12 дек 2011, 15:22
Награды: 3
Откуда: Москва
Благодарил (а): 990 раз
Поблагодарили: 1320 раз
Контактная информация:

Re: Об утверждении Правил установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ

Сообщение DDim »

DDim писал(а): 09 янв 2019, 15:00 ещё в прокуратуру написал, нет ли тут признаком административного правонарушения предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ...
пусть разбираются....
Прокуратура тоже не видит разницы между утверждением проекта СЗЗ и установлением СЗЗ... (
Ответ_генпрокуратуры.pdf
(148.64 КБ) 395 скачиваний
Из на голову ушибленных

seergy

Самый полезный участник форума Звезда за развитие Медаль за развитие Орден за помощь Звезда за помощь
Медаль за порядок
Модератор
Сообщения: 3305
Зарегистрирован: 07 фев 2007, 16:14
Награды: 11
Откуда: Сургут, ХМАО-Югра
Благодарил (а): 1190 раз
Поблагодарили: 1779 раз

Re: Об утверждении Правил установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ

Сообщение seergy »

DDim писал(а): 21 фев 2019, 15:05 Прокуратура тоже не видит разницы между утверждением проекта СЗЗ и установлением СЗЗ... (
Вообще-то в ГП РФ не увидели признаков административного правонарушения предусмотренного ст. 5.59 КоАП и всё.
Скорее нужно в суд обращаться с требованием об отмене ч. 3 ст. 20 ФЗ № 52-ФЗ.
Если хотите выразить кому-то благодарность и/или почтение, то нажмите кнопку "Поблагодарить за сообщение автора"

Sanya101

Медаль за помощь
Эколог
Сообщения: 922
Зарегистрирован: 28 июл 2014, 15:57
Награды: 1
Откуда: Новосибирск
Благодарил (а): 26 раз
Поблагодарили: 66 раз

Re: Об утверждении Правил установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ

Сообщение Sanya101 »

Что решили?
Безработный
Аватара пользователя

DDim

Орден за помощь Звезда за помощь
Эколог
Сообщения: 4007
Зарегистрирован: 12 дек 2011, 15:22
Награды: 3
Откуда: Москва
Благодарил (а): 990 раз
Поблагодарили: 1320 раз
Контактная информация:

Re: Об утверждении Правил установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ

Сообщение DDim »

seergy, ну так она же не видит признаков, потому как по ее мнению ответ дан по существу, что очевидно не так.
Из на голову ушибленных

Ответить
  • Похожие темы
    Ответы
    Просмотры
    Последнее сообщение

Вернуться в «Законодательство по СЗЗ»

Форум для экологов : Отказ от ответственности