Новый порядок установления СЗЗ с 30.09.17 г.

Правила форума
В этом разделе форума обсуждаются конкретные нормативные и законодательные акты. Обсуждаются проекты законов.
Вопросы и просьбы в помощи определиться с законом будут удаляться из этого раздела.

В условиях стесненной городской застройки Роспотребнадзор будет:

- устанавливать особенности применения СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в части установления СЗЗ письмами, СЭЗ или иными согласованиями для каждого конкретного объекта (источника воздействия на среду обитания человека)
6
35%
- официально утверждать отдельные санитарно-эпидемиологические требования, санитарные правила в части установления СЗЗ
1
6%
- оба варианта, что создаст ещё больше правовой неопределённости в разных ситуациях
10
59%
 
Всего голосов: 17

Аватара пользователя

Автор темы
seergy

Самый полезный участник форума Звезда за развитие Медаль за развитие Орден за помощь Звезда за помощь
Медаль за помощь Медаль за порядок
Модератор
Сообщения: 2494
Зарегистрирован: 07 фев 2007, 16:14
Награды: 12
Откуда: Сургут, ХМАО-Югра
Благодарил (а): 679 раз
Поблагодарили: 1340 раз
Контактная информация:

Re: Новый порядок установления СЗЗ с 30.09.17 г.

Сообщение seergy » 15 сен 2017, 14:02

Лёха писал(а):
15 сен 2017, 12:53
одскажите, каким образом будет определяться этот перечень с/х культур?
Полагаю, что всё, что употребляется в пищу из "Перечня видов продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции", утв. постановлением Правительства РФ от 25.07.2006 N 458
Если вы хотите выразить кому-либо благодарность или признательность, нажмите кнопку спасибо
«Стараясь о счастье других, мы находим свое собственное» © Платон


Аватара пользователя

Лёха

Главврач Медаль за развитие Орден за помощь Звезда за помощь Медаль за помощь
Модератор
Сообщения: 3522
Зарегистрирован: 18 июн 2010, 19:46
Награды: 6
Откуда: с. Кручи
Благодарил (а): 624 раза
Поблагодарили: 1210 раз

Re: Новый порядок установления СЗЗ с 30.09.17 г.

Сообщение Лёха » 15 сен 2017, 17:44

seergy, крайне сомневаюсь, ввиду того что сельскохозяйственная продукция перечисленная в данном перечне может использоваться и в технических целях. Кроме того данный перечень не разграничивает пищевую сельскохозяйственную продукцию, кормовую и техническую. Если запретить выращивание на территории СЗЗ весь перечень сельскохозяйственной продукции, то это повлечёт вывод из хозяйственного оборота и использования множества земель.
Tabhair fear chuige a bhfuil sé beo fiú, agus beidh sé in ann maireachtáil in aon staid

Аватара пользователя

Автор темы
seergy

Самый полезный участник форума Звезда за развитие Медаль за развитие Орден за помощь Звезда за помощь
Медаль за помощь Медаль за порядок
Модератор
Сообщения: 2494
Зарегистрирован: 07 фев 2007, 16:14
Награды: 12
Откуда: Сургут, ХМАО-Югра
Благодарил (а): 679 раз
Поблагодарили: 1340 раз
Контактная информация:

Re: Новый порядок установления СЗЗ с 30.09.17 г.

Сообщение seergy » 16 сен 2017, 12:45

Лёха писал(а):
15 сен 2017, 17:44
сельскохозяйственная продукция перечисленная в данном перечне может использоваться и в технических целях. Кроме того данный перечень не разграничивает пищевую сельскохозяйственную продукцию, кормовую и техническую.
Указано, что земли, на которых взращиваются сельскохозяйственные культуры, предназначенные для дальнейшего использования в качестве пищевых продуктов населения. т.е. речь идёт о пищевой продукции, которая должна соответствовать требованиям "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции", утв. решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (ред. от 10.06.2014).
Исходя из определения ст. 4 ТР ТС 021/2011 под пищевой продукцией понимается - продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье.
Следует учесть, что ТР ТС 021/2011 не распространяется на пищевую продукцию, производимую гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, и процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и утилизации пищевой продукции, , предназначенной только для личного потребления, и не предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза, выращивание сельскохозяйственных культур и продуктивных животных в естественных условиях (ч. 2 ст. 3 ТР ТС 021/2011).
Получается, что если выращиваются продукты растительного происхождения в натуральном виде (сельскохозяйственные культуры) не для личного потребления, которые предназначены для употребления человеком в пищу и соответствуют требованиям "Технического регламента Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции", то установление СЗЗ не допустимо.
Также все сельхозпредприятия обязаны подавать государству сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур и другую отчётность о реализации выращенных сельскохозяйственных культур, из которых можно определить пищевая это продукция или нет.
Лёха писал(а):
15 сен 2017, 17:44
Если запретить выращивание на территории СЗЗ весь перечень сельскохозяйственной продукции, то это повлечёт вывод из хозяйственного оборота и использования множества земель.
Как правило земельные участки, которые включены в состав СЗЗ у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления СЗЗ (ч. 3 ст. 87 ЗК РФ), без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.
частью 4 ст. 78 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства.
Сельхозпредприятиям нужно будет бдительно следить, чтобы на их землях не появилась новая СЗЗ или образовалась от старого соседнего предприятия новая СЗЗ в ГКН, поэтому считаю, что де-юре границы санитарно-защитных зон объектов должны считаться установленными с даты внесения сведений о них в государственный кадастр недвижимости (ГКН), ибо это вопрос состава нарушения по факту и выплаты убытков с упущенной выгодой, зафиксированной в период времени.
За ограничение использования земель ч. 3 ст. 57 ЗК РФ предусмотрено возмещение убытков, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (ч. 1 ст. 62 ЗК РФ), которые осуществляется за счет соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых ограничиваются права на земельные участки.
Если вы хотите выразить кому-либо благодарность или признательность, нажмите кнопку спасибо
«Стараясь о счастье других, мы находим свое собственное» © Платон

Аватара пользователя

Лёха

Главврач Медаль за развитие Орден за помощь Звезда за помощь Медаль за помощь
Модератор
Сообщения: 3522
Зарегистрирован: 18 июн 2010, 19:46
Награды: 6
Откуда: с. Кручи
Благодарил (а): 624 раза
Поблагодарили: 1210 раз

Re: Новый порядок установления СЗЗ с 30.09.17 г.

Сообщение Лёха » 18 сен 2017, 11:59

seergy, да, вы всё правильно написали, взращиваемые с/х культуры конечно должны соответствовать требованиям "Технического регламента Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции" и за ограничение использования земель ч. 3 ст. 57 ЗК РФ предусмотрено возмещение убытков, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (ч. 1 ст. 62 ЗК РФ), которые осуществляется за счет соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых ограничиваются права на земельные участки. Но, как обычно большое но: ещё раз напомню, взращиваемые с/х культуры могут использоваться как в пищевых, так в кормовых ии технических целях. И проконтролировать собственника или эксплуатанта без отбора части продукции на соответствие ГОСТ перечисленных в Техническом регламенте Таможенного союза О безопасности пищевой продукции невозможно. Но объективно, оснований для этого нет ни у правообладателя ни у проектировщика ни у ФБУЗ с РПН нет. Таким образом, установление СЗЗ, любого предприятия (в том числе пищевого или сельскохозяйственного) соседствующего с сельхозземлями, приведёт к выплате необоснованных компенсаций, ведь объективных причин сокращать СЗЗ нет, ввиду того что для с/х земель не установлены нормативы воздействия на атмосферный воздух. И что мы получим в итоге?
1. Если у предприятия есть деньги на выплаты компенсаций, то по факту с/х земли будут выведены из оборота, ввиду того что исходя из того же Технического регламента практически любое растение возможно использовать для производсва пищевой продукции.
2. Если у предприятия нет денег на выплаты компенсаций, то СЗЗ которая, напомню, является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения (населения, а не с/х культур), то в интересах того же предприятия, СЗЗ не устанавливать НИКОГДА, что ведёт к выхолащиванию самой идеи защитного барьера.
Tabhair fear chuige a bhfuil sé beo fiú, agus beidh sé in ann maireachtáil in aon staid


Анна_Ростов
Эколог
Сообщения: 239
Зарегистрирован: 29 янв 2007, 14:16
Откуда: Ростов-на-Дону
Благодарил (а): 18 раз
Поблагодарили: 41 раз

Re: Новый порядок установления СЗЗ с 30.09.17 г.

Сообщение Анна_Ростов » 20 сен 2017, 12:06

В СанПиНе с/х угодья, обрабатываемые пестицидами сами являются объектами для разработки сзз, а теперь (наконец-то) их нельзя размещать в сзз - как с этим противоречием быть?


Аватара пользователя

Автор темы
seergy

Самый полезный участник форума Звезда за развитие Медаль за развитие Орден за помощь Звезда за помощь
Медаль за помощь Медаль за порядок
Модератор
Сообщения: 2494
Зарегистрирован: 07 фев 2007, 16:14
Награды: 12
Откуда: Сургут, ХМАО-Югра
Благодарил (а): 679 раз
Поблагодарили: 1340 раз
Контактная информация:

Re: Новый порядок установления СЗЗ с 30.09.17 г.

Сообщение seergy » 16 окт 2017, 11:33

Это не СЗЗ, а санитарный разрыв - расстояние от источника химического, биологического и/или физического воздействия, уменьшающее эти воздействия до значений гигиенических нормативов, размер которого от населенного пункта до сельскохозяйственных полей, обрабатываемых пестицидами и агрохимикатами авиационным способом, должен составлять не менее 2000 м. (п.п. 2.6, 2.8 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 2.6 )
А исходя из мнения Роспотребнадзора , СЗЗ и санразрыв вообще разные понятия, да и исходя из п. 4 ст. 1 ГрК РФ к ЗОУИТ относятся только СЗЗ и ЗСО. Если санразрыв отнести к по ГрК РФ к "иным зонам", устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации, то по мнению Роспотребнадзора выдача санитарно-эпидемиологического заключения на проект санитарного разрыва законодательством Российской Федерации не предусмотрена, т.е. на основании СЭЭ Роспотребнадзором выдаётся СЭЗ и направляет в орган кадастрового учета текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения ГКН, для внесения в ГКН.
Т.е. как я понимаю нет де-факто СЭЗ на проект санразрыва и/или СЗЗ, нет ЗОУИТ де-юре в виде СЗЗ в ГКН.
Если вы хотите выразить кому-либо благодарность или признательность, нажмите кнопку спасибо
«Стараясь о счастье других, мы находим свое собственное» © Платон

Аватара пользователя

Автор темы
seergy

Самый полезный участник форума Звезда за развитие Медаль за развитие Орден за помощь Звезда за помощь
Медаль за помощь Медаль за порядок
Модератор
Сообщения: 2494
Зарегистрирован: 07 фев 2007, 16:14
Награды: 12
Откуда: Сургут, ХМАО-Югра
Благодарил (а): 679 раз
Поблагодарили: 1340 раз
Контактная информация:

Re: Новый порядок установления СЗЗ с 30.09.17 г.

Сообщение seergy » 05 апр 2018, 14:24

Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон"
Источник публикации
Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.03.2018,
"Собрание законодательства РФ", 12.03.2018, N 11, ст. 1636
Начало действия документа - 15.03.2018.
Вложения
Правила уст СЗЗ Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 N 222.doc
(128 КБ) 815 скачиваний
Если вы хотите выразить кому-либо благодарность или признательность, нажмите кнопку спасибо
«Стараясь о счастье других, мы находим свое собственное» © Платон


Ответить
  • Похожие темы
    Ответы
    Просмотры
    Последнее сообщение

Вернуться в «Законодательство по СЗЗ»

Форум для экологов : Отказ от ответственности