Федеральный закон N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"

[aartemy]

Коллеги, имеется непраздный вопрос:
Начну с цитаты статьи 16 ФЗ,вынесенного в заголовок темы:

4. В проектах строительства объектов хозяйственной и иной деятельности, которые могут оказать вредное воздействие на качество атмосферного воздуха, должны предусматриваться меры по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их обезвреживанию в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и другими федеральными органами исполнительной власти.

имеется экспертное мнение, [connie_threaten] что все выбросы, какими бы они ни были, подлежат непременной очистке, уменьшению. И в проектах строительства новых объектов все источники выбросов пылей и газов должны быть оборудованы средствами очистки воздуха.
В моем случае - окрасочный участок с местным отсосом, расход краски 8 кг / сутки. При рассеивании на границе СЗЗ концентрация растворителей 0,3 ПДК м.р.
ВОт как доказать что не нужна нам очистка, при этом правильно истрактовать закон и угодить эксперту?
Подписался на тему, жду комметариев, мыслей, ссылок..

[Ark_atm]

Согласно ст.30 «Обязанности граждан и юридических лиц, имеющих стационарные и передвижные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух», т.е. наличие ГОУ на источниках обязательно в любом случае? даже если приземные концентрации загрязняющих веществ не превышают предельно допустимых концентраций вредных веществ на границах нормативной СЗЗ и ближайших жилых зонах; есть вся разрешительная документация; выполняется производственный контроль (инструментальные замеры и тд.), которые подтверждают соответствие уставленным нормативам.
Что делать юр. лицам, которые технологически не имеют возможности оснастить все источники выбросов? Как вообще возможно оснастить неорганизованные источники (например: свалки, полигоны, гаражи)? Ведь данная статья не разъясняет эти вопросы. Получается Росприроднадзор вполне легально может накладывать штрафные санкции на любую организацию не использующую ГОУ?
Помоги разобраться в ситуации.

[Wespe]

и их обезвреживанию в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и другими федеральными органами исполнительной власти.

То есть должны быть подзаконные нормативные акты, регламентирующие порядок установки ГОУ, если их нет - досвидос ГОУ.

[Ark_atm]

это все прекрасно)
как изложить все вышесказанное с ссылками на док-ты, так сказать "тыкнуть носом".
нет у нас взаимопонимания с РПН. уперлись в ст. 30 и все тут.

[Wespe]

это все прекрасно)
как изложить все вышесказанное с ссылками на док-ты, так сказать "тыкнуть носом".
нет у нас взаимопонимания с РПН. уперлись в ст. 30 и все тут.

Э... ну как как... Статья 30 сама по себе не устанавливает каких-либо конктретных требований/критерий/условий, определяющих установку ГОУ, а ссылается на требования, установленные федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и другими федеральными органами исполнительной власти. Если такие требования отсутствуют или присутствуют, но не устанавливают "глобальной" ГОУизации, то какие вопросы? Единственный нормативный акт на моей памяти конкретно определяющий необхдимость установки ГОУ это уже упоминавшийся СНиП по вентиляции...

Добавлено after 2 minutes 2 seconds:
Re: Федеральный закон N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"
А дословно, один в один как звучит их замечание со ссылкой на эту статью?

[Ark_atm]

Wespe, выкопировка из письма:
"ОАО "***" на лицензионных участках на основании разрешения № * от *** на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников загрязнения, расположенных на территории *** района *** (перечислены промыслы) производит выброс 68 видов вредных (загрязняющих) веществ.
Вместе с тем, в нарушение требований ст. 30 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух ОАО "***" не выполняются."

Это письмо прокуратуры, материалы переданы в РПН. Жду привета от них.

[seergy]

и их обезвреживанию в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и другими федеральными органами исполнительной власти.

То есть должны быть подзаконные нормативные акты, регламентирующие порядок установки ГОУ, если их нет - досвидос ГОУ.

Приказ Росприроднадзора от 01.03.2011 N 112 "Об утверждении Инструкции по осуществлению государственного контроля за охраной атмосферного воздуха" регламентирует, что основным техническим документом для работы инспектора по охране природы по контролю работоспособности ГОУ являются ПЭУ-84. Правила эксплуатации установок очистки газа (утв. Минхиммашем СССР 28.11.1983)

[Ark_atm]

seergy, ПЭУ-84 регламентируют правила эксплуатации, а не порядок внедрения ГОУ и сценарии, в которых природопользователь обязан устанавливать ГОУ.
Основным техническим документом для работы инспектора по охране природы по контролю работоспособности ГОУ являются Правила эксплуатации установок очистки газа (ПЭУ-84), в п. 1.1. которых указано, что «настоящие ПЭУ являются общесоюзными и обязательными для предприятий, учреждений, организаций, эксплуатирующих установки очистки газа, независимо от их ведомственной принадлежности».
Также в п. 3.8.11. «Инструкции по осуществлению государственного контроля за охраной атмосферного воздуха» утвержденной Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 01.03.2011 №112 указано следующее: «Для предприятий (организаций), имеющих газоочистные и пылеулавливающие установки (далее - ГОУ), должна иметься следующая документация, обеспечивающая соблюдение правил эксплуатации сооружений и оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов»
по всему тексту документа используется термин эксплуатирующие

[Nemo13]

Я бы сделал так:
На основании ст.30 ФЗ 96 юридических лиц, имеющих стационарные и передвижные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; Согласно ст.1 ФЗ 7 загрязняющее вещество - вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду (читай ПДК и ПДВ);
Следовательно, ели концентрация и количество не превышено, вещество нельзя отнести к вредным и действия ст.30 ФЗ 96 на Вас не распространяются.
А так - ждите постановления, оспаривайте его в суде (это бесплатно). Прокуратура как правило не заморачивается сбором доказательной базы, поэтому вероятность выиграть достаточно велика.

[r@b]

Слежу за дискуссией, оч. интересно, по умолчанию всегда считал что ПГУ должны быть:)

[Ark_atm]

Nemo13, это утопия)
если так рассуждать, то источник выбросов не является источником, ведь он не загрязняет ОС.
Мне кажется, в ст. 30 акцент ставится на наличие источника как такового, а не на его негативное воздествие на ОС.

а вообще, если логически ("по-человечески") рассуждать, то соблюдение нормативов ПДВ априори должно освобождать природопользователя от действия п.1 ст.30 (улавливание и тд). +в случае эксплуатации источников на протяжении нескольких десятилетий