Переоформление лицензий по обращению с отходами

[Reystlin]

Подскажите кто-нибудь, пожалуйста ответ по возникшим трудностям с лицензией на обращение с отходами.
предприятие столкнулось с такой ситуацией:
занимаемся сбором, транспортированием и размещением отходов 3-5 кл опасности, лицензия была выдана в 2007г, форма старая - без перечня конкретных отходов, с общим описанием возможных принимаемых отходов. при этом так же недавно поменялся адрес юр.лица.
В ноябре вступает в силу новый закон о лицензировании, где "транспортирование" исключается из лицензируемой деятельности, в связи с чем формально меняется вид деятельности прописанный в лицензии.
на каком основании переформлять лицензию на новый образец и как это лучше сделать, если в дальнейшем также планируется расширение деятельности - хотим заняться ещё и транспортировкой мед.отходов класса А, (возможно и Б,В после обеззараживания)?

в причине переоформление получаются варианты "в связи со сменой адреса юр. лица", или "в связи с окончанием срока действия", или же "сменой вида деятельности"... к тому же сложность в установлении перечня отходов, ведь в более поздних вариантах лицензий многие предприятия их уже прописывали.

[Мармеладка]

Насколько я знаю, шламовый амбар относится к временным объектам и не относится к объектам капитального строительства, а значит и не может быть недвижимым имуществом.

[Kotucheny]

Мармеладка ну да, и строят его абы где неизвестно на чьей земле.

[Мармеладка]

Kotucheny Нет почему, строят на арендованной земле, просто нужно еще подтвердить, что этот амбар на ней есть, а не просто приложить договор аренды. Увидев свидетельство, эксперт спросит: и что, где здесь амбар? В ПП 255 прописано: подтверждающих наличие зданий, строений, сооружений и помещений, а не земельного участка, на котором они находятся.

[Kotucheny]

Мармеладка шламовый амбар это шламохранилище. Насколько мне известно шлаохранилища это ГТС. ГТС - это сооружения, которые стоят на земле (на арендованной или приватизированной). На кадастровом плане долны быть нанесены границы земли и написано для какого назначения данная земля.

[Мармеладка]

Нет, на кадастровом плане только границы кустовой площадки, на которой амбар, и все.

[Kotucheny]

Мармеладка вот и прикладывайте эти документы.

[Мармеладка]

1. В соответствии с ПП 255 мы должны предоставить копии документов, подтверждающих наличие у соискателя принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений (в т.ч. объектов размещения отходов) и помещений, необходимых для выполнения заявленных работ, права на которые не зарегистрированы в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Какие документы необходимо предоставить на шламовые амбары, ведь это не является объектами недвижимого имущества?
2. И еще один вопрос очень волнует Заказчика: получается, что при строительстве новых амбаров, нужно будет сдавать материалы обоснования на них, потом в Росприроднадзор подавать документы на переоформление и постоянно переоформлять лицензию?
3. В лицензии будут прописаны все шламовые амбары, которые эксплуатирует предприятие?
4. Нужно ли в лицензию включать амбары, в которые шлам уже не вывозится, амбары неэксплуатируемые и нерекультивированные?

Я вчера утрясла этот вопрос с двумя Росприроднадзороми. Получила такие ответы:
1. внутренний документ: акт приемки законченного строительства объекта, где фигурируют построенные шламовые амбары
2,3. В Росприроднадзоре Тюменской области и ЯНАО мнения разделились. В нашем будет просто наименование месторождения, а значит если на этом же месторождении и будет какой-то амбар построен, то переоформлять не надо. В ЯНАО другая ситуация
4. На объекты размещения, в которые шлам уже не вывозится и которые стоят и ждут рекультивации, лицензию получать не надо.

[kotelnikowa]

В связи с отменой использования как лицензируемого вида деятельности, РПН сейчас переводит все в обезвреживание и размещение (в том числе сортировку отходов - логика, что извлекаются компоненты 3 к.о. и остается только 4 и 5). А как быть с дроблением материалов? Например отходы древесных строительных лесоматериалов, в тч от сноса и разборки строений - 4 ко. Отход просто измельчался в щепку и использовался для отсыпки...
РПН трактует как обезвреживание - мол агрегатное состояние поменяли... но только - ОК поменяли да - но ни состав, ни класс опасности же не изменился... плюсом на щепку есть ТУ согласованные Роспотребом - то есть отход перевели в материал и используем...
Проблема в том, что если это признать обезвреживанием - надо получать лицензию, для лицензии надо заключение гос экспертизы, а так как нет объектов кап строительства для которых можно было бы разработать документацию и пройти экспертизу - то выходит какой то тупик и замкнутый круг...
Может кто уже столкнулся с аналогичной проблемой, когда использование перевели в другую категорию - и необходимо переоформить лицензию не известно как...

[Мармеладка]

Обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду (Фз №99). Во-первых, никакой специальной установки по обезвреживанию у вас нет, во-вторых - цель измельчения не предотвращение вредного воздействия отходов на ОС, а вторичное использование.
С другой стороны, класс ведь получается поменялся, если был: отходы древесных строительных материалов, в т.ч. от сноса и разборки строений (4 класс), а стал 5 (отходы щепы натуральной чистой древесины). Или вы их как-то под четвертый загнали?
Всегда считала, что обезвреживание отходов происходит в результате каких-то химических процессов, превращений. То, что дробление является процессом обезвреживания, по-моему глупость. Химический состав остается неизменным. С чего вдруг, если мы его измельчили, он стал менее опасным, вообще не понимаю. Спорьте, доказывайте, приводите агрументы! Измельчение - это переработка, а не обезвреживание.
Если дробление - это обезвреживание, то нужно заключение государственной экологической экспертизы на вашу дробилку))
Кстати, чем они обосновывают то свою точку зрения?

[kotelnikowa]

Обосновывали тем, что использования нет!!! Позиция Москвы по максимуму все перекинуть в размещение - вот заключение суда о том, что сортировка тоже обезвреживание отходов...http://rospravosudie.com/court-as-gorod ... 306754574/

Здравый смысл не дает покоя... Рекультивацию карьеров - переводят из использования в размещение (а следовательно надо будет вносить плату за негативку со всеми вытекающими).

РПН разводит руками по всем неоднозначным вопросам и отправляет в МПР. Письмо туда закинула - ждем ответа...