ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПИСЬМО
от 12 февраля 2015 г. N 00-06-06/232
О СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ БУРОВЫХ СКВАЖИН
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает, что Федеральным законом от 31.12.2014 N 533-ФЗ "О внесении изменений в статьи 49 и 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 533-ФЗ) внесены изменения в часть 2 статьи 49 и часть 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым не проводится экспертиза проектной документации, а также не требуется выдача разрешения на строительство в случае строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр (далее - буровые скважины).
По буровым скважинам, по которым на момент вступления в силу Федерального закона 533-ФЗ осуществляется государственный строительный надзор, государственную функцию по осуществлению государственного строительного надзора необходимо исполнить в полном объеме с выдачей заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
В случаях отзыва разрешений на строительство буровых скважин органами исполнительной власти, выдавших такие разрешения до вступления в силу Федерального закона 533-Ф, необходимо:
1) прекратить осуществление государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции буровых скважин без выдачи заключения о соответствии объекта капитального строительства установленным требованиям;
2) проинформировать застройщиков, технических заказчиков о прекращении осуществления государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции буровых скважин;
3) надзорные дела, сформированные при осуществлении государственного строительного надзора в соответствии с Порядком формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора, утвержденным приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 N 1130, с описью вложений передать на архивное хранение в территориальном органе Ростехнадзора;
4) в срок до 27.02.2015 представить в Управление государственного строительного надзора Ростехнадзора на электронный адрес
9upr@gosnadzor.ru (тема письма "Буровые скважины") информацию о количестве объектов капитального строительства, осуществление государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции которых прекращено в связи с вступлением в силу Федерального закона N 533-ФЗ по форме согласно приложению.
Положения Федерального закона N 533-ФЗ не распространяются на объекты капитального строительства обустройства месторождений, предназначенных для сбора, транспортировки, подготовки, хранения полезных ископаемых, а также инженерные сети, коммуникации и другие объекты, расположенные на земельных участках и предназначенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами. Государственную функцию по осуществлению государственного строительного надзора на таких объектах необходимо исполнить в полном объеме с выдачей заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
Вместе с тем в соответствии с требованиями статьи 24 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" строительство и эксплуатация буровых скважин допускается только при обеспечении безопасности жизни и здоровья работников этих предприятий и населения в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами.
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении строительства и эксплуатации буровых скважин осуществляет государственный горный надзор в порядке, установленном "Административным регламентом по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами", утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 декабря 2012 г. N 712, зарегистрированным в Минюсте России 28 мая 2013 г. N 28562.
С.Г.РАДИОНОВА
