Помогите классифицировать микропредприятие. ИП

[Roman 26]

Здравствуйте Уважаемые Специалисты, Эксперты-Экологи.

Проблема следующая; являюсь ИП (официально зарегистрированным). С основным видом деятельности "Прочие услуги по обслуживанию автотранспортных средств"- по ОКВЭД 50.20.3 по ОКУН 017600, а конкретнее занимаюсь тонированием бронированием стекла и поверхностей декоративными плёночными самоклеющимися материалами путём апликации ОКУН 017618.

Для предпринимательских целей приобрёл в СОБСТВЕННОСТЬ ГАРАЖНЫЙ БОКС И ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК ПОД НИМ на территории Гаражного Кооператива. Членом Кооператива НЕ ЯВЛЯЮСЬ (договор о пользовании инфраструктурой).

Гаражный кооператив находиться в центре города в ЗОНЕ БЛОКИРОВАННОЙ УСАДЕБНОЙ ЗАСТРОЙКИ - Ж-3.
Гаражный бокс по своим характеристикам на одно машино место без ямы.
С восточной стороны от торца моего гаража находяться в 13 метрах огороды частных домовладений.
До ближайшего дома 18 метров.
Фасады этих домов и створ моих ворот расположены в противоположных частях света , находимся на разных улицах,-мой створ ворот и фасады домовладения. Согласно СанПина для наземных гаражей ,расстояние в таблице к гаражам с количеством более 100 предъявляется в 35 метров,но почему то домовладения построены без соблюдения этих размеров в данной сложившейся зоне городской застройки.

Пытаясь надлежащим способом улегализовать свою деятельность,обратился в Комитет Архитектуры и Градостроительства во избежания адм ответственности по ст 8.8 КОАП за НЕЦЕЛЕВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА под гаражом с соответствующим формальным изменением кадастра и соответствующим налогооблажением с ведения предпринимательской деятельности на этом участке, поскольку я извлекаю прибыль, для ИЗМЕНЕНИЯ ВИДА РАЗРЕШЁННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ПОД ГАРАЖОМ НА ОБЪЕКТ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ БЕЗ МАЛЯРНО КУЗОВНЫХ РАБОТ С ШТАТОМ В ОДИН ЧЕЛОВЕК И ОДНИМ МАШИНОМЕСТОМ... НЕ ДЛЯ УДОРАЖАНИЯ ЭТОГО УЧАСТКА.

Посредством проведения публичных слушаний. Данный вид деятельности если к нему подходить как к- Обслуживанию автотранспортных средств в данной зоне является как УСЛОВНО-РАЗРЕШЁННЫЙ!!! На первых публичных слушаниях отказали в виду несогласия жителей домовладений огороды которых примыкают к территории ГСК (до моего гаражика 15 м).

Записываюсь на приём к Главному Чиновнику по вопросам Землепользования для консультации. Он разъясняет;-" Ты обоснуй что не влияешь негативно на окружающую среду и жизнидеятельность в близи живущих людей своим декоративным нанесением плёнок на кузов и стекло, тогда посмотрим изменить вид или нет!" СРАЗУ ЖЕ КО МНЕ ПРИЕЗЖАЕТ РОСПОТРЕБНАДЗОР С ПРОВЕРКОЙ !ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТОЛЬКО ОРГАНИЗОВЫВАЛАСЬ И ЕЩЁ НЕ ВЕЛАСЬ; В ПОМЕЩЕНИИ (ГАРАЖЕ ШЁЛ РЕМОНТ, И ОРГАНИЗАЦИЯ). Вообщем отработали они заявление то ли председателя, то ли жителей ближайших домовладений, возбудив дело и сразу прекратив в виду отсутствия предпринимательской деятельности в данном гараже.

Затеваю переписку с Роспотребнадзором на предмет Классификации увиденного ими в результате проверки гараж и намечемой в нём деятельности по установке плёнок в данной зоне городской застройки, и необходимости разработки Проекта СЗЗ для организуемого объекта предпринимательской деятельности с постановкой конкретных вопросов к специалистам . Ответ последовал примерно такой;

Данный вид деятельности по ОКУН 017618 не подлежит классификации и разработка проекта СЗЗ не требуется, ОДНАКО ЕСЛИ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ РАБОТ ПО НАНЕСЕНИЮ ДЕКОРАТИВНО ЗАЩИТНЫХ ПЛЁНОЧНЫХ ПОКРЫТИЙ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ ОБОРУДОВАНИЕ ИЛИ ХИМИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ТО ТРЕБУЕТСЯ ИЗМЕРЕНИЯ НАТУРНЫЕ ВОЗДУХА И ШУМА, И ВООБЩЕ РОСПОТРЕБНАДЗОР СОГЛАСНО КАКОГО ТО ПРИКАЗА НЕ ВЫСТУПАЕТ ИНСТРУМЕНТОМ В ВОПРОСАХ ИЗМЕНЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРОИЗВОДСТВАХ!!!

Паралельно заказываю в независимом Судебно-Экспертном бюро Техническую экспертизу своего гаража. ЗДАНИЕ ИМЕЕТ ГОС РЕГИСТРАЦИЮ, ВВЕДЕНО В ЭКСПЛУАТАЦИЮ. Добровольно провожу лабораторные исследования на ШУМ И ВОЗДУХ в границах по всем частям света. Собираю в кучу и сдаю на повторные слушания по изменению Вида Разрещённого Использования Земельного участка под гаражом на автомастерскую или автоателье, мини сто...

На публичных слушаниях опять депутатская комиссия игнорирует все мои обоснования, ответы с роспотребнадзора, БЕРЯ ВО ВНИМАНИЕ ПОСТУПИВШИЕ ЗАЯВЛЕНИЕ О НЕСОГЛАСИИ С РАЗМЕЩЕНИЕМ ОБЪЕКТА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ от ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГСК - СНОВА ОТКАЗЫВАЕТ, ссылаясь на нецелесообразность размещения автомастерской из за нарушения Санитарных норм и СанПинов и СниПов. Указав что должно быть 50 метров.

Подал в Арбитраж. Пригласили представителя Роспотребнадзора,он в совокупности исследовал все предоставленные мной замеры и их же проверки СУДЬЕ сказал,что при таких обстоятельствах возможно размещение в данной зоне объекта предпринимательской деятельности в данной зоне, разработка проектов СЗЗ не требуется, контроль будет проводиться в рамках надзорных мероприятий. Выступает представитель городского комитета арх и градостроительства и заявляет, что по Градостроительному и Земельному кодексу должно быть 50 метров НИЧЕГО НЕ ЗНАЕМ в ИСКЕ ОТКАЗАТ, МЫ ЕГО ПРАВА НЕ НАРУШАЕМ ИШЬ ЧТО УДУМАЛ ЗАНИМАТЬС В ГАРАЖЕ ОБСЛУЖИВАНИЕМ АВТОМОБИЛЕЙ, ГАРАЖ ДЛЯ ХРАНЕНИЯ...

Председател ей поддакивал, короче СУД и ИСК ПРОИГРАЛ, НИЧЕГО НЕ ИЗМЕНИЛИ .

Как согласовать и обосновать размещение своей автомастерской в 40 квадратных метров?!

Комитет Архитектуры и Градостроительства руководствуется при принятии решения в изменении нормами САНИТАРНЫМИ, ЭКОЛОГИЧЕСКИМИ, И Пожарно Строительными.

Взаимодействия, согласованности между этими структурами ноль.

Я прошёл СЕМЬ КРУГОВ АДА что бы и от МЧС взять обосновывающий не запрещающий размещения документ.

Ощущаю себя "ДОН КИХОТОМ" преодолевающим чрезмерные, административные, невыгодные, ненужные барьры. Как получить классификацию своей деятельности?
Как убедить городских чиновников, что СЗЗ в 50 метров не в моём случае и не для моего вида деятельности?
Я уже и не знаю может мой вид деятельности по Тонированию и Бронированию и нанесению декоративных плёночных покрытий на кузов и стёкла авто НЕ ОТНОСИТЬСЯ К ОБСЛУЖИВАНИЮ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ПОТОМУ КАК ПО ОКВЭД ЯВЛЯЕТСЯ ПРОЧИМИ УСЛУГАМИ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ И ИЗ ЗА ЭТОГО ЯВЛЯЕТСЯ ПРОСТО БЫТОВЫМИ СОВСЕМ С ДРУГИМ ОКУНОМ????

КАК ОБОСНОВАТЬ РАЗМЕЩЕНИЕ СВОЕГО МИКРОПРЕДПРИЯТИЯ в ГАРАЖЕ (ПОСТРОЙКА СОГЛАСНО ТЕХ ЭКСПЕРТИЗЕ СООТВЕТСТВУЕТ ВСЕМ СНИПАМ И НОРМАМ)..??? Замкнутый круг какой то ,-конкретики ноль,одни отписки и посылы в ЛЕС,-руки уже в кровь разбил об стены ВЫХОДЯ ИЗ ТЕНЕВОГО ГАРАЖНОГО БИЗНЕСА... Напоминает КРУГОВУЮ ПОРУКУ..И КАК ЗДЕСЬ ОТНОСИТЬСЯ К СЛОВАМ ОНИЩЕНКО И ВСЕМ ПРОГРАММАМ ПО ПРАВИТЕЛЬСТВА ПО ПОДЕРЖКЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА...
КЛАСС V - санитарно-защитная зона 50 м

1. Бани.

2. Пожарные депо.

3. Подстанции скорой помощи.*

4. Склады хранения пищевых продуктов (мясных,молочных, кондитерских, овощей, фруктов, напитков и др.), лекарственных,промышленных и хозяйственных товаров.

5. Отдельно стоящие УВД, РОВД, отделы ГИБДД,военные комиссариаты районные и городские.

6. Отстойно-разворотные площадкиобщественного транспорта. *

7. Закрытые кладбища и мемориальныекомплексы, кладбища с погребением после кремации, колумбарии, сельскиекладбища.

8. Физкультурно-оздоровительные сооруженияоткрытого типа с проведением спортивных игр со стационарными трибунами,вместимостью до 100 мест. *

9. Станции технического обслуживания легковыхавтомобилей до 5 постов (без малярно-жестяных работ).

10. Предприятия, имеющие торговую площадьболее 1 000 м2: отдельно стоящие гипермаркеты, супермаркеты,торговые комплексы и центры, мелокооптовые рынки, рынки продовольственных ипромышленных товаров с приобъектной автостоянкой, вместимостью до 300 м/м. *

Для предприятий, занимающих меньшие торговыеплощади, размер СЗЗ устанавливается при принадлежащем обосновании.

11. Отдельно стоящие комбинаты бытовогообслуживания (отделы диспетчерской службы, ремонт бытовой техники, часов, обувии т. д.). *

12. Голубятни. *

13. Ветлечебницы без содержания животных. *

14. Автозаправочные станции для легковогоавтотранспорта, оборудованные системой закольцовки паров бензина,автогазозаправочные станции с компрессорами внутри помещения с количествомзаправок не более 500 м/сутки без объектов технического обслуживанияавтомобилей. *

15. Мойка автомобилей до 2 постов.

16. Мини-химчистки, производительностью неболее 20 кг/ч.

17. Крытые, отдельно стоящиеФизкультурно-оздоровительные комплексы, спортклубы, открытые спортивныеплощадки, культурно-досуговые и развлекательные центры, культовые объекты. *

18. Расстояния от автостоянок игаражей-стоянок до зданий различного назначения следует принимать не менееприведенных в табл. 4.4.1.



Таблица4.4.1

Расстоянияот сооружений для хранения легкового автотранспорта до объектов застройки
Объекты, до которых исчисляется расстояние
Расстояние, м

автостоянки (открытые площадки, паркинги) и наземные гаражи-стоянки вместимостью, машино-мест

10 и менее
11-50
51-100
101-300
свыше 300

Фасады жилых домов и торцы с окнами
10
15
25
35
50

Торцы жилых домов без окон
10
10
15
25
35

Школы, детские учреждения, ПТУ, техникумы, площадки отдыха, игр и спорта
25
50
50
50
50

Лечебные учреждения стационарного типа, открытые спортивные сооружения общего пользования, места отдыха населения (сады, скверы, парки)
25
50
*
*
Изменения и дополнения N 3 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ ЗОНЫ И САНИТАРНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ
ПРЕДПРИЯТИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ. НОВАЯ РЕДАКЦИЯ
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы
СанПиН 2.2.1/2.1.1.2739-10

Внести следующие изменения и дополнения в СанПиН
2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная
классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая
редакция":
1. Из главы I пункта 1.2 абзаца первого: "Требования
настоящих санитарных правил распространяются на размещение,
проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся,
реконструируемых и действующих промышленных объектов и
производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства,
энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов
коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания
и других, являющихся источниками воздействия на среду обитания и
здоровье человека." исключить слова "и действующих".
2. Главу III дополнить пунктом в следующей редакции:
"3.17. При размещении объектов малого бизнеса, относящихся к
V классу опасности, в условиях сложившейся градостроительной
ситуации (при невозможности соблюдения размеров ориентировочной
санитарно-защитной зоны) необходимо обоснование размещения таких
объектов с ориентировочными расчетами ожидаемого загрязнения
атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный
воздух (шум, вибрация, электромагнитные излучения). При
подтверждении расчетами на границе жилой застройки соблюдения
установленных гигиенических нормативов загрязняющих веществ в
атмосферном воздухе и уровней физического воздействия на
атмосферный воздух населенных мест проект обоснования
санитарно-защитной зоны не разрабатывается, натурные исследования
и измерения атмосферного воздуха не проводятся.
Для действующих объектов малого бизнеса V класса опасности в
качестве обоснования их размещения используются данные
исследований атмосферного воздуха и измерений физических
воздействий на атмосферный воздух, полученные в рамках проведения
надзорных мероприятий.
Для размещения микропредприятий малого бизнеса с количеством
работающих не более 15 человек необходимо уведомление от
юридического лица или индивидуального предпринимателя о соблюдении
действующих санитарно-гигиенических требований и нормативов на
границе жилой застройки. Подтверждением соблюдения гигиенических
нормативов на границе жилой застройки являются результаты натурных
исследований атмосферного воздуха и измерений уровней физических
воздействий на атмосферный воздух в рамках проведения надзорных
мероприятий.".

Подскажите пожалуйста... с ув

[Roman 26]

Один из ответов Роспотребнадзора для первых публичных слушаний...

Отправлено спустя 2 минуты 30 секунд:
А вот второй ответ Роспотребнадзора на адвокатский запрос где видно что риторика Роспотребнадзора меняется, потому как для процесса уже требовался отзыв ...

[VadimV]

А не проще было разработать проект санзоны? Из источников же только проезд автотранспорта, стоимость минимальна.

[Roman 26]

А не проще было разработать проект санзоны? Из источников же только проезд автотранспорта, стоимость минимальна.

Роспотребнадзор говорит что проект сзз не нужен мне, об этом думали...проводили натурные измерения шума и воздуха...они сами в шоке спрашивая ,"-кто это вас заставляет делать"?! -деньги некуда девать что ли ...Я отвечаю что администрация...а администрация на суде выступая сказала раз нет 50 метров до ближайших домов значит не будет объекта по обслуживанию автотранспортных средств, тем более что бы избежать в будущем негатива мы лучше сейчас присечём открытия этого объекта сейчас, что б завтра вы там автомойку незамутили или ещё что либо помимо тонировки,-обслуживание понятие растяжимое ...судья из этой логики и отказала...

[VadimV]

С одной стороны Роспотренадзор прав по п.3.17. - нет необходимости в разработке проекта СЗЗ.
С другой стороны по этому же пункту должны быть расчеты воздействия, правовой статус которых не определен, процедура экспертизы которых не прописана - т.е. неясно как этот документ воспримут надзорные и контролирующие органы.
Я в таких случаях все же рекомендую заказчику сделать полноценный проект СЗЗ и получить санэпидзаключение (Роспотребназор ни разу не отказал со ссылкой на п.3.17.). Тем более в вашем случае вполне можно сослаться на то, что именно такого объекта нет в классификации Санпина. Значит формально, по п.2.1. можно разработать проект СЗЗ.

[Roman 26]

С одной стороны Роспотренадзор прав по п.3.17. - нет необходимости в разработке проекта СЗЗ.
С другой стороны по этому же пункту должны быть расчеты воздействия, правовой статус которых не определен, процедура экспертизы которых не прописана - т.е. неясно как этот документ воспримут надзорные и контролирующие органы.
Я в таких случаях все же рекомендую заказчику сделать полноценный проект СЗЗ и получить санэпидзаключение (Роспотребназор ни разу не отказал со ссылкой на п.3.17.). Тем более в вашем случае вполне можно сослаться на то, что именно такого объекта нет в классификации Санпина. Значит формально, по п.2.1. можно разработать проект СЗЗ.

Допустим разрабатываем проект сзз, а потом что на третьи публичные слушания подавать для обосновывания размещения этого объекта после проигранного в арбитраже иска к администрации?!...?! Администрация своими необоснованными отказами, больше депутатскими тдёт на поводу несогласного председателя ГСК...замкнутый круг...а судья слушает только доводы администрации , где в основе 50 метров...всё...?!!?

Отправлено спустя 14 минут 33 секунды:

С одной стороны Роспотренадзор прав по п.3.17. - нет необходимости в разработке проекта СЗЗ.
С другой стороны по этому же пункту должны быть расчеты воздействия, правовой статус которых не определен, процедура экспертизы которых не прописана - т.е. неясно как этот документ воспримут надзорные и контролирующие органы.
Я в таких случаях все же рекомендую заказчику сделать полноценный проект СЗЗ и получить санэпидзаключение (Роспотребназор ни разу не отказал со ссылкой на п.3.17.). Тем более в вашем случае вполне можно сослаться на то, что именно такого объекта нет в классификации Санпина. Значит формально, по п.2.1. можно разработать проект СЗЗ.

Есть расчёты воздуха и шума всё в норме, представители Роспотребнадзора когда отрабатывали жалобу председателя были на месте, всё видели своими глазами , им предоставлена информация о полном технологическом процессе и задействованном инструменте и средств...администрация не хочет разрешить при условно разрешённом виде, может этот вид деятельности нельзя считать обслуживанием автотранспортных средств а правильнее его можно будет классифицировать как бытовой объект по обслуживанию населения,-автоателье, стекольная мастерская?!!?

[VadimV]

У вас вообще странная картина, исходя из написанного.
Получается что суд на основании вот этого

раз нет 50 метров до ближайших домов значит не будет объекта по обслуживанию автотранспортных средств, тем более что бы избежать в будущем негатива мы лучше сейчас присечём открытия этого объекта сейчас, что б завтра вы там автомойку незамутили или ещё что либо помимо тонировки,-обслуживание понятие растяжимое

отказал в удовлетворении требований? Прям в решении суда вот такие формулировки?

[Roman 26]

У вас вообще странная картина, исходя из написанного.
Получается что суд на основании вот этого

раз нет 50 метров до ближайших домов значит не будет объекта по обслуживанию автотранспортных средств, тем более что бы избежать в будущем негатива мы лучше сейчас присечём открытия этого объекта сейчас, что б завтра вы там автомойку незамутили или ещё что либо помимо тонировки,-обслуживание понятие растяжимое

отказал в удовлетворении требований? Прям в решении суда вот такие формулировки?

Простите с утрировал немного, скорее это последний отзыв представителя архитектуры и градостроительства перед решением, полного решения пока нет со дня на день ожидается для кассации...Представитель сказала , что мы ваши права своим отказом не нарушаем поэтому в удовлетворении иска в обязаннии главы администрации выносящего постановление об отказе просим отказать поскольку отказ правомерен в силу градостроительного и земельного кодекса , где сказано что ссз у объектов по обслуживанию автотранспортных средств 50 метров, вид деятельности не подлежит классификации ,-а обслуживание понятие растяжимое,-"...сегодня Тонировка ,-завтра мойка или вообще цех кузовного ремонта.." от вашего гаража 15 метров, если узнаем что там свою деятельность пытаетесь организовать, то будем по закону её признавать незаконной, а по суду признавать ваш гараж самостроем, поскольку гараж для хранения, а не обслуживания для обслуживания сто, а в этом районе застройки оно не предусмотрено,-соответственно это будет самостроем..." и судья через три минуты зачитывает решение об отказе и обязаннии администрации изменить вид, т. Е в удовлетворении..как то так...жду полное решение!

Отправлено спустя 7 минут 34 секунды:
Ещё выступал председатель совместно с представителем комитета архитектуры,-типа у меня за 30 лет на территории никакой коммерции не было и не будет, если эта коммерция на потоке будет,то моя проводка сгорит,шлагбаум сломается, машины проезжающие к гаражу асфальт разобьют,стояночных мест для клиентов нет.-прошу отказать"!!!

Отправлено спустя 5 минут 9 секунд:
Ещё председатель допустил продажу этого гаража мной будучи переведённым под объект по обслуживанию каким не будь "кавказцам",что вообще дезорганизует нормальную жизнедеятельность ГСК и больше ни одного обоснованного факта или довода супротив моих предоставлено не было...

[VadimV]

Обнародуйте потом решение здесь - возможно местные знатоки и законники что и посоветуют).

[Roman 26]

Обнародуйте потом решение здесь - возможно местные знатоки и законники что и посоветуют).

Обязательно

Обнародуйте потом решение здесь - возможно местные знатоки и законники что и посоветуют).

http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/cc4211 ... lenija.pdf