Градплан и санитарно-защитные зоны

[ro_]

Санитарно-защитная-зона в согласно Градкодексу РФ является линией градостроительного регулирования и должна соответствующим образом учитываться. Если так, что следует ли понимать отсутствие линий санитарно-защитных на чертеже градостроительного плана земельного участка для строительства, например, жилого дома, как их отсутствие на обозначенной территории в принципе или не следует? В ответе, желательно, сослаться на НПА или личное мнение. Заранее благодарен.

[писатель]

В статье 44 Градкодекса РФ перечислено, что должен содержать ГПЗУ для строительства. Про санитарно-защитные зоны ничего не говориться, следовательно исполнительный орган, который выдал Вам ГПЗУ не обязан был показывать санитарно-защитные зоны.
Лично я, ни разу не видела, чтобы в ГПЗУ что-то говорилось о санитарно-защитных зонах.

[sveta-eko]

ro_, вот эту тему можете посмотреть, в ней затронут и Ваш вопрос:
http://forum.integral.ru/viewtopic.php? ... 70#p108307

[VadimV]

Что и кто только там не затронуто))
По теме - видимо это зависит от степени проработки (и заинтересованности) администрацией соответствующих вопросов. У нас в городе ориентировочные СЗЗ нанесли на генплан, его утвердили и теперь строители мучаются. Им выдают градпланы с нанесенными СЗЗ от предприятий которых уже нет.

[Птица]

Знаете сейчас экспертиза очень часто требует нанести на ситуационный план не только СЗЗ от проектируемого объекта, но и от близлежащих объектов (кроме конечно объектов городской инфраструктуры). И здесь на стадии проработки генплана выполняются запросы и в архитектуру города о предоставлении информации о санитарно-защитных зонах, красной линии, зон особой охраны и т.д. Так же направляются письмо о СЗЗ близлежащим промпредприятиям. К глубокому сожаление сейчас в градостроительных планах земельного участка отсутствует информация о санитарно-защитных зонах, зато есть пункт о объектах культурного наследия.

[ro_]

Коллеги, давайте вернемся к вопросу...

В статье 44 Градкодекса РФ перечислено, что должен содержать ГПЗУ для строительства. Про санитарно-защитные зоны ничего не говориться, следовательно исполнительный орган, который выдал Вам ГПЗУ не обязан был показывать санитарно-защитные зоны.
Лично я, ни разу не видела, чтобы в ГПЗУ что-то говорилось о санитарно-защитных зонах.

В п.п.3 п.3 ГД РФ указано, что градплан среди прочего должен содержать "минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений".

Передо мной Градплан на строительство жилого дома. Жилые дома НЕ ДОПУСКАЕТСЯ размещать в пределах СЗЗ. Если в Градплане не указан минимальный отступ от границ земельного участка... следует ли это читать, как "на данном градплане в пределах отображенного чертежа отсутствуют СЗЗ и указанный жилой дом размещен с учетом этого факта"?

[VadimV]

Как мне кажется, в ГК имеется ввиду именно отступы от границ участка внутрь - т.е. какие-то границы, регулирующие размещение именно на Вашем участке. Ведь даже если СЗЗ будет проходить по участку придомовой территории, но не по зданию - это уже нарушение.

[Птица]

Передо мной Градплан на строительство жилого дома. Жилые дома НЕ ДОПУСКАЕТСЯ размещать в пределах СЗЗ. Если в Градплане не указан минимальный отступ от границ земельного участка... следует ли это читать, как "на данном градплане в пределах отображенного чертежа отсутствуют СЗЗ и указанный жилой дом размещен с учетом этого факта"?

Для экспертизы данное объяснение не будет являться аргументом. Вы должны еще изучить ситуационный план расположения объекта и посмотреть какие объекты располагаются рядом и уже примерно знать будет у них СЗЗ и попадет ли туда хоть сотка отведенного земельного участка. Именно земельного участка отведенного под строительство дома, т.к. еще будет обустраиваться придомовая территория - спортплощадки, зоны отдыха и т.д., которые точно не должны быть расположены в СЗЗ какого-нибудь предприятия.

[Лёха]

Письмо Минстроя России от 05.06.2015 N 17433-ЮР/09 "О неправомерных требованиях о предоставлении различных документов для целей выдачи градостроительных планов земельных участков"

Спойлер

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 5 июня 2015 г. N 17433-ЮР/09

О НЕПРАВОМЕРНЫХ ТРЕБОВАНИЯХ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РАЗЛИЧНЫХ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ВЫДАЧИ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

В связи с многочисленными поступающими в адрес Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации жалобами на уполномоченные на выдачу градостроительных планов земельных участков (далее - ГПЗУ) органы местного самоуправления, касающиеся неправомерных требований о предоставлении различных документов, Минстрой России сообщает следующее.
Выдача органом местного самоуправления градостроительного плана земельного участка является муниципальной услугой, под которой согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) понимается деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, осуществляемая по запросам заявителей в пределах полномочий этого органа.
Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ, органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с частью 17 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в случае, если физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему ГПЗУ, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку ГПЗУ и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю ГПЗУ без взимания платы. Иной порядок предоставления ГПЗУ в виде отдельного документа (не в составе проекта межевания территории) по обращению заявителя Кодексом не установлен.
Кодексом не предусмотрен также перечень документов, которые должны прилагаться к заявлению о подготовке ГПЗУ, а также основания для отказа в выдаче ГПЗУ.
Кроме того, неправомерность требования дополнительных документов при выдаче ГПЗУ обосновывается сложившейся судебной практикой, в соответствии с которой ГПЗУ не является документом, устанавливающим какие-либо права и ограничения в отношении земельного участка и объектов капитального строительства, расположенных на нем, а является исключительно информационным документом (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 10 сентября 2014 г. N 18-КГ14-96, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 27 марта 2013 г. N 6-КГ12-11, Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. N ВАС-15255/13, Постановление Федерального Арбитражного Суда Северо-Кавказского округа от 11 сентября 2013 г. по делу N А32-35086/2012 и др.).
Таким образом, предъявление органом местного самоуправления заявителю требования о предоставлении им в дополнение к заявлению о выдаче ГПЗУ различных документов Минстрой России считает не соответствующим законодательству.
На основании изложенного, прошу довести указанную позицию до уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов муниципальной власти, а также учесть при проведении мероприятий по контролю за органами местного самоуправления по соблюдению законодательства о градостроительной деятельности.

Ю.У.РЕЙЛЬЯН

[Kotucheny]

Лёха,

неправомерность требования дополнительных документов при выдаче ГПЗУ обосновывается сложившейся судебной практикой, в соответствии с которой ГПЗУ не является документом, устанавливающим какие-либо права и ограничения в отношении земельного участка и объектов капитального строительства, расположенных на нем, а является исключительно информационным документом