Законам приготовят гильотину

В России появится трибунал для абсурда

Форум для общения экологов.

Модератор: Raccoon

Ответить
Аватара пользователя

Автор темы
Лёха

Главврач Медаль за развитие Орден за помощь
Заслуженный эколог
Сообщения: 5736
Зарегистрирован: 18 июн 2010, 19:46
Награды: 5
Откуда: с. Кручи
Благодарил (а): 1089 раз
Поблагодарили: 2318 раз

Законам приготовят гильотину

Сообщение Лёха »

В России может появиться Административный трибунал - постоянный механизм по отмене избыточных и бессмысленных требований в нормативно-правовых актах (НПА) - от законов до министерских приказов. Такое предложение содержат материалы Центра стратегических разработок, переданные в администрацию президента и ряд федеральных ведомств.

В том или ином виде они войдут в проект Стратегии развития России на 2018 - 2024 годы, которая готовится под руководством главы ЦСР Алексея Кудрина. "Регуляторная гильотина" должна помочь преодолеть ключевые "точки торможения" в законодательстве. Предполагается, что трибунал сможет отменять акты ведомств и правительства, а также инициировать отмену или изменение актов более высокого уровня. Среди других предложений применять "законодательство заходящего солнца" (НПА принимается на ограниченный срок, он продлевается, если достигает заявленных целей), вводить акты в действие лишь дважды в году (1 февраля и 1 сентября), обязать ведомства доказывать необходимость нового НПА, блокировать принятие обременительных правил на волне резонансного, но локального ЧП и т.д. Почти все эти инициативы ранее выдвигались Минэкономразвития, но по разным причинам не были осуществлены.

"Мы поддерживаем ЦСР в этих вопросах и надеемся, что благодаря усилиям коллег удастся довести задуманное до реализации", - отметил директор Департамента оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития Вадим Живулин.

В ЦСР рассчитывают, что в начале нового политического цикла радикальные предложения удастся провести "пакетом" и тем самым "вернуть здравый смысл в нормотворчество". Сейчас происходит постоянное разрастание функций государства, появляются все новые и новые требования. По большому счету процесс создания НПА вышел из-под контроля, он не устраивает никого: ни тех, кто дает поручения, ни тех, кто их воплощает в новые акты, и особенно он не устраивает тех, на кого направлено регулирование. Независимо от этих больших планов Минэкономразвития планирует создать цифровую платформу для всех участников подготовки НПА, рассказал "РГ" Живулин. Она позволит в режиме онлайн и в формате открытости для всех участников снимать разногласия, работать над актуальным проектом акта, не прогоняя его несколько раз в бумажном виде для согласования по всем заинтересованным ведомствам - "бумажная" процедура в среднем растягивается на год.

Все сказанное относится только к актам, исходящим от ведомств и правительства. Сложнее с фильтром для парламентских инициатив - только сама Госдума может себя ограничить. В ее регламенте уже появилась возможность решениями совета направлять законопроекты (причем даже после второго чтения) на оценку регулирующего воздействия в Минэкономразвития, а министерство подготовило особенности порядка ОРВ по обращениям Думы, сообщил "РГ" Вадим Живулин.

"Сейчас вносятся изменения в порядок проведения ОРВ, мы рассчитываем, что в ближайшее время он будет утвержден", - сказал Живулин. Практики такого взаимодействия не было - депутаты лишь однажды передавали на ОРВ поправки ко второму (ключевому) чтению.

https://rg.ru/2017/09/27/v-rossii-poiav ... surda.html
A thabhairt do dhuine ar sprioc fiú maireachtáil ar feadh, agus beidh sé a bheith in ann maireachtáil in aon staid

hawkress

Звезда за помощь Медаль за помощь
Эколог
Сообщения: 1375
Зарегистрирован: 26 фев 2009, 17:46
Награды: 2
Откуда: Москва
Благодарил (а): 135 раз
Поблагодарили: 325 раз

Re: Законам приготовят гильотину

Сообщение hawkress »

Утвержден перечень госорганов и видов надзора, попадающих под "регуляторную гильотину"

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/58405.html/

hawkress

Звезда за помощь Медаль за помощь
Эколог
Сообщения: 1375
Зарегистрирован: 26 фев 2009, 17:46
Награды: 2
Откуда: Москва
Благодарил (а): 135 раз
Поблагодарили: 325 раз

Re: Законам приготовят гильотину

Сообщение hawkress »

Коллеги, я вот читаю статью 15 закона 247-ФЗ Об обязательных требованиях (ту самую про гильотину) и не могу понять "зачем так много слов" (с).
п. 1 говорит, что должны быть списки отменяемых НПА.
п. 2 и 3 говорят, что НПА, принятые до 2020 года, даже если их не отменили в п.1, все равно не действуют.
п. 4 говорит, что правительство может сформировать "белые списки", которые избегут участи п.2 и 3 (т.е. будут продолжать действовать)

Если есть п. 2, 3, 4 - зачем нужен п. 1?

А п. 5 я вообще не смогла понять (((
Аватара пользователя

DDim

Орден за помощь Звезда за помощь
Эколог
Сообщения: 4007
Зарегистрирован: 12 дек 2011, 15:22
Награды: 3
Откуда: Москва
Благодарил (а): 991 раз
Поблагодарили: 1320 раз
Контактная информация:

Re: Законам приготовят гильотину

Сообщение DDim »

hawkress, видимо 2 и 3 нужны для того, чтоб отменились те про которые забыли, и не внесли в списки отменяемых ) а 4 чтобы наверняка не отменить те, что точно отменять не надо.
Ну то есть смысл - оставить себе по максимуму возможности делать как удобно - хочешь акт точно сохранить, давай его в белый список, хочешь отменить точно - давай в список отменяемых. А остальное само как есть отменится если что ))
Из на голову ушибленных

hawkress

Звезда за помощь Медаль за помощь
Эколог
Сообщения: 1375
Зарегистрирован: 26 фев 2009, 17:46
Награды: 2
Откуда: Москва
Благодарил (а): 135 раз
Поблагодарили: 325 раз

Re: Законам приготовят гильотину

Сообщение hawkress »

DDim, а п. 5 вообще о чем?

Аватара пользователя

DDim

Орден за помощь Звезда за помощь
Эколог
Сообщения: 4007
Зарегистрирован: 12 дек 2011, 15:22
Награды: 3
Откуда: Москва
Благодарил (а): 991 раз
Поблагодарили: 1320 раз
Контактная информация:

Re: Законам приготовят гильотину

Сообщение DDim »

hawkress писал(а): 03 дек 2020, 07:44 DDim, а п. 5 вообще о чем?
о том, что в перечень актов "по которым осуществляется надзор" после 1 января 2021 года нельзя всякое старьё включать (то что вступило в силу до 1 января 2020) - то есть до 1 января 2021 можно туда любой старый акт включить, а после - только новые.
Из на голову ушибленных

hawkress

Звезда за помощь Медаль за помощь
Эколог
Сообщения: 1375
Зарегистрирован: 26 фев 2009, 17:46
Награды: 2
Откуда: Москва
Благодарил (а): 135 раз
Поблагодарили: 325 раз

Re: Законам приготовят гильотину

Сообщение hawkress »

У меня появилась версия в чем разница между отмененными, сохраненными и всеми остальными актами.
Акты, которые отменяются - они исчезают совсем.
А акты, которые не отменили, но которые вступили в силу до 2020 года нельзя только включать в список вопросов для надзора. Но видимо их можно использовать в добровольном порядке. А вот могут ли требовать их соблюдения все виды экспертиз - это вопрос. Ведь это не надзорное мероприятие.

Ответить

Вернуться в «Общение»

Форум для экологов : Отказ от ответственности