Дело не во мнениях, дело в законе.
В 74 нет требований проводить замеры на границе СЗЗ. А вот в проекте СЗЗ должен быть график наблюдений. Сейчас есть проект постановления Роспотребнадзора как и где выбирать точки для замеров. Вот тут почитайте: http://regulation.gov.ru/projects#npa=80942 - Но это проект. Никто не знает в каком виде его примут.
Плюс посмотрите списки вопросов проверочных листов - на проверках вас будут по нему проверять: Приказ Росприроднадзора от 18 сентября 2017 г. N 447 Почитайте все, что к вам относится.
Разработчики не читают сноски - там в приказе написано кто составляет программу наблюдений, причем эта программа наблюдений даже к СЗЗ не имеет отношения. Попросите их пункт приказа процитировать, согласно которому вы должны в ПЭК включать замеры на СЗЗ.