Нарушение Программы проведения измерений качества сточных вод

[profiman]

ч.4 ст.8.13, ч.1. ст.8.14 КоАП РФ это стандартные статьи за загрязнение в/о.
По ним имеется очень широкая как положительная так и отрицательная арбитражная и судебная практика.
Здесь все дело в нюансах. Превышение концентрации стоков норматива ПДК уже не является нарушением, так как к выпуску надлежащим нормативом является НДС. Превышение НДС в целом не является нарушением НПА, а является только основанием для сверх нормативных платежей. ч.4 ст.8.13, ч.1. ст.8.14 КоАП РФ как нарушение применяются только при параллельном нарушении водного законодательства, обычно это ст. 35,, 44, 56, 60 ВК РФ. А вот здесь самое главное. Нужно знать, какие именно статьи ВК РФ идут совместно к статьям КоАП, И ОТ ЭТОГО СТРОИТЬ ЗАЩИТУ, Т.К. НАШ ВК РФ НАРУШИТЬ ДОСТАТОЧНО СЛОЖНО.
Что бы сослаться на фон, необходима справка из Гидромета.
Не совсем ясно, установлен ли для в/о норматив НДВ, как вы пишите либо вы ошиблись с НДС.
Нужно видеть сам Протокол Росприроднадзора.

[Алла Евгеньевна]

Спасибо за то, что откликнулись! Есть справка из Гидромета о том, что фоновых нет, но есть лицензия Гидромета у хим.лаборатории предприятия и данные наблюдений за предыдущие 3 года, которые передавались в Госфонд.
По НДС И НДВ: НДС на сточную очищенную воду-0,1 мг/дм3 (формулировка такая-максимальное содержание ЗВ в сточных водах). По природной поверхностной воде написано в Решении так: вода в реке в месте сброса сточных вод в результате их воздействия на водный объект должна отвечать следующим требованиям: железо-0,3 мг/дм3.
В сточной очищенной воде превышения нет, есть превышение в природной поверхностной в месте сброса (из-за высокого фона).
По понятным причинам Протокол не могу показать. Совместно с ч.1 ст.8.14 КоАП идут статьи : ч.3 ст.11, ч.4 ст.35, ч.1 ст.44 Федерального Закона №74 - ФЗ, ч.2 ст.21 Федерального Закона №7-ФЗ.
Совместно с ч.4 ст.8.13 КоАП идут статьи : ч.1 ст.7.1, ч.2 ст.39, ч.2 ст.39, ч.2 ст.55, ч.5 ст. 65 Водного Кодекса, п.п. 2,4,5 Постановления Правительства РФ от 05.02.2016г. № 79 " Об утверждении правил охраны поверхностных водных объектов", ч.2 ст.21 Федерального Закона №7-ФЗ.

[profiman]

В целом понятно.
Разбираем постатейно. ч.3 ст.11 ВК РФ - это отсутствие Решения. Вы писали, что Решение есть. Но даже отсутствие Решения это не ст. 8.13-8.14, а ст. 7,6 КоАП РФ.
ст. 35 ВК РФ - это не превышение норматива НДВ (а не НДС). Это еще пока т.н. мертвая статья, у нас идет нормирование по НДС (ПДК), а не НДВ. Сделайте запрос в БВУ о наличие (отсутствие) для вашего в/о НДВ и выдачи его доли (части) для соблюдения водопользователю.
ч.1 ст.44 Федерального Закона №74 - ФЗ это т.н. общая статья, где ч. 2 предусматривает сброс в очень специфические места, которые надеюсь у вас отсутствуют. Сделайте запрос в БВУ от отсутствии на вашем участке водопользования этих мест.

ч.2 ст.21 Федерального Закона №7-ФЗ это то же статья общего характера, предусматривающая необходимость соблюдения НДС И НДВ.
СТ. 39,55 вк рф - ТО ЖЕ НОСЯТ ОБЩИЙ ХАРАКТЕР. ст. 65 - это запрет сброса на рельеф в водоохранных зонах. № 79 вообще общий характер.
Не совсем понятно, какая из указанных НПА для вас основная. Так же поясните, будете ли оспаривать в суде и в каком: АС или районный.
Просмотрите Арбитражную практику, 8.13 и 8.14 обязательно предусматривают наличие установленной деградации экосистемы в/о.
Желательно запросить Гидромет о наличии таких фактов на данном водохозяйственном участке.
Сложнее работать с ст. 60 ВК РФ, но и то не очень.
Удачи Вам.

[Алла Евгеньевна]

Спасибо большое за помощь!
Оспаривать будем в районном суде.

[profiman]

Несмотря на то, что указанные НПА не имеют место быть, либо носят общий декларативный характер, это не гарантирует Вам простоты судебного процесса. Сделайте максимальное количество запросов по инстанциям, если не успеете получить ответы, заявите ходатайство об отложении разбирательства до получения ответов.
Не забудьте сделать упор на том, что никто не зафиксировал каких либо ухудшений в плане деградации в/о, а сброс сточных вод в в/о является законным видом водопользования по той же ст. 11 ВК РФ.
Удачи Вам.