Необходимость разработки проекта ЗСО

[ГЭТИ]

Лёха, извините за многословие, но никак не могу понять... Вы думаете, что я не знаю о наличии таких сан-эпидзаключений? Я только за их наличие, но в юридически правовой плоскости, а не в системе "рака за камень". Для начала замечу - мы сегодня обсуждаем не подготовку проекта ЗСО, а подачу заявки на получение лицензии на право использования недр в части подземных вод и необходимость включения в неё того, что отмечено изначально. Ещё... Вы не раз сами утверждали, что ЦГСЭН сейчас не существует и Роспотребнадзор не его правопреемник, а в современном перечне случаев выдачи санитарно-эпидемиологических заключений нет темы на соответствие водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (для целей питьевого водоснабжения). Поэтому эпизодическая выдача таких СЭЗ структурными подразделениями ряда региональных отделений Роспотребнадзора в отношении СанПиНа к ЗСО под видом добычи (использования) подземных вод, а не к проекту ЗСО, на мой взгляд - это способ некого давления и кем то сравнительно честного заработка. Наш региональный Роспотребнадзор, как впрочем и более значимые (Москва, Питер) согласно федеральному реестру за последние несколько лет не выдал ни одного такого СЭЗ (по крайней мере в отношении подземных вод). Недаром и на федеральном уровне все это отменено и при подаче заявки на получение лицензии недропользования нет требований по проекту ЗСО и СЭЗ к нему. СЭЗ выдают на проектную документацию и точка! Из ваших сегодняшних сообщений изначально казалось, что есть сожаление о потребности СЭЗ к проекту ЗСО при подаче заявки на получение лицензии недропользования, а позже (на мой взгляд) уже чётко следует - надо и все тут. По вашему - федералам на серьезные водозаборы не надо, а регионалы пусть требуют, ведь у них такой регламент. На мой взгляд - пусть регионалы следует за федералами и приводят свои НПА в соответствие действующим требованиям. Кстати, этот процесс уже пошел (заметил, что челябинцы отредактировали свои НПА). Честно говоря - не вижу смысла дальше обсуждать этот вопрос. Мне лично все ясно - надо смотреть федеральные либо региональные регламенты и работать по ним.

[Лёха]

СЭЗ выдают на проектную документацию и точка

нет, СЭЗ выдают и на деятельность в том числе, коей является водоснабжение население. Вот например http://fp.crc.ru/service/?oper=s&type=m ... umb=&use=0
Вот для конкретного водного объекта в МО выданного в 2019 году. http://fp.crc.ru/service/?oper=s&uinz=% ... on&pril=on (именно для подземных вод)
Кроме того, в п.3 статьи 18 52-ФЗ прямо указано что использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
А то что в новом регламенте не указано СЭЗ, то по моему мнению только из за того что в рамках межведомственного взаимодействия комиссия должна запросить его самостоятельно как находящийся в открытом государственном реестре.
Так что то что СЭЗ не нужно предоствалять не означает то что его не нужно получать.

[ГЭТИ]

Лёха, тогда убедили!

[А.В.]

Добрый день. В 2016 г. была разработана ПД, получено положительное заключение экспертизы. Сейчас заказчик требует с нашей организации санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зоны санитарной охраны. Сам объект еще не сдан в эксплуатацию, в составе ПД есть раздел ООС. На объекте запроектированы: система центрального питьевого водоснабжения, накопительные резервуары питьевой воды и сооружения по водоподготовке и доочистки питьевой воды. Заказчик ссылается на п. 1.4, 1.11, 1.13 СанПин 2.1.4.1110-02.
Вопрос: имеет-ли право заказчик с нас требовать проект ЗСО? В ТЗ о нем нет и слова.

[ГЭТИ]

А.В., если правильно понял ваше сообщение - у вас проектная документация за 2016 г. на какой-то объект капитального строительства, который прошел экспертизу и, видимо, выдано разрешение на строительство. Эта работа 2016 г. никак не связана с проектом организации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Это совершенно разные документы. Ответ - если вашими прежними договорными обязательствами не предусматривался проект ЗСО, отвечающий требованиям известного СанПиНа, то и взять с вас нечего.

[Лёха]

А.В., в соответствии с п. 5 раздела III Требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений подземных вод (Приложение к приказу Минприроды России от 27 октября N 463), в составе проекта водозабора при пользовании недрами для добычи питьевых и технических подземных вод, должно быть представлено заключение о соответствии качества подземных вод установленным гигиеническим нормативам и зон санитарной охраны государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

[DDim]

Лёха, но ведь было получено положительное заключение экспертизы - не могло же такого быть, что экспертиза не проверила проект водозабора на наличие заключения о соответствии качества подземных вод установленным гигиеническим нормативам и зон санитарной охраны государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам ))
а если серьезно, это требование, вроде бы, не говорит, о том что в составе ПД должен быть проект ЗСО, а скорее говорит о том, что к моменту выхода на экспертизу должен быть разработан проект ЗСО (не в составе ПД), на него получено СЭЗ, которое приложено к ПД в качестве ИРД.

[Лёха]

DDim, ну откуда ж я знаю что произошло там?

это требование, вроде бы, не говорит, о том что в составе ПД должен быть проект ЗСО, а скорее говорит о том, что к моменту выхода на экспертизу должен быть разработан проект ЗСО (не в составе ПД), на него получено СЭЗ, которое приложено к ПД в качестве ИРД.

так и я об этом же, только вот именно с СЭЗ пока не проверял ссылки на правовые акты, потому пока соглашусь что именно СЭЗ должно быть представлено

[Голда]

Здравствуйте! Подскажите, как быть в сложной ситуации? Проект ЗСО на скважины и СЭЗ на проект был выдан 10 лет организации-собственнику № 1 (ее уже нет). После организация № 1 продала скважины организации № 2, которая не стала оформлять (т.к. не знала) Приказ об установлении ЗСО, экспертное заключение по проектной организации и , соответственно, СЭЗ на использование водного объекта (ВО). Организация № 2 не использовала эти скважины, а отдала в аренду организации № 3, у которой есть лицензия на недра. РПН пришел к организации № 3 и оштрафовал ее из-за отсутствия СЭЗ на использование ВО. Организация № 3 взяла старый проект ЗСО и СЭЗ на проект, оформила Приказ об установлении ЗСО, экспертное заключение по проектной организации тоже на себя и пошла получать СЭЗ на использование в РПН. А РПН отказал организации № 3. Т.к. СЭЗ на проект ЗСО выдан организации № 1. Кому нужно получать СЭЗ на использование и вправе ли РПН отказать на последнем шаге организации № 3?