Согласование с Росрыболовством ОБЯЗАТЕЛЬНО, если проектируемый объект расположен в ВОЗ???

[ro_]

Проектируемый объект расположен в водоохранной зоне (ВОЗ)! Сброс в водный объект НЕ осуществляется!

Я всегда считал, что расположение объекта в ВОЗ всегда влечёт согласование ПД на его строительство в ФАР. Для себя это обосновывал следующим образом.
Согласно п.1 ст.65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, ... на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях ... сохранения среды обитания водных биологических ресурсов.
Если обратиться к п.1 и п.2 ст.50 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", то можно сделать вывод о том, что при ... архитектурно-строительном проектировании ... объектов капитального строительства ... должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания; и эта деятельность (архитектурно-строительное проектирование ... объектов капитального строительства) вместе с мерами по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания должна быть согласована с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Из 166-ФЗ вытекает ПП №384, в п.1 которого уже говорится о согласовании согласования ФАР строительства объектов капитального строительства, оказывающего воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания.


Но мне встретился интересный заказчик, который считает иначе. И вот, почему.
Статья 6 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" называется "Сфера действия законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов" и посвящена области применения 166-ФЗ.
В соответствии с п.1 ст.6 166-ФЗ действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях ... сохранения водных биоресурсов.
Среда обитания водных биологических ресурсов (ВОЗ по п.1 ст.65 ВК РФ) НЕ РАВНО водным биоресурсам (п.1 ст.6 166-ФЗ), поэтому требования 166-ФЗ на проектируемый объект, расположенный в ВОЗ, не распространяются. Т.о., архитектурно-строительное проектирование ... объекта капитального строительства, расположенного в ВОЗ, НЕ ТРЕБУЕТ согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Для меня остался невыясненным вопрос о том, является ли водоохранная зона, в общем случае, сухопутной территорией Российской Федерации, которая используется в целях сохранения водных биоресурсов. Именно водных биоресурсов, а не среды обитания водных биоресурсов, о чем говорит п.1 ст.65 ВК РФ.
Из комментариев к 166-ФЗ мне стало известно, что сухопутная государственная территория включает в себя материковую часть государства и острова в пределах Государственной границы. В контексте комментируемого Закона имеется в виду территория, которая примыкает к водным объектам рыбохозяйственного значения.
Из п.1 ст.65 ВК РФ нам известно, что водоохранная зона тоже примыкает к водным объектам, но не все водные объекты имеют статус водного объекта рыбохозяйственного значения. Ответ на этот вопрос даёт п.9 "Положения об отнесении водного объекта или части водного объекта к водным объектам рыбохозяйственного значения и определении категорий водных объектов рыбохозяйственного значения", утв. ПП 206, из которого следует, что отнесение водного объекта или части водного объекта к водным объектам рыбохозяйственного значения ... осуществляется Федеральным агентством по рыболовству или его территориальным органом...

ВЫВОД: при принятии решения о необходимости согласования с органом в области рыболовства архитектурно-строительного проектирования объекта, расположенного в ВОЗ, нужно взять во внимание ответ/Решение ФАР или его территориального органа, содержащее данные об отнесении водного объекта или части водного объекта к водным объектам рыбохозяйственного значения (п.16 "Положения...", утв. ПП 206).

[volnaice]

ВЫВОД: при принятии решения о необходимости согласования с органом в области рыболовства архитектурно-строительного проектирования объекта, расположенного в ВОЗ, нужно взять во внимание ответ/Решение ФАР или его территориального органа, содержащее данные об отнесении водного объекта или части водного объекта к водным объектам рыбохозяйственного значения (п.16 "Положения...", утв. ПП 206).

Это давно известный факт. даже если сбрасываете или забираете из водного объекта не рыбохозяйственного значения, не то что уж в ВОЗ объект размещен, согласование не требуется. Только пойди найди эти объекты не рыбохозяйственного значения, но бывают встречаются и такие

[Птица]

ro_, Сначала нужно доказать что объект не рыбохозяйственного значения, поэтому делаем официальный запрос и все вопросы сразу снимаются. Как мне объясняли что даже речка пересыхающая в летний период все равно рыбохозяйственного значения, так как в ней лягушки водятся которая икру мечет, а ей рыбки питаются)))

[ro_]

Коллеги, подскажите, ФАР/ТУ ФАР выдаёт эту инф.(Решение) по Заявлению руководствуясь своими какими-то базами/реестрами (типа ГВР или как на запросы по культуре) или каждый раз проводит некую процедуру установления этого факта?

[DDim]

ro_, если правильно помню (давно не запрашивал), если есть объект в рыбохозяйственном реестре - дают из него, если нет - то надо за свои деньги заказывать у специализированной организации обследование - приезжают на место и по результатам выдают сведения, которые потом направляют в ФАР, которое подтверждает, что все верно и категория такая то

[ro_]

Это давно известный факт. даже если сбрасываете или забираете из водного объекта не рыбохозяйственного значения, не то что уж в ВОЗ объект размещен, согласование не требуется.

так считают не все!
Например, СЗТУ говорит следующее: "... Статьей 6 ФЗ «О рыболовстве» установлено, что действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов распространяется на ... сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
...
Основываясь на действующей нормативно–правовой базе, в том числе Водном кодексе РФ и ФЗ «О рыболовстве», к такой территории относится ... водоохранная ... зона.
...
Согласование хозяйственной деятельности с Федеральным агентством по рыболовству или с его территориальными органами ... необходимо в случаях, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель планирует ... производство работ ... в водоохранной зоне водного объекта".

Т.е. прямо пишут, что если объект в ВОЗ, то = согласование ФАР! Не думаю, что все ВО, расположенные в зоне географического охвата территории СЗТУ, по умолчанию приняты, как рыбохозяйственные...

Отправлено спустя 14 минут 28 секунд:

если есть объект в рыбохозяйственном реестре - дают из него, если нет - то надо за свои деньги заказывать у специализированной организации обследование - приезжают на место и по результатам выдают сведения, которые потом направляют в ФАР, которое подтверждает, что все верно и категория такая то

т.е. получил ЗУ для ИЖС в ВОЗ ВО, которого нет в рыбохозяйственном реестре; заказал ПД на строительство (знаю такие случаи) и пошёл получать разрешение на строительство в администрацию МО, и администрация даёт тебе отказ поскольку ПД не согласована ФАР/ТУ ФАР и отсутствует инф. (Решение) от ФАР/ТУ ФАР о том, что данный ВО не является ВО рыбхоз.? За свои деньги обращаешься в спецорганизацию, которая проводит исследования и т.д.???

[volnaice]

ro_, вообще в идеальном мире порядок действий должен быть несколько иной...есть земельный участок, на котором запланировано строительство ОКС. Как всем известно, перед разработкой ПД делаются изыскания, в том числе и ИЭИ. В результате которых должны быть (в том числе) установлены зоны экологического ограничения - в данном случае ВОЗ и именно на этом этапе должны быть получены сведения о назначении водного объекта (из РВР, сведений уполномоченного органа или непосредственно обследование Главрыбвода (тут еще нужно помнить что результаты обследования, не есть установленная категория).


Водные объекты не рыбохозяйственного назначения не используются как раз для рыболовства и сохранения водных биоресурсов, отсюда и вывод что деятельность/строительство в ВОЗ водного объекта не рыбохозяйственного значения с ФАР не согласовывается - это не их полномочия