Форум для экологов

Здравствуйте уважаемые форумчане. Вопрос очень срочный подскажите прав ли росприроднадзор требуя повторно оплатить госпошлину за выдачу разрешения если был отказ в установлении нормативов выбросов???. Мы после отказа все исправили сдали проект на согласование и приложили старую госпошлину. А нам сказали, что та госпошлина уже не пойдет надо по новой оплачивать.. Это плохо очень плохо если действительно это так.. Речь идет об объектах федерального уровня надзора.

Заключения одного из юридических центров:

1.Необходимо различать две самостоятельные процедуры, осуществляемые территориальными органами Росприроднадзора после обращения хозяйствующих субъектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору за установлением нормативов допустимых выбросов:
• оформление решения об установлении нормативов допустимых выбросов либо об отказе в их установлении;
• оформление и выдача разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух;
2.Решение об установлении нормативов предельно допустимых выбросов, либо решение об отказе в их установлении принимается и оформляется без уплаты хозяйствующими субъектами государственной пошлины;
3.Выдача разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является самостоятельным юридически значимым действием, совершение которого возможно при уплате соответствующей государственной пошлины;
4.Государственная пошлина за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух должна быть уплачена хозяйствующими субъектами до выдачи данного разрешения.
При этом государственная пошлина за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух может быть уплачена, в том числе, после принятия решения об установлении нормативов допустимых выбросов;
5.Отказ в установлении нормативов допустимых выбросов означает невозможность выдачи разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
В данном случае государственная пошлина за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не уплачивается.
При этом уплаченная государственная пошлина подлежит возврату или может быть использована при повторном обращении за установлением нормативов допустимых выбросов.

и

1. С 27 июля 2017 года разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, должно выдаваться одновременно с установлением нормативов предельно допустимых выбросов.
При этом наличие заключенных соглашений, заключенных Росприроднадзором с субъектами Российской Федерации о передаче им осуществления части полномочий Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе в части передачи полномочий по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ не имеет самостоятельного правового значения, поскольку с 27 июля 2017 года разрешение на выброс должно выдаваться вместе с установлением нормативов допустимых выбросов соответствующим территориальным органом Росприроднадзора;
2. Отказ территориальных органов Росприроднадзора в выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ одновременно с установлением нормативов допустимых выбросов не соответствует действующему законодательству

ну т. е. если я правильно понял не должны при отказе требовать уплату госпошлины повторно... однако с нас требуют (мы в алтайском крае находимся ну и росприроднадзор соответственно)...якобы в свете последних изменений в законодательстве ...ссылаются на 841 постановление правительства, на приказ 650 минприроды, ну и собственно на налоговый кодекс, статьи 333,33 и 333,18. такие вот дела... а куда можно обратится с этим вопросом что бы официальный ответ получить подскажите кто нибудь!

matveiartemov,
Как правило, официальный ответ мало кому помогает - не признают писем терорганы, ссылаясь на то, что это не нормативные документы, в свою очередь трактуя законодательство по-своему. Но можете в центральный аппарат РПН обратиться.
Помогает отстаивание своих прав в судебном порядке.

matveiartemov писал(а): 28 ноя 2017, 08:42ссылаются на 841 постановление правительства, на приказ 650 минприроды, ну и собственно на налоговый кодекс, статьи 333,33 и 333,18.

А где в этих документах такое написано не указывают?

NAS81 писал(а): 28 ноя 2017, 09:56А где в этих документах такое написано не указывают?

к сожалению нет. в письме только ссылки на документы эти. а что там написано не приводят...

Отправлено спустя 6 минут 12 секунд:
печалька однако печалька... понятно, что желательно бы без отказов работать... но всякое бывает, бывают и отказы....

В 841 постановлении ни слова про пошлину нет, остальные документы не менялись.

"Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 30.10.2017)
Статья 333.33. Размеры государственной пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий
116) за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух - 3 500 рублей;
117) за выдачу разрешения на вредное физическое воздействие на атмосферный воздух - 3 500 рублей;
118) за выдачу разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду - 3 500 рублей;

Юридически значимое действие - выдача разрешения, а не повторное рассмотрение и это важно.
За отказ в выдаче разрешения и повторное рассмотрение документов налоговый кодекс оплачивать не требует.

Приказ №650
10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Для получения разрешения на выбросы хозяйствующий субъект (далее - Заявитель) представляет в территориальный орган Росприроднадзора заявление, содержащее сведения о Заявителе (наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, юридический и почтовый адрес, телефон, государственный регистрационный номер записи регистрации Заявителя, подтверждающий факт внесения сведений о Заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)), реквизиты документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, опись представляемых материалов, сведения о местонахождении отдельных производственных площадок, с приложением следующих документов:...
10.2. Запрещается требовать от заявителя иные документы, не предусмотренные настоящим Регламентом.
11. Основание для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
13. За выдачу разрешений на выбросы уплачивается государственная пошлина в размере 2000 рублей. Государственная пошлина уплачивается до подачи Заявления о выдаче разрешения на выбросы.
За приостановление действия разрешения; возобновление действия разрешения; аннулирование, оформление дубликата разрешения на выбросы государственная пошлина не уплачивается.
За выдачу разрешений, приостановление действия разрешения; возобновление действия разрешения; аннулирование разрешения, оформление дубликата разрешения на выбросы иная плата не взимается.

841 в своем составе не содержит слова "пошлина" вообще.

а давайте небольшой опрос проведем!!!! отзовитесь если таковые найдутся ноябрьские отказники из других регионов кроме алтайского края!!! если таковые найдутся как происходила повторная сдача проекта на согласование в росприроднадзор ?!!! требовали ли повторно госпошлину? говорим об объектах федерального уровня надзора.

matveiartemov, что тут далеко ходить:
на официальном сайте Росприроднадзора по Томской области вообще этому страничка целая посвящена. К сожалению, ссылка не копируется, но можно перейти:
http://70.rpn.gov.ru/
Природопользователям (меню слева)
Нормирование (посередине)
И вуа-ля... это бестолковость или собственное толкование законов?