Форум для экологов

Консультант Плюс:

Постановление Правительства РФ от 14.07.2017 N 841
"О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. N 182 и от 2 марта 2000 г. N 183"
Скорректирован порядок установления нормативов предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов вредных веществ, за исключением радиоактивных
Для установления нормативов предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, представляют в территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления своей деятельности заявление и перечень необходимых документов.
Определены основания для отказа в установлении нормативов предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов.
Нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ устанавливаются на 7 лет. Временно согласованные выбросы устанавливаются на сроки достижения нормативов, утвержденные органом государственной власти субъекта РФ.
Кроме того:
из компетенции Минздрава России в компетенцию Роспотребнадзора переданы функции по установлению и пересмотру гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, в том числе предельно допустимых уровней физических воздействий на него, при которых отсутствует вредное воздействие на здоровье человека;
определено, что предельно допустимые выбросы будут устанавливаться не только для объектов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух юридических лиц, но и для объектов индивидуальных предпринимателей (соответствие предельно допустимых выбросов санитарным правилам определяется исходя из соблюдения гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха.

Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19.07.2017
Примечание к документу: Начало действия документа - 27.07.2017.

M!	Оригинал на pravo.gov.ru: http://publication.pravo.gov.ru/Documen ... 1707190045 Ссылка для скачивания: 0001201707190045.pdf (564.26 КБ) 1208 скачиваний

Теперь, получается, ОНВОС федерального экоконтроля в более выгодном положении - разрешение будет выдаваться одновременно с утверждением нормативов, итого - на 30 дней меньше. Если, конечно, вот срок для утверждения нормативов не удлинят, и так 45 рабочих дней.
Жаль, что вот не передали полномочия и по утверждению нормативов выбросов регионалам, хотя эксперты при ОРВ указывали на это. ПНООЛР региогнальные власти могут вот утверждать, а выбросы почему то нет. В итоге лишние 30 дней (рабочих или календарных - везде по разному) теряем.
Также радует, относительно, что вот предусмотрели основания для отказа в утверждении нормативов, как того потребовало Минэкономразвития России при ОРВ проекта. Но только сформулировало Минприроды России как то коряво - неполнота, недостоверность либо искажение данных. "Неполнота" при отсуствии на сегодняшний день актуализированных НПА по инвентаризации и разработке ПДВ позволяют по прежнему цепляться по мелочам.

Лёха, готовятся к КЭР, которое будет устанавливаться на 7 лет

Отправлено спустя 8 минут 35 секунд:
Solaris, Теперь, получается, ОНВОС федерального экоконтроля в более выгодном положении - разрешение будет выдаваться одновременно с утверждением нормативов, итого - на 30 дней меньше.
На основании чего Вы делаете такие выводы?

Как из чего, там же написано, что выдача разрешений одновременно с утверждением нормативов.

Solaris, да, действительно написано, правда, с уточнением, что эта процедура будет осуществляться лишь для объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, для остальных, 35 рабочих дней.
Приказ РПН от 29 сентября 2015 года N 414 должен быть пересмотрен в таком случае после вступления в силу действия Постановления.

Так я о том же - для федералов вот упрощается процедура. Для регионалов могли вот передать полномочия последним по утверждению нормативов, ПНОЛЛР же вот утверждают.

Solaris, регионалы тоже могут подпадать под федеральный уровень надзора - согласно Постановлению от 28 августа 2015 года №903 федеральному экологическому надзору подлежат объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, то есть объекты I категории. Также федеральному экологическому надзору подлежат объекты II категории, на которые выданы комплексные экологические разрешения.

Кроме того, федеральному экологическому надзору подлежат объекты, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, центральной экологической зоны Байкальской природной территории, внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, в том числе в пределах российской части Каспийского моря, водно-болотных угодий международного значения.

Также федеральный надзор применяется к объектам, расположенным в границах объектов культурного наследия, отнесённых к особо цененным объектам культурного наследия народов России, объектов культурного наследия и (или) объектов всемирного природного наследия, включённых в список Всемирного наследия, за исключением случаев, когда объект расположен в границах особо охраняемой природной территории регионального и местного значения.
Федеральному экологическому надзору также подлежат объекты, обеспечивающие космическую деятельность, приём и отправку воздушных судов, внутренние водные порты, морские порты, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта, пункты хранения ядерных и радиоактивных веществ, объекты, обеспечивающие хранение и (или) уничтожение химического оружия.

Кроме того, к критериям отнесена деятельность объектов по утилизации пестицидов и агрохимикатов, выращиванию крупного рогатого скота, а также виды хозяйственной деятельности с использованием оборудования для газификации, производства твёрдых топлив, асбестовых волокон, силикатного кирпича, расплава минеральных веществ.

Я не очень понимаю, что вы пытаетесь мне объяснить - я выше под "федералами" понимал ОНВОС, подлежащие контролю со стороны Росприроднадзора.

Экспресс анализ изменений.

"Было/Стало"

выходит, что Минприроды берет на себя функции НИИ Атмосфера, но фактически это требование законодательства не выполняется, НИИ Атмосфера продолжает выпускать ежегодники с перечнем методик по выбросам, а Минприроды ни одной методики еще не издало, кроме методик по расчету ущерба