Обратите внимание на регистрацию в Минюсте.
Для того, чтобы внести изменения в нормативный правовой документ, зарегистрированный Минюстом, в данном случае ГН, надо создать новый нормативный правовой документ и зарегистрировать в Минюсте.
Где вы видели регистрацию в Минюсте Бюллетеня № 26 ОАО "НИИ Атмосфера", дайте нам ссылочку пожалуйста.
Далее для информации.
Для определения кода цемента, запрашивайте хим. состав цемента и все вопросы по какому коду нормировать исчезнут сами собой.
И еще, в обычном цементе марки 400, 500 (или аналогичных им) содержание SiO2 составляет от 20,5 до 27 %.
Содержание SiO2 менее 20% возможно, но не всегда может быть и выше 20%, только в специализированных цементах, предназначенных для особых видов работ (например для грунтов вечной мерзлоты, гидротехнического строительства), такие цементы имеют марку 600 и выше (ну или аналогичные им). Встречаются такие цементы в обычном строительстве крайне редко, так как производить их очень дорого и стоимость таких цемент мягко говоря зашкаливает.
Содержание SiO2 менее 10% невозможно - это не цемент, вас "надули" и продали вам сырьевую муку (она тоже имеет свойство схватываться, но правда очень плохо).
PS.
Дополню свой пост, после изучения бюллетеня, вызвавшего бурю эмоций, дабы не быть голословной позвонила одному из лучших инженеров-химиков цементных заводов, с просьбой уточнить химический состав цемента.
Спойлер
Повышенное содержание кремнезема приводит к замедлению схватывания портландцемента и к более медленному его твердению в начальные сроки, но зато дает более высокую конечную прочность.
П/ц с большим содержанием SiO2 более устойчивы к воздействию минерализованных вод.
Цемент с высоким пределом прочности применяется для приготовления высокопрочных бетонов, к примеру для бетона дорожных и аэродромных покрытий или железобетонных изделий и мостовых конструкций, для которых согласно ГОСТ Р 55224-2012 содержание алита - минерал С3S (С - СаО, S - SiO2) должно составлять не менее 55% (таблица 3), т.е. даже при сильно ориентировочном определении SiO2 составляет 16,5%.
Вывод: если у вас не используется высокопрочный бетон, то не паникуйте, как нормировали вы пыль цемента с кодом 2908, так и нормируйте. И в случае, если у вас используется высокопрочный бетон, запросите сертификат на цемент с химическим составом, который уже никакое письмо НИИ Атмосфера оспорить не сможет