Форум для экологов

Минприроды России усовершенствует процедуру расчета выбросов вредных веществ в атмосферу от стационарных источников

Соответствующий проект постановления Правительства РФ "Об утверждении порядка разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками», разработанный Минприроды России, направлен на правовую экспертизу в Минюст России.

Проект постановления разработан в целях определения на федеральном уровне общего порядка разработки и утверждения методик расчета выбросов для обеспечения единой методологической основы и сопоставимости результатов расчетов выбросов загрязняющих веществ.

Минприроды России будет наделено полномочиями по формированию и ведению перечня методик расчета выбросов вредных веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.

Согласно документу, формирование и ведение перечня методик расчета выбросов радиоактивных веществ будет осуществляться Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Напомним, Федеральным законом № 219-ФЗ внесены изменения в статью 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», в соответствии с которыми инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух проводится инструментальными и расчетными методами.

Методики расчета выбросов применяются для определения массы вредных веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух от типичных для многих предприятий вспомогательных производств: котельных, сварочных и окрасочных работ, механической обработки материалов, нанесения металлопокрытий гальваническим способом, от факельных установок, а также при определении выбросов от взрывных работ, от резервуарных парков, железно- и автодорожных эстакад и терминалов в речных и морских портах и пр.

Полученные в результате расчета величины выбросов применяются для проведения инвентаризации и учета выбросов. Результаты инвентаризации используются для установления нормативов выбросов, исчисления платы за выбросы, осуществления производственного контроля и государственного экологического надзора. Кроме того, результаты учитываются при проведении оценки воздействия на окружающую среду при подготовке проектной документации на строительство новых и реконструкцию существующих производств, выполнении сводных расчетов для территорий населенных пунктов, а также подготовки данных о выбросах в рамках международных обязательств Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.

Проектом постановления также планируется поручить Минприроды России и Ростехнадзору разработать и утвердить порядки ведения перечня методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в сфере установленной компетенции.

В реестр, который будет вести Минприроды России, предполагается по представлению Росприроднадзора включить действующие методики, применяемые в настоящее время для инвентаризации выбросов расчетными методами.

Следует отметить, что с 2009 г. по настоящее время перечень методик расчета выбросов, за исключением радиоактивных, утверждался ОАО "НИИ Атмосфера".

Источник: Пресс-служба Минприроды России

M!	Ссылка на regulation.gov.ru

Минприроды и "усовершенствует" - это антонимы.

Вот интересно. Получается, что пока Минприроды не выпустит перечень действующих методик, такого перечня больше не будет? Т.е. на местах могут сказать, что перечень НИИ Атмосферы нам не указ и выдавать замечания, что методика не действующая?

Потапова Юлия,
И где написано, что проект постановления отменяет перечень методик нии атмосфера?

Он не может отменить хотя бы потому, что этот перечень никогда не носил нормативного характера.
Одновременно до формирования такого перечня Минприроды России статус методик не меняется, поскольку они также в большинстве своем не носили нормативного характера, а являлись техническими актами (все равно что какая-нибудь эксплуатационная инструкция).

Нормативного характера он конечно не носил, однако попробуй, посчитай по методике, которая в этот перечень не входит. А сейчас непонятно что будет. Каждый будет по своему трактовать, как обычно.

Если строго придерживаться перечня НИИ, то я не смог бы посчитать свои трубчатые печи НПЗ, которые торчат в разделе нефтехимия.
Что будет? Да скорее будет все более понятно - перечень, утвержденный НПА, а не различные мнения о применимости той или иной методики.
Другой вопрос, что сами методики наверное требуют пересмотра или актуализации, а то это все через письма НИИ делалось.

Перечень действующих методик просто говорит о том, можно в принципе использовать эту методику или нельзя. Там ни слова нет о том, в каком именно случае какую методику применять. И я уверена, что в новом перечне тоже ни слова об этом не будет.
И пока еще методики пересмотрят и модернизируют, это неизвестно сколько времени пройдет. А письма НИИ уже не будут принимать, как нормативный документ. И соответственно, проверяющие будут проверять проекты на свое усмотрение. И так-то вечные проблемы с тем, что документы допускают разные прочтения(

В каком именно случае какую методику применять, написано в области применения методики.

Перечень действующих методик просто говорит о том, можно в принципе использовать эту методику или нельзя

Данный перечень, это МНЕНИЕ хозяйствующего субъекта, не являющееся правовым актом. И он не может указывать можно или нельзя применять ту или иную методику.

Потапова Юлия писал(а):Перечень действующих методик просто говорит о том, можно в принципе использовать эту методику или нельзя. Там ни слова нет о том, в каком именно случае какую методику применять. И я уверена, что в новом перечне тоже ни слова об этом не будет.
И пока еще методики пересмотрят и модернизируют, это неизвестно сколько времени пройдет. А письма НИИ уже не будут принимать, как нормативный документ. И соответственно, проверяющие будут проверять проекты на свое усмотрение. И так-то вечные проблемы с тем, что документы допускают разные прочтения(

Почему - "на свое усмотрение"? В перечне НИИ как раз все строго разделено на отрасли, что не мешает последнему в ответах на запросы "разрешать" применять ту или иную методику и в "смежных" отраслях. Спрашивается - а на кой тогда все разделили?